■教育投入:从“有学上”到“上好学”
新中国成立75年来,中山高度重视教育事业,从加强和发展基础教育、恢复和发展职业教育起步,到逐步创建高等教育、发展成人继续教育,全面推进素质教育,坚持教育服务高质量发展,加快推动教育优质化和均衡化发展。实现从“有学上”到“上好学”的质变。
这体现在教育投入不断增加。1979年市级财政拨款为549万元,1989年增至4496万元,1993年首次超过1亿元,2006年首次超过10亿元。2023年一般公共预算内教育支出达到96.2亿元,占全市一般公共预算支出的20.7%。
教育师资力量不断增强。1978年,全市有高中专任教师不足万人;2023年,全市专任教师人数达到4.8万人。
2023年,全市共有各级各类学校933所。全市小学适龄儿童入学率为100%,初中毕业生升学率99.0%,普通高考录取率96.9%。多年来,中山高考总录取率、本科录取率、一本录取率均居全省前列,教育质量不断提高。
■医疗服务:基本实现“大病不出市”
新中国成立75年来,中山始终坚持人民至上、生命至上,把保障人民健康放在优先发展的战略位置,以深化改革和能力建设为动力,持续推进全市医疗卫生事业高质量发展。
2023年,中山财政投入卫生健康事业支出达38.08亿元,较2019年增长42.2%。2023年,中山全市卫生机构1517个,达到二甲及以上标准的镇街公立医院13家,占总数的61.9%。2023年市域内住院率已达到97.5%,全省排名从2022年的第8名跃升至第4名,基本实现“大病不出市”。
基层医疗建设不断推进。2023年,中山二级医疗机构向下转诊患者人次位列全省首位。三乡镇入选广东省基层卫生健康综合试验区。全市23家政府办社区卫生服务中心服务能力100%达到国家基本标准,其中7家达到国家推荐标准。
■居民就业:就业人口占常住人口比重达六成
新中国成立75年来,中山不断深化就业制度改革,就业规模持续扩大,就业结构逐步优化,居民就业渠道和空间得到进一步拓展。1949年中山户籍人口59.90万人,经济以农业为主,新中国成立后就业规模迅速扩大,1978年户籍人口100.87万人,就业人口为52.08万人。改革开放以来,中山各类经济主体繁荣发展,新业态、新岗位不断涌现,为促进就业创造了有利条件,人口流动规模和强度逐年加强,中山就业渠道迅速拓宽,1979年中山从业人员为51.19万人,2012年增至220.99万人,就业总量增加169.80万人。
党的十八大以来,中山始终坚持就业优先战略,先后实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程,出台并落地“促进就业九条”等帮扶政策,率先建成“市—镇—村”三级零工市场和就业驿站,2023年累计已建成运营24个零工市场和23个就业驿站,将就业服务延伸到“家门口”。2023年末,中山常住人口为445.82万人,就业人口为268.67万人,就业人口占常住人口的比重为60.3%。
■社会保障:高质量社会保障体系不断健全
新中国成立75年来,中山围绕人民群众对美好生活的需要,着力健全高质量社会保障体系,健全最低生活保障制度,提高社会保障能力,推进福利事业社会化,积极推动慈善事业,博爱精神美名扬。
2023年参加养老保险203.7万人,参加医疗保险199.8万人,参加工伤保险197.1万人,参加失业保险169.5万人,较2000年分别增长5.4倍、15.0倍、8.4倍、2.9倍。2012年中山开始建立最低生活保障标准自然增长机制,城市居民最低生活保障标准逐年递升;2024年,我市低保标准提高到1225元,高于省最低标准要求14%。
扶弱助困工作扎实推进。1990年,中山社会福利事业单位仅有1家,社会福利院床位数65张。2023年,全市备案养老机构33家,登记床位3753张,入住老人2151人,入住率57.3%。中山还建成养老服务中心(站)294个,香山长者饭堂服务点(助餐点)达327个,实现全市288个村(社区)服务全覆盖。2024年1至6月累计提供助餐服务56.2万人次。
■基础设施:公路总里程已达2853.3公里
新中国成立75年来,中山推进交通基础设施建设,完善城市交通网络,优化城市交通布局,全面实施“东承、西接、南联、北融”一体化融合发展大战略,打造内通外联的珠江西岸综合交通枢纽。公路交通网建设持续提速。
1979年,全市公路通车总里程345.4公里,全市只有5.3公里水泥路面和40公里沥青路,乡村道路基本上是“羊肠小道”,全市有3个镇区因水道隔绝不能直接通车。2023年,中山公路总里程已达2853.3公里,高速公路272公里,桥梁1644座。2024年6月30日,历时七年建设的国家重大工程深中通道正式通车试运营,从深圳到中山的车程从原来的2小时缩短至30分钟。
同时,中山积极发展公共交通,不断优化营运线路,强化出行服务保障,不断提高公共交通的舒适性和便捷性。2023年,中山旅客运输总量651.1万人,旅客运输周转量6.2亿人公里。