本报记者 付陈陈 通讯员 邓经纬

　　■曾想方设法将工业用地改为商业用地

　　近年来，龙瑞村依托镇服装产业集群发展和产业链拓展延伸，大力发展服装商贸业，目前已建成龙瑞国际服装城、龙瑞国际小商品城、V+龙瑞互联网产业园、菜丁龙瑞市场、珑城汇商业综合体等多个产业项目，村集体资产规模超6亿元，村集体经济总收入超1亿元。凭借村集体物业资产的强大基础和毗邻中山城区的区位条件，如何继续放大优势、调整产业结构，成为龙瑞未来继续谱写高质量发展新篇章的关键。

　　沙溪镇龙瑞村党委书记刘锦源介绍，过去为了发展商贸业，村里曾想方设法将工业用地改为商业用地，结果村内的存量工业用地越来越少，产业发展空间也因此受限。2022年，为响应市委、市政府坚定不移打赢村镇低效工业园升级改造的号召，龙瑞村主动梳理村集体低效用地，镇村联动，共同探讨村级低效工业园区改造升级。经过多次讨论，决定紧抓“工改”政策红利，破解村集体闲置和低效土地的难题，坚定要把最优的空间留给产业。

　　■改造后将更好地服务国际服装城原有商户

　　“龙瑞智造产业园”项目的原址是一块面积为42.6亩的商业用地，自1999年开始使用，建有4栋低效建筑，建筑面积3781.06平方米，现状容积率仅为0.13，主营小商品批发零售、教练场等，租金收入仅为20万元/年。

　　为推动村集体经济全面提质增效，龙瑞村以“工改”为契机，积极主动对接深圳的优质企业和项目落户龙瑞，主动提出将村集体的商业用地转变为工业用途，自2022年6月起，启动该地块的升级改造计划，拟建成“龙瑞智造产业园”。在2023年1月6日召开的村民代表大会上，以100%的高同意率通过该地块用地功能转变及改造方案的表决。

　　刘锦源介绍，项目改造完成后，将建设成集贸易结算、物资集散、仓储加工、城市配送、信息处理、配套服务等功能于一体的现代化、系统化、生态化的电商物流产业园区。改造后容积率将达到3.5，总建筑面积超11万平方米，可为原有的国际服装城商户谋求更大的发展空间。

　　刘锦源表示，龙瑞智造产业园仅仅是龙瑞村迈入“工改”的第一步。基于此次项目改造地块，村集体还计划将周边混杂零星工业、商业、住宅用地等超百亩土地，进行连片改造开发，共同打造智慧能源产业新城。

　　■优惠政策提升业主参与“工改”积极性

　　据了解，龙瑞“商改工”项目并非特例，今年以来，云汉、港园村等多宗私人地块业主亦纷纷到沙溪工改办咨询“商改工”“住改工”业务办理及政策优惠。沙溪镇工改办有关负责人介绍，过去无人愿意“商改工”，主要是因为他们普遍认为商业土地价值会比工业更高。而随着相关优惠政策的出台，大家的想法正在慢慢改变。

　　以“龙瑞智造产业园”为例，此次“商改工”主要享受到了两项政策的优惠。首先是标图入库不受上盖物比例限制。“商改工”后，该地块作为工业用地改造升级，可以享受不受上盖物比例30%的限制，满足“三旧”改造标图入库的条件，相当于拿到了“三旧”改造的“入场券”。

　　其次，村集体自改贷款可享受贴息50%。对村集体向金融机构申请贷款自主改造低效工业物业的，自其取得贷款之日起前3年内所产生的贷款利息给予50%补助。通过利用市“工改”专项资金支持村集体自主改造，降低融资成本，推动低效工业园改造升级，助力村集体经济发展。

　　沙溪镇“工改”办有关负责人表示，随着中山“工改”实践走向纵深，沙溪将探索更多更集约、更高效的土地利用路径，为实现“产业重构”“城市重构”奠定坚实基础。