9年来，中山市委组织部在全市各级各部门选派到潮州开展帮扶工作的干部累计370多人次。目前，第三轮在潮州开展对口帮扶工作合计108人。全体帮扶干部用心付出，发扬舍小家顾大局的大爱精神，为完成省委交付的任务不懈努力。

　　由中山和潮州两地干部组成的中潮指挥部，9年来围绕园区开发、项目引进、擦亮品牌、科技创新、民生帮扶、乡村振兴等工作，心往一处想，事往一处谋，劲往一处使，用心用情用力，为在更高起点将潮州打造成沿海经济带上的特色精品城市，为潮州高质量发展作出积极贡献。9年来中山市累计投入对口帮扶潮州资金25.18亿元，在帮扶力量的支持下，2021年，潮州市国内生产总值同比增长9.3%，增速居全省第四；工业技改投资同比增长49.7%，增速居全省第二。2022年前三季度，潮州市国内生产总值同比增长2.5%，比全省平均增速高出0.2个百分点，增速领跑粤东西北各市。

　　九年真情帮扶路，两地携手谱华章。接下来，中山与潮州将继续合力推进乡村振兴，把巩固拓展脱贫攻坚成果作为底线任务，把产业振兴作为重中之重，走出特色乡村产业发展新路，在党的二十大精神引领下，奋力谱写现代化潮州新篇章。

　　文/图：中山对口帮扶潮州指挥部

　　产业园区提质增效

　　凤泉湖高新区是中山对口帮扶潮州的“主战场”。总投资4.82亿元，全长5.9公里的中山大道于2020年5月份建成通车，架起了园区与高速路的快速通道。2022年底连接宁莞、沈海两条国家高速公路的潮州东联络线正式开通，新增凤泉湖站高速出入口，园区交通区位优势进一步凸显。从2013年前的荒芜之地到如今的产城融合，在中潮指挥部与凤泉湖高新区管委会的共同努力下，一个个入园项目拔地而起——深能垃圾焚烧发电厂建成投入使用，让潮州成为广东省首个生活垃圾全量焚烧处理的地级市；项目总投资12.1亿元，从动工到投产仅用了2年时间的深能燃气热电联产项目也于2022年9月顺利点火投产；中通快递粤东（潮州）智慧物流电商产业园项目2021年落户建设，今年投产后将有力促进潮州加快构建现代物流产业，完善现代服务业功能布局；中科分子生物现代中药先进制造项目顺利落户，预期达产后年产值超百亿元；潮州卫生健康职业学院2020年9月动工，2021年9月正式招生开学，项目从选址建设到招生开学，仅用了一年时间，创下了“潮州加速度”。

　　近年来，凤泉湖园区按照国家高新区标准加快建设，通过中潮、建潮和中炬等公司在园区建成一批又一批工业标准厂房、研发基地和创新平台，其中，2015年投资3.5亿元建成中炬科技产业园；2020年以来投资5亿元分别建成中潮科创园、饶平樟溪建潮科创园和凤泉湖高新区生活配套中心；去年投入2100万元推动园区“三化”（美化、绿化、亮化）提升，提高园区竞争力，逐步形成了以陶瓷卫浴、健康食品、生物医药、现代物流、智能制造为园区主导产业的发展格局。目前，凤泉湖高新区入园项目76个，计划总投资额约160亿元。

　　9年来，中山（潮州）产业转移工业园已形成南山分园、凤泉湖分园、临港分园，饶平、潮安、潮州新区产业集聚地“一园六区”发展格局；高起点高标准打造省级和国家级高新区，其中，潮安经济开发区已获省级高新区认定，凤泉湖高新区正向国家科技部申报国家级高新区；出台自建物业及入园企业扶持政策，以帮扶资金配套招商政策，鼓励世界500强企业以及上市企业入驻园区，为自有物业和帮扶园区招商引资提供政策保障。先后吸引了益海嘉里、碧桂园等世界500强企业以及华瀛、华丰、深能源等百亿级重大产业项目落户园区。

　　2022年，“一园六区”规上工业总产值376.25亿元，增加值57.81亿元，各项经济指标逐年增长。其中，凤泉湖高新区由第一轮的从“无”到“有”，到第三轮从“有”到“优”，工业产值连续三年实现两位数增长，为潮州经济发展作出了积极的贡献。

　　项目引进掷地有声

　　为进一步推动中潮两地特色产业对接，中潮指挥部积极与中山市淋浴房协会、中山市青年企业家协会、潮州市建筑卫生陶瓷协会、潮州市食品行业协会、潮州工艺美术协会开展业务对接，促进潮州陶瓷、健康食品、工艺美术、新材料与中山淋浴房、花卉苗木、红木家具、小家电、休闲食品等行业的合作交流。

　　2021年5月份，中通快递粤东（潮州）智慧物流电商产业园项目正式落户潮州，总投资10亿元。为了促进项目落地，中潮指挥部会同潮州市工信局、科技局、凤泉湖高新区管委会等相关部门，积极主动对接该企业，先后到其上海总部及广州、揭阳等地的分拨中心进行实地考察调研，并多次召开项目协调会议，促成项目落户凤泉湖高新区并投资建设。

　　此外，紧抓非首都功能产业转移和京粤跨区域产业协作的良好机遇，加强与北京跨区域产业协作中心合作，引导北京企业和创新创业人才落户潮州。重点引进北京创业黑马集团等专业招商团队，对接产业转移及推荐合作项目，全链条、成体系帮助潮州企业加速转型升级；引入阿里巴巴集团和华为公司工业互联网项目在潮州实施应用，推动潮州产业集群数字化转型升级；招引上海明园新材料、金源照明、中粮中茶等优质项目在凤泉湖园区落地建设。

　　2021年9月，潮州市2021年重点项目集中动工仪式以凤泉湖高新区为主会场启动，总投资577.4亿元的269个项目集中签约、集中开工、集中投产；2022年9月，凤泉湖高新区举办2022年度项目集中“签约 开工 投产”活动，总投资54亿元的27个项目集中启动。连续两年释放产业强市信号，持续提升产业集聚效应，园区呈现出蓬勃发展、欣欣向荣的良好态势。

　　9年来，共建园区共引进产业项目160个，总投资额达464.54亿元，其中第三轮以来，新引进产业项目55个，总投资额98.38亿元，其中亿元以上项目23个，为潮州经济高质量发展奠定了坚实的基础。

　　国字号品牌不断擦亮

　　潮州拥有“中国瓷都”、“中国婚纱礼服名城”、“中国食品名城”等美誉，特色产业正是其经济魅力所在。中潮指挥部积极引导潮州企业树立品牌意识，做好“特”字文章，擦亮潮州特色产业的“国字号”招牌。

　　中潮指挥部积极组织潮州本地企业参与上海国际尚品家居展、中国（北京）国际精品陶瓷展等国家级展会，展示“中国瓷都”的品牌形象和制造实力，畅通国内国际双循环。与相关部门联合举办潮州市创新创业大赛，营造浓厚的“大众创业、万众创新”氛围；举办首届市长杯工业设计大赛，充分发挥工业设计创新对产业的提升和驱动作用；成功举办首届潮州优选家大赛，以“潮州文化+”为主题，打造潮州城市IP，促进传统产业和新业态的融合发展和数字化运营；举办中国瓷都·潮州杯陶瓷设计大奖赛、第五届“CHINA·中国”（潮州）陶瓷艺术设计大赛，通过打造专业化展示平台，推动潮州工业美术精品化、产业化、品牌化发展，2021年顺利通过“中国工艺美术之都”的复评；举行“广东省级示范特色步行街(商圈)”“潮州老字号”授牌仪式，开展广交会品牌宣传、春冬季促消费暨线上年货节、跨境电商展会、汽车消费券补贴、“中潮情·满意购”春节特惠消费帮扶等活动，有力促进了潮州消费市场的繁荣。

　　科技创新激发城市活力

　　中潮指挥部联合潮州市有关部门向潮州企业推出一系列“惠企政策”，通过政策赋能经济发展。推动出台《关于加快推进智能化应用推动制造业高质量发展的实施方案》，联合潮州市财政局、市工信局出资成立支持企业技改和智能制造的专项基金2000万元，2021年推动潮州市200家工业企业开展技术改造，推广应用智能机器人、无人车间、智慧工厂等数字化、智能化技术，带动通用、专用智能制造转型升级；联合潮州市科技局制定《潮州市高新技术企业高质量发展三年行动计划》，力争推动全市高企在三年时间内实现了翻一番，达到220家。工业企业“小升规”工作连续三年超额完成省下达的任务，其中2019年和2020年分别完成79家和88家，2021年完成155家，实现全市规上企业突破1000家目标，有力助推潮州工业高质量发展。

　　为扶持潮州企业发展壮大、引导企业创新发展，由中、潮指挥部联合创业黑马集团打造的黑马潮州产业加速器项目，两期共吸收103名潮州年轻优秀企业家，通过加速培训，在战略、资本、营销等多方面得到提升，学员间合作链接和外部资源链接已签约和意向签约金额超5000万元，促进潮州创新型企业加速成长、中小型企业转型升级。

　　近年来，中潮指挥部持续抓好省实验室等创新平台建设。2020年支持5000万元建设韩江实验室，全力推动构建前沿技术探索与应用研究并重的实验室；中山—潮州（枫溪）产业创新中心被认定为国家级科技企业孵化器培育单位；创建中潮工业设计创新人才基地，引进、培养一批高水平工业设计人才，为加快产业转型升级提供高水平服务；与省智能制造研究所合作组建中潮智能制造创新中心，打造企业转型升级新引擎；与市委组织部共建的潮州市人才驿站是全省首批省市共建的人才驿站，已设立7个分站、30个乡村振兴人才驿站和7个服务基地，落成相关人才实践基地共34个，在全省范围内首创建设高层次人才信息管理系统，自建站以来已连续四年获得全省工作绩效考核“优秀”等次，为潮州市高质量发展提供强有力的人才支撑；与潮州市人社局共运营的潮州市人力资源服务产业园，以“集聚产业、培育市场、孵化企业、服务人才”为功能定位，构建人力资源服务新业态和新模式，目前已有中智广州、深圳人本等7家优质机构进驻，各机构依托产业园硬件软件资源优势，大力开展各类就业创业、人才猎聘、文化推广和公共服务活动。

　　对口帮扶成果惠及群众

　　医疗是民生之需，教育是民生之基。一直以来，中潮指挥部通过推动两地医疗、教育等多领域深入交流合作，发动更广泛的社会力量参与公共服务、社会救助，让对口帮扶成果直接惠及广大人民群众，提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　投入400多万元捐赠采血车、救护车，向潮安区中医院捐赠微创手术配套设备，增强基层医疗卫生条件保障和救助能力；推动两市17家医疗机构开展结对帮扶合作，组织中山市医生分期分批赴潮州开展支医活动并发动中山市各镇街医院到潮州开展义诊和送医送药活动，年均服务4300名困难群众，协调潮州市选派医生和医院管理人员赴中山交流学习，改善提升潮州的医疗服务水平。

　　近年来，中潮指挥部还推动中山、潮州两地学校对接合作，投入1000多万元支持学校提升硬件设施和教育环境，持续开展两市校际帮扶项目。中山累计选派130多名老师到潮州学校参加长期支教工作，培育骨干教师近1000人次，以扶志扶智为核心推动教育帮扶，助力潮州学校提升教学水平和教育质量。

　　为落实“六稳”“六保”，指挥部联合人民银行潮州支行和潮州市金融局出台《运用信贷政策支持贷款贴息的实施方案》，用好金融政策支持企业复工达产，投入150万元撬动金融机构向企业发放贷款1.5亿元；通过入股粤财普惠金融（潮州）融资担保股份有限公司1000万元，推出“设置绿色通道、降低担保费率、协同金融机构帮助企业渡过难关、提供优质高效担保服务”等举措，助力企业渡过难关；新冠肺炎疫情期间，指挥部联合潮州市相关部门出台《中山市对口帮扶潮州市应对新冠肺炎疫情支持企业复工复产若干政策措施》及有关配套政策，安排1000万元专项资金支持潮州企业复工复产和做好“六稳六保”工作。3年来，共受理企业招录新员工补贴、职业介绍补贴、关爱职工稳定岗位补贴、扶持脱贫劳动力就业补贴、外出务工车费补助等系列稳岗留工补贴共349万元，惠及企业225家次，补贴人数3930人。

　　新冠肺炎疫情初期，指挥部还第一时间通过“中潮慈善爱心基金”向潮州市捐资100万元用于购置疫情防控急需的医疗物资，为打赢疫情防控阻击战贡献力量，被潮州慈善总会授予“慈善之星”荣誉称号。在2020年潮州市抗击新冠肺炎疫情表彰大会上，指挥部被授予“先进集体”、钟国强同志被授予“先进个人”称号。

　　持续全面推进乡村振兴

　　2020年，中山帮扶的38条省定贫困村、1274家贫困户3562人如期达标出列，全面实现“双出列”；有劳动力相对贫困人口人均可支配收入提高到17793元，是开展帮扶前的4.5倍，村集体经济收入村均20.1万元，是帮扶前的7.2倍。

　　2021年7月以来，按省委统一部署，中山市结对帮扶潮州市12个镇开展乡村振兴驻镇帮镇扶村工作，中潮指挥部与驻市指挥部协同12个驻镇工作队，与当地市、县（区）、镇三级部门统筹协调、深度对接，重点突出抓好党建引领的一项原则，守好防止规模性返贫和粮食安全两条底线，拓展乡村振兴产业链、加快三产融合和扶持特色产业做大做强的三个发展方向，持续夯实人才、市场、科技、金融四大支撑，继续谋划推进好乡村振兴五项工作任务，在乡村振兴的大舞台上持续凸显“中山特色”和打造“中山品牌”。

　　发挥好指挥部自建工业厂房项目的作用，通过物业带动产业，解决部分乡镇工业发展空间不足问题，赋能乡村振兴产业发展，并促成潮州陶瓷与中山淋浴房产业有效对接。以打造“潮州市凤凰山茶旅走廊”为抓手，带动中山市重点帮扶的凤凰镇、新塘镇、东山镇的单丛茶产业做大做强，形成“一镇一业”主导产业，助力潮州市打造2022年省级现代农业产业园-广东省凤凰单丛茶跨县集群产业园，推动产业的全链条发展，并将潮州特色单丛茶融入中山特色杏仁饼的制作工艺，创新推出中潮情——单丛茶饼系列食品项目，参与举办“2022年潮州工夫茶大会”，推动潮州单丛茶产业在贵州六盘水落地生根；以点带面开展乡村振兴示范村建设工作，将饶平县东山镇西山村、潮安区龙湖镇后郭村、湘桥区铁铺镇仙岩村和坑门村打造成宜居、宜业、宜游的乡村振兴“示范村”；在一镇一业、一村一品特色产业上下功夫。通过栽培技术培训、电商直播助销、金融资金助力、举办盛会比赛等形式打造饶平联饶镇荔枝龙眼种植示范基地；通过注册“山尾金厝池菱角”商标，成立湘桥磷溪镇仙美村农产品专业合作社，打造水菱角种植示范地，直接带动种植户增收；借助帮扶合力，在饶平县东山镇大片村实施种好“一粒米”粮食安全战略，强化组织引领，加大资金投入，将复垦撂荒耕地和生态稻米结合起来，多措并举守住粮食安全底线；以“合作社+基地+农户”模式推动潮安区金石镇花卉特色产业发展，2021年，翁厝村、仙都三村被省评为第二批省级“一村一品、一镇一业”专业村。去年以来，中山帮扶12个镇已入库项目388个，资金规模4.16亿元。累计投入1.3亿元启动支持发展产业项目98个,每个驻镇工作队均已开展6个以上重点产业帮扶项目。