“京津冀如同一朵花上的花瓣,瓣瓣不同,却瓣瓣同心。”落实习近平总书记重大决策部署,京津冀探索人口经济密集地区优化开发的新模式,谋求区域发展的新路子,打造经济社会发展新的增长极。从谋篇布局的“大写意”到精耕细作的“工笔画”,京畿大地发生着深刻变化。
■以资源优化配置重构区域发展新格局
春节假期后,位于北京地铁动物园站南侧的新动力金融科技中心极具现代感的大厅内,服务团队正在为新一批入驻企业对接最新落地的相关政策。经过疏解腾退,曾经的动物园批发市场,当前已成为金融科技企业的集聚地。
十年前,动物园批发市场面积最大的世纪天乐大厦,曾聚集近3000家商铺。如今大厦通过改造,最大限度保留建筑结构,内部则是另一番景象:5A甲级写字楼,设有城市会客厅、文化艺术空间等商务服务及社交空间。
与此同时,一批批市场商户向河北廊坊、保定白沟、沧州黄骅等地疏解,助力河北打造全国现代商贸物流基地。
“动批”蝶变是首都转变发展模式、推进区域协调发展的生动样本。
2014年2月26日,习近平总书记主持召开座谈会听取京津冀协同发展专题汇报,明确提出实现京津冀协同发展是一个重大国家战略。
宏图既定,规划先行。2015年6月9日,中共中央、国务院印发《京津冀协同发展规划纲要》。一张图规划、一盘棋建设、一体化发展,京津冀协同发展不断取得新成效。
今年春节,来自湖北襄阳的电焊工董天会是在北大人民医院雄安院区项目工地上度过的。这是他从业十几年来,第一次没有回家过年。他说,在建设未来之城中度过一个有意义的春节非常难忘。
吊臂升降,机器轰鸣,钢筋敲击声不绝于耳……在雄安新区,还有国贸片区、大河片区安置房等多个项目现场,春节不停工,寒风中的建设“热度”不减。记者获悉,雄安新区已有4家央企总部落户,央企已设立子公司及各类分支机构200多家;在京部委所属的4所高校雄安校区和1家医院雄安院区项目已开工……
在北京另一翼,城市副中心一批交通、水利、能源等重大基础设施和生态环境综合治理项目逐步建成,锚定数字经济、现代金融、先进制造、商务服务等六大产业,连续保持每年千亿级投资强度。
在通州,焕新的不只是城市面貌,更在于发展理念和管理机制的提升。
根据相关政策,符合北京城市副中心发展定位的北京市属国有企事业单位,在疏解至北京城市副中心时,允许其新建或购买办公场所;符合划拨条件的,可以以划拨方式供应土地。这一政策赋予北京城市副中心更大发展自主权。
2024年1月底,北京市级机关两批集中搬迁工作顺利收官,城市副中心与主城区“以副辅主、主副共兴”的发展格局正有序形成。第七次全国人口普查结果显示,通州区常住人口约184万人,比第六次全国人口普查时增长65万余人。
十年间,北京市“瘦身提质”效果超出预期,退出一般制造业企业超3000家,疏解提升区域性专业市场和物流中心近1000家,城乡建设用地减量130平方公里。北京中心城区功能布局不断优化,实现城六区常住人口比2014年下降15%的目标,高精尖产业新设经营主体占比由40.7%上升至66.1%,精准补建便民商业网点7700余个。
随着区域合作日益加强,资源合理流动和配置,天津和河北发展更有活力。河北省十年累计承接京津转入基本单位4.3万余家;天津市滨海—中关村科技园、京津中关村科技城等重点平台,注册科技创新企业约6500家。
■以协同创新促进区域产业协作
对京津冀协同发展而言,京津两个直辖市是重要的支点。结合北京科技创新优势和天津先进制造研发优势,贯彻落实习近平总书记重要指示,“谱写新时期社会主义现代化的京津‘双城记’”成为这两座城市发展的新方向。
不久前,一款用于清洁太阳能光伏板的新材料产品在天津滨海—中关村科技园发布。“以全国太阳能装机量约400GW为例,每年可减少约420亿元的经济损失,为清洁能源行业带来广阔的盈利空间。”研发企业京中(天津)纳米科技有限公司负责人那明扬说。
这是京津冀协同创新在天津市诞生的新成果。京津携手在天津市滨海新区、宝坻区分别建立滨海—中关村科技园、京津中关村科技城,推动创新成果落地开花。截至2023年底,两处新平台累计注册企业突破6500家,大多数是科技型创新企业。
跟随公司落户天津宝坻京津中关村科技城,张建辉和李丽花这对“80后”夫妻结束了长达9年的“北漂”生活。李丽花说,之前一直在北京的博宇半导体工艺器皿技术有限公司工作,孩子长期在老家。2020年,张建辉夫妇顺利落户天津,把孩子从山东老家接来身边上学,心里踏实多了。
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