深入开展环境污染防治。全面开启美丽河湖保护建设新征程，大力实施“十大工程”。扎实推进第二轮中央、省级环保督察反馈问题整改。开展“六污同治”源头治理，持续推进小区、厂区污水分流改造，加大暗涵整治力度，推动排水厂网一体化运维全覆盖，劣V类河涌占比降至30%以下。加强鱼塘尾水治理，完成尾水治理6万亩。常态化开展水塘河道清淤。巩固提升蓝天保卫战成效，确保空气质量保持在全国重点城市前列。完成第三次全国土壤普查，加快污染地块风险管控和治理修复。深入推进生活垃圾分类处理，确保城市生活垃圾回收利用率提升至40%，无害化处理率100%。深化建筑垃圾治理，实施全流程智慧化监管，实现建筑垃圾综合利用率达70%。大力支持绿色工厂、绿色园区建设，持续推进环保共性产业园建设。

　　（八）激发文化传承创新活力，提升城市综合影响力。

　　建设更高水平文明城市。坚持以社会主义核心价值观为引领，推进新时代文明实践综合体建设，培育文明实践精品项目,传承革命传统，弘扬时代精神。深入开展文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭等群众性精神文明创建活动。深入实施公民道德建设工程，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育实践，加强和改进未成年人思想道德建设，做好道德模范和身边好人学习宣传，营造崇德向善浓厚氛围。发展志愿服务事业，推进“志愿之城”建设。

　　繁荣发展文化体育事业。优化提升公共文化设施，推动村（社区）综合性文化服务中心提质增效。丰富群众性文化活动，推动“文化村长”进村居，促进更多优质文化资源直达基层。加强历史文化保护传承，强化非遗项目活态传承。支持游戏游艺、数字创意等文化产业发展壮大。深化体教融合，促进青少年体质健康。完成市全民健身广场升级改造，持续完善镇街体育场馆设施，广泛开展群众体育活动。承办好第十五届全运会、残特奥会和第十四届省中学生运动会。

　　推动旅游业高质量发展。优化文旅规划布局，持续完善文旅设施。加快孙中山故里旅游区改造提升，完善旅游区管理机制，优化周边区域设施和业态，不断提升景区品质和内涵。推进香山古城保护活化，加快孙文西路历史文化街区改造，做好侨房管理、修缮和活化利用，打造更多特色人文景观。加快环五桂山文旅资源开发，推动一批项目落地建设。支持中山温泉度假区创建国家级旅游度假区。联合周边城市推出跨城“一程多站”联游线路，打造大湾区重要旅游目的地。

　　（九）持续保障和改善民生，不断增强群众幸福感获得感。

　　促进高质量充分就业。完善就业优先政策，持续扩大就业容量，提升就业质量。进一步推广“妈妈岗”生育友好就业模式，多措并举促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，加强对大龄、残疾等就业困难群体和零就业家庭的帮扶。持续推动就业服务向基层下沉，打造“家门口”就业服务圈。健全跨区域劳务协作机制，规范劳务中介市场秩序，强化重点企业用工保障。开展关爱新就业群体、治理欠薪等专项行动，切实维护劳动者合法权益。

　　织密织牢社会保障网。稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。加快发展多层次多支柱养老保险体系，推行个人养老金制度。优化养老服务供给，办好办优香山长者饭堂，推进医养结合，提升养老服务品质。加强新业态从业人员、灵活就业人员等重点群体权益保障。扎实推进国家儿童友好城市建设，落实生育支持政策，扩大优质普惠托育服务供给。加强妇女儿童权益保障，完善残疾人社会保障和关爱服务体系。推进综合救助改革试点，积极发展服务类救助。筹建保障性租赁住房9000套。

　　建设更高水平健康中山。稳步推进市人民医院新院区建设，以及周边配套道路改造提升。加快建设市中医院综合楼、市博爱医院改扩建项目。持续布局区域中心医院，扎实推进提升基层医疗卫生服务能力三年行动，深入开展“优质服务基层行”活动，加强社区卫生服务机构建设，促进优质医疗资源均衡布局。深入推进国家中医药传承创新发展试验区建设，创建市级中医优势专科不少于30个，建成治未病指导干预区域中心4个。稳妥推进疾病预防控制体系改革，加快公共卫生医师处方权试点建设，提升传染病预警预测能力。

　　扎实办好十件民生实事。一是完善校园基础设施，提升教育管理品质。二是持续开展专项改造，加快提升人居环境。三是强化食品安全监管，巩固学校食品质量提升成效。四是丰富市民体育生活，营造全民健身良好氛围。五是强化就业服务，促进高质量充分就业。六是加强诊疗便民供给，优化医疗健康服务。七是加大医保惠民力度，降低患者就医负担。八是实施养老服务提升行动，增强老龄群体幸福感。九是加大关爱服务力度，助力未成年人健康成长。十是加快推进美丽河湖保护建设，打造水清岸绿新空间。民生无小事，我们要把好事办好、实事办实、难事办妥，切实做到为民办事有力度、发展实绩有温度、惠民答卷有厚度。

　　（十）统筹高质量发展和高水平安全，建设更高水平的平安中山。

　　筑牢城市安全底线。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，强化建筑施工、道路运输、城镇燃气、消防、危化品等重点领域安全监管。实施非机动车道建设三年行动，减少“机非混行”安全隐患。深入推进电动自行车安全隐患全链条整治。持续推进“瓶改管”工作，加大老化燃气管道更新改造力度。加快推动老旧电梯更新改造。加强供水安全保障，完成115公里老旧供水管网改造、80个住宅小区二次供水设施改造，推进铁炉山水库扩容工程。深入推进海绵城市建设，推动茅湾涌防洪排涝整治工程三期开工、西河泵站主体工程完工，完成35个内涝点整治，提升城市防洪排涝能力。加强防灾减灾救灾能力建设，提高灾害应急处置能力。

　　深化平安中山建设。健全“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，提升公安机关新质战斗力，增强社会治安整体防控效能。常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击突出违法犯罪，严防发生极端案件。积极稳妥化解房地产领域风险，推动房地产融资协调机制扩围增效，做好保交房工作。支持刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。建立健全防范和打击非法金融活动工作机制，强化金融风险监测预警，加强地方金融组织风险防控。

　　提升社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进社会矛盾问题专项治理，深入细致做好矛盾纠纷排查化解，进一步推动信访工作法治化。加强综治中心规范化建设，推动市综治网格中心实体化运行。持续优化公共法律服务供给，做优半小时公共法律服务圈，深化“八五”普法宣传。巩固军政军民团结，完善双拥工作机制，做好退役军人服务保障，加强国防动员、国防教育、边防海防工作。

　　各位代表！新形势、新任务，对政府治理体系和治理能力提出了更高要求。我们要坚持把政治建设摆在首位。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固党纪学习教育成果，将坚持和加强党的全面领导贯彻到政府工作全过程、各领域，确保各项决策部署落到实处、取得实效。持续推进法治政府建设。主动向市人大及其常委会报告工作，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，提高人大代表建议和政协委员提案办理质效。完善规范性文件合法性审查机制，严格落实重大行政决策程序，深化镇街综合行政执法改革，提升依法行政水平。持续推进政府效能提升。牢固树立和践行正确的政绩观，坚持立足实际、科学决策，围绕高质量发展出实招、求实效。鼓足干事创业精气神，锚定目标善作为、直面问题不回避、应对挑战不退缩，不断创新方式方法，提升抓落实的质量和效果。持续推进廉洁政府建设。严格履行全面从严治党主体责任，开展好深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一严到底纠治“四风”，推动政风持续好转，持续为基层减负，深化整治群众身边不正之风和腐败问题。坚持政府带头过紧日子，严控一般性支出，把更多“真金白银”投入到推动发展和改善民生上。加强统计监督、审计监督，进一步规范权力运行。

　　各位代表！梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措，守正创新、笃行实干，争做进一步全面深化改革的促进派、实干家，奋力在推动珠江口东西两岸融合发展上走在前作表率，为广东在中国式现代化建设中走在全国前列、创造新的辉煌作出中山新的更大贡献！

　　附件1

　　名 词 解 释

　　1.马鞍岛“三纵三横一环”路网：“三纵”是指未来大道、香山大道、五桂路，“三横”是指和信路、和清路、兴湾路，“一环”是指环岛路。

　　2.“强村公司”：依照公司法成立，以村集体经济发展壮大和农民增收为目的，实行公司化运营兼顾社会效益的企业。

　　3.“小巨人”企业：国家支持培育的优质中小企业群体之一、“专精特新”中小企业中的佼佼者，专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。

　　4.美丽圩镇“七个一”：一个美丽乡镇入口通道、一条美丽示范主街、一片房屋外立面提升样板、一处美丽圩镇客厅、一个干净整洁农贸市场、一条美丽河道、一个绿美生态小公园。

　　5.“中山香农”区域品牌：由市农业农村部门认定，按照农产品质量安全和高品质要求，实行标识、标准、品质管理的中山市标杆农产品品牌。

　　6.“链式改造”：通过产业链和产业集群中的关键企业,引领带动产业链供应链上下游和产业集群内中小企业协同数字化转型。

　　7.“1+1+N”知识产权全链条保护体系：1个国家级知识产权保护中心，1个国家级知识产权快速维权中心，N个市级知识产权快速维权中心、镇街知识产权维权援助工作站等平台组成的知识产权全链条保护体系。

　　8.“新八级工”等级制度：属于国家职业技能等级制度，在初级、中级、高级、技师、高级技师“五级”技能等级基础上，往下补设学徒工，往上增设特级技师和首席技师，形成由学徒工、初级工、中级工、高级工、技师、高级技师、特级技师、首席技师构成的职业技能等级（岗位）序列。

　　9.“补改投”改革：将财政资金由补助形式，探索改为股权投入，增强可持续发展能力的一种创新财政资金投入方式。

　　10.农村“三块地”改革：农村承包地、宅基地、集体经营性建设用地管理制度改革。

　　11.绿美中山“七大提升行动”：森林质量精准提升、城乡绿化美化提升、绿美生态海岸线提升、绿美自然保护地提升、绿美生态廊道提升、古树名木保护提升、全民爱绿植绿护绿提升行动。

　　12.“9+2”道路沿线：9条高速，广澳高速、小榄支线高速、广中江高速、香海高速、西部沿海高速、西环高速、广珠西高速、中开高速、中江高速；2条国道，105国道、228国道。

　　13.美丽河湖建设“十大工程”：污水管网提质增效工程、河涌常态化清淤工程、暗涵整治工程、厂网一体化工程、养殖池塘尾水治理工程、岸线整治与生态修复工程、河涌绿化美化工程、水系连通及活水循环工程、人工湿地净化工程、工业废水集中处理及再生利用工程。