各位代表：

　　现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2022年工作回顾

　　2022年是中山发展十分关键、极不平凡的一年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实习近平总书记、党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，认真落实省委、省政府工作部署，在市委的坚强领导下，在市人大及其常委会、市政协监督支持下，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，有力有效应对超预期因素冲击，以新担当新作为推动经济社会发展迈上新台阶。

　　（一）疫情防控顺利转段。我们牢固树立人民至上、生命至上理念，因时因势优化防控措施，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。始终保持指挥体系处于激活状态，科学精准处置本土疫情，得到省委、省政府充分肯定，“六个一”经验做法受到国务院表扬。创建四级网格管理模式，开展“双联双助”行动，筑牢群防群控的坚实防线。全面完成方舱医院、健康驿站、定点亚定点医院、发热门诊等建设任务，医疗救治能力显著增强，构筑起疫情防控的坚固屏障。着力保健康、防重症，做足医疗救治准备，实现平稳渡峰和社会秩序稳定。全市干部群众团结一心、众志成城，特别是广大医务人员、公安干警、社区工作者、志愿者冲锋在前、昼夜奋战，付出了艰苦卓绝的努力，在此向大家致以崇高的敬意！

　　（二）经济运行总体平稳。认真贯彻落实国家和省稳经济一揽子政策，出台稳经济138条和95项配套惠企政策，以超常规举措稳住经济基本盘，主要经济指标持续恢复向好，全年地区生产总值增长0.5%。社会消费品零售总额增长4.1%，居全省第一。进出口总额增长3.9%。科学谋划项目，做好前期工作，争取到地方政府专项债券171亿元，增长52.7%，带动239个省市重点项目完成投资738亿元，超额完成年度投资计划。157个增资扩产项目动工建设，计划投资总额252亿元。投资结构持续优化，工业投资、基础设施投资占比分别提高到27.2%、36.7%。助企纾困力度加大，全年累计减税降费及退税缓税缓费超170亿元，普惠型小微企业贷款余额增长20%。

　　（三）转型升级稳步实施。全力推动村镇低效工业园改造升级，出台65项政策文件，探索形成“政府挂账收储”“单一主体归宗”“村企合作”等新模式。累计拆除整理低效工业用地1.4万亩，盘活批而未供和闲置土地2.4万亩。制造业数字化智能化转型步伐加快，成功引进中软国际等工业互联网与数字赋能平台，596家规上工业企业实现数字化转型，带动3000多家企业上云用平台。创新主体加快发展，国家高新技术企业超2600家，规上高新技术企业占比提高到65%。中山国际人才港建成启用，人才双创基金注册成立，培育引进“中山英才计划”首批特聘人才236人，省市级创新创业科研团队增至63个，博士、博士后平台增至89家。入选国家知识产权强市建设试点城市。

　　（四）改革活力不断增强。获批建设广东省珠江口东西两岸融合互动发展改革创新实验区，引领全面深化改革取得新成效。超400个事项“深中通办”，与深圳初步达成首批44个合作事项。设立“中山企业家日”，市镇领导挂点联系规上工业企业实现全覆盖，营商环境不断优化。组建重大项目集中审批服务工作专班，工程建设项目审批时限大幅压缩。成立市投资促进局，招商引资机制进一步理顺。全面完成国企改革三年行动任务，市属国企实现战略性重组。药品和医用耗材集采改革持续深化，234个药品品种平均降价超过50%。中山港药品进口口岸正式启用通关。

　　（五）城乡建设步伐加快。南中城际项目前期工作取得重大突破，深江铁路中山段开工建设，建成南沙港铁路黄圃站、东凤站。西环高速、古镇快线、南朗快线建成通车，逸仙路、沙港路、国道105南线完成改造，南外环先行段提前一年通车，“四纵五横”“三环十二快”高快速路网日益完善。以全国第一的成绩入选全国海绵城市建设示范城市，获中央和省财政补助资金9.3亿元。新增12个省级特色产业专业村镇，三角镇、横栏镇入选全国“一村一品”示范村镇。200个村居达到省级美丽宜居村标准，崖口村获评中国美丽休闲乡村。恢复耕地超6000亩，粮食播种面积、产量双提升。

　　（六）生态环境逐步优化。水污染治理成效初显，新建污水管网975公里，黑臭河涌数量减少40%，河涌水质指数改善18%。珍家山、中嘉污水处理厂扩容工程当年动工、当年通水，新增污水处理能力30万吨/日。农村生活污水治理率从35%提高到55%。国考断面和市级集中式饮用水源水质100%达标。入选全国农村黑臭水体治理试点城市，获中央财政补助资金2亿元。生活垃圾分类工作在全国86个中等城市中位列第七。完成高质量水源林种植434公顷、新造林抚育513公顷，超额完成省下达任务。秀丽湖公园、古香林公园等100个公园建成开放。

　　（七）文化建设扎实推进。成功举办纪念香山建县870周年、郑观应诞辰180周年、杨殷同志诞辰130周年等系列活动。成立市文物局，新增3个省级非遗代表性项目。市博物馆新馆、气象天文馆、天象厅落成开放，101家香山书房建成启用，公共文化服务评价位居全省第三。新增4家3A级旅游景区，南区街道、三乡镇成功创建省级全域旅游示范区，南朗街道、神湾镇入选省休闲农业与乡村旅游示范镇，雍陌村入选全国乡村旅游重点村。

　　（八）民生福祉持续改善。新增城镇就业5.9万人，“妈妈岗”灵活就业创新模式获国务院办公厅、全国妇联肯定推广。低保标准提高到1160元，养老机构护理型床位比率达63.4%，“博爱康”普惠型商业补充医疗保险惠及70万人。筹建保障性租赁住房3918套。完成2万户管道天然气加装、160个住宅小区二次供水设施改造。建成“香山新街市”31家。新增规范化幼儿园学位7910个、公办中小学学位6100个。永安中学、烟洲中学投入使用。义务教育学校课后托管服务实现全覆盖。市人民医院纳入省公立医院改革与高质量发展示范医院，并确定新院区选址。成功主办第四届大湾区中医药传承创新发展大会。

　　（九）社会大局安全稳定。平安中山建设深入推进，系统构建“主动、预防、民意、强基”四大警务战略，全市刑事治安警情、刑事立案分别下降19.6%、11.7%，市公安局三乡分局获评“全国优秀公安局”，谷都派出所获评全国“人民满意的公务员集体”。成功应对“5·12”特大暴雨、“暹芭”台风等极端天气灾害。系统防范化解重点领域安全风险，生产安全事故起数、死亡人数分别下降36.4%、37.1%。能源保供能力进一步增强，全年电力零负荷管控，煤炭、天然气实现安全稳定供应。

　　各位代表！一年来，我们旗帜鲜明讲政治，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决贯彻落实市委决策部署，自觉接受人大监督和政协民主监督，主动向人大及其常委会报告工作、向政协通报情况，211件市人大代表建议、249件市政协提案全部办结。市人大、市政协和各位代表委员围绕“工改”、治水等重点工作，提出了很好的意见建议，市政府认真研究吸纳，有效推动工作落实。我们扎实推进法治政府、廉洁政府、服务型政府建设，驰而不息纠治“四风”，强化审计监督和督查落实，优化政府绩效考评制度，政府作风持续转变，服务效能不断提升。

　　各位代表！事非经过不知难。回顾过去一年，成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航、科学指引的结果，是省委、省政府坚强领导、亲切关怀的结果，是市委带领全市人民勠力同心、砥砺奋进的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体、各界人士，向驻我市人民解放军、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员，以及港澳台同胞、海外侨胞、国际友人，表示衷心的感谢！

　　同时，我们也清醒地看到，中山发展还存在不少困难和挑战：工业投资长期较弱，新兴产业支撑不足；创新能力还不够强，城市品质有待提升；土地瓶颈问题仍然突出，水污染治理任重道远；教育、医疗、养老、托幼等公共服务存在短板。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。

　　二、2023年工作安排

　　今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是中山推动高质量发展的关键之年。我们将以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，一刻不耽误地埋头苦干，全力以赴、集中精力推动高质量发展，努力勃发新气象、展现新作为，以高质量发展的步步推进，赢得现代化建设的节节胜利。

　　今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻省委十三届二次全会精神，按照市第十五次党代会和十五届市委历次全会要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，坚定不移推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，深化改革扩大开放，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，全方位竞标争先，各领域争创一流，奋力谱写中山现代化建设的新篇章。

　　今年的主要预期目标是：地区生产总值增长6%；固定资产投资增长12%，工业投资增长60%，社会消费品零售总额增长7%，进出口总额增长6%；规模以上工业增加值增长7%；地方一般公共预算收入增长5%；居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格涨幅3%左右；城镇新增就业4.7万人；全市空气质量优良天数比率和地表水水质优良率均完成省下达任务。

　　我们将重点做好以下九个方面：

　　（一）坚持以省级改革创新实验区为牵引，积极参与环珠江口100公里“黄金内湾”建设

　　全面实施“东承、西接、南联、北融”一体化融合发展大战略。围绕营商环境、产业、交通、创新、社会治理和公共服务、规划等六个一体化，全方位学习对接深圳，启动深中合作创新区、深中现代科技工业城建设，打造深中港高端制造合作基地、深中澳文化与科技合作基地，设立深圳宝安机场中山候机楼，探索建立深中合作成果共享机制，纵深推进深中融合互动发展。加快“北融”步伐，强化与南沙联动合作，主动对接广州高校、科研院所等创新资源，加强产学研合作和协同创新；推动北部片区与佛山开展智能家电产业链协作，共同打造万亿级智能家电产业集群，谋划推动佛山地铁11号线延伸至中山。加强与珠海、江门联动发展，在城市规划、基础设施、产业发展、公共服务等领域深化合作，推进珠中江天然气干线、香海路等重大项目建设，携手共建珠江口西岸都市圈。

　　高水平打造参与大湾区建设的重大平台。高质量建设翠亨新区，规划建设世界级滨海景观长廊，加强城市建筑风貌管控，全力提升城市门户形象，加快中广核南方中心、康方湾区科技园、华润燃气总部基地、庄严芯城等重大项目建设，推进产城人文旅融合发展，全力打造中山参与大湾区建设的主阵地。突出火炬开发区科技创新引领作用，依托中国检科院粤港澳大湾区研究院、长春理工大学中山研究院和药品进口口岸等高端平台，培育发展现代产业，全力建设全国一流国家级高新区，打造引领中山高质量发展、现代化建设的示范标杆。大力推进岐江新城建设，重点布局总部经济、生产性服务、文化创意等产业，加快建设石岐和东区总部经济区、岐江新城智慧港，高标准谋划推进市规划馆、科学馆、美术馆建设，加快打造城市新客厅。

　　全力打造大湾区一流营商环境。深入开展并联审批、集中审批，实施全程审批代办制，推动重大项目快审快批快建。深化商事制度改革，全面提升企业开办便利度。设立“企业服务1号线”，建立企业诉求快速响应和闭环处理机制。建设“中易办”线上企业服务平台，实现政策精准直达、资源要素“云端对接”。深化金融改革创新，增强金融服务实体经济能力，引导金融机构支持中小企业融资。建立以信用为基础的新型监管机制，推进“双随机、一公开”监管。大力弘扬企业家精神，全面构建亲清政商关系，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。

　　加快建设珠江西岸综合交通枢纽。加速融入“轨道上的大湾区”，开工建设南中城际，加快建设深江铁路中山段，改造提升中山站、中山北站，开展广中珠澳高铁、深中城际前期工作。完善“四纵五横”高速公路网络，加快深中通道、中开高速、东部外环高速、中江高速改扩建、广澳高速南沙至珠海段改扩建等项目建设。推动石岐河特大桥、西海大桥扩建等项目动工，加快世纪大道等城市主干道改造提升，实现坦神北路、南二环建成通车。优化城乡交通路网，继续打通一批“瓶颈路”。加快港澳新客运码头建设，推动神湾港、黄圃港等港口改造升级。

　　（二）坚持制造业当家，加快构建现代化产业体系

　　大力拓展产业空间。深入推进村镇低效工业园改造，完善改造升级规划，重点推动北部智能家电产业园、西部智能制造产业园等片区改造。加大力度拆除整理低效用地，强化连片开发，建设一批现代产业园区。推进权属村集体的低效工业用地改造，支持权属自然人或民营企业的低效工业用地“自改”，鼓励商业、住宅用地调整为工业用地。全年整备工业园区建设用地5000亩，形成100亩以上连片工业用地20块。推进全域土地综合整治试点工作，深入开展批而未供用地、闲置土地专项治理。

　　加快十大现代主题产业园建设。完善产业布局和发展规划，实行“一园一策一专班”，推进园区“九通一平”标准化建设。优化开发时序，集中要素资源，加快建设翠亨科创与总部产业园、火炬深中合作创新区、岐江新城智慧港，稳步推进北部智能家电、东部健康医药、南部半导体等产业园区建设。树立高新高端高效、集聚集群集约的鲜明导向，严格产业导入标准，做大做强园区主导产业。抓好大型产业集聚区建设，创建一批省产业园和特色产业园。

　　全力推动制造业高质量发展。实施制造业当家“一把手工程”，全面推动工作力量向制造业加强、政策措施向制造业倾斜、资源要素向制造业集聚，着力打造新能源、生物医药与健康、新一代信息技术、智能家电、高端装备、光电光学、灯饰照明、中山美居、现代农业与食品、现代时尚产业等新时代“十大舰队”。聚焦新能源、生物医药、新一代信息技术和智能家电产业，加大政策扶持力度，强化龙头企业带动能力，补强产业链关键环节。积极发展数字经济，加强数据资源归集整理、互联共享、开放利用。加快制造业数字化智能化转型，推进产业集群数字化转型试点建设，打造一批示范工厂、示范车间、工业互联网标杆，推动500家企业数字化改造升级、提质增效。实施质量强市战略，开展质量提升行动，培育更多优质产品和知名品牌。

　　推动现代服务业与先进制造业深度融合。围绕先进制造业生产模式，重点发展信息服务、科技服务、数字贸易、检验检测等生产性服务业。大力发展工业设计，谋划建设工业设计集聚区，打造一批省级、市级工业设计中心。加快京东、维龙等现代物流园区建设，发展智慧物流、冷链物流、国际物流，构建高效智能的供应链体系。优化金融服务，做大做强本地法人金融机构，拓宽产业发展投融资渠道。

　　完善优质企业梯度培育体系。深入实施领军企业和龙头骨干企业“双培育”计划，“一企一策”扶持重点企业发展，培育壮大一批链主企业。用好企业上市和总部经济支持政策，充分利用资本市场和总部集聚效应，推动本土企业扎根发展、做大做强。聚力支持高成长性企业发展，新增省制造业“单项冠军”示范企业8家、“专精特新”企业80家。深入实施“个转企、小升规、规改股、股上市”市场主体培育计划，力争全年新增规模以上工业企业不少于600家，新增规模以上服务业、限额以上批零住餐企业不少于350家。深化国资国企改革，加强与央企、大湾区重点国企合资合作，提升市属国企核心竞争力。

　　（三）坚持扩内需稳外需，全力以赴稳增长

　　积极构建大招商工作格局。把招商引资作为“一把手”工程，每位市领导牵头联系1个以上大项目，链长带头开展产业链招商，各镇街、各部门同向发力，鼓励国资国企“以投促引”，形成大招商、招大商的强大合力。开展靶向招商、精准招商，重点对接深圳“20＋8”产业集群，建立招商台账，提升招商工作的针对性和有效性，全年引进亿元以上项目不少于100个、10亿元以上项目不少于10个，力争在引进百亿级大项目上取得新突破。强化招商全链条管理，加快完善招商项目首接奖励、流转利益分成、项目落地奖励等机制，充分激发招商引资工作动能。

　　以政府投资有效带动全社会投资。全年安排329个省市重点项目，年度计划投资691.5亿元。加快明阳新能源、比亚迪二期、台光电子、三花新能源、华帝智能厨电等重点工业项目建设，大力支持本土企业增资扩产。引导企业开展高端化、智能化、绿色化改造，力争工业技改投资增长38%以上。加大基础设施投资，加快推进交通、环保、水利、市政等领域项目建设。强化项目资金保障，做好地方政府专项债券申报和使用。着力提振市场信心，鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程和补短板项目建设。

　　把恢复和扩大消费摆在优先位置。精心组织开展“中山乐购”“中山货全国购”活动，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费，激发消费市场活力。培育壮大新型消费，鼓励首店、首发经济，支持发展“跨境电商网购保税+展示交易”、直播经济等新零售业态。进一步扩大信息消费、农村消费、文旅消费，挖掘消费新增长点。推动消费场所升级，建设高品质商圈和特色商业街，大力引进高端商超，打造场景化、主题化、沉浸式的新型消费空间。持续推进农贸市场升级改造，新增一批“香山新街市”。支持商贸企业做大做强，促进连锁企业规模化发展。

　　打好“五外联动”组合拳。积极参与“粤贸全球”计划，开辟境外展会“中山专区”，办好“百展千企”活动，全力支持企业出海抢订单、拓市场。加快广东自贸区中山联动发展区建设，积极申建综合保税区。完善指定进口监管场地，扩大药品、电子元器件等产品进口。抓好跨境电商综合试验区建设和市场采购贸易试点工作。支持外资企业增资扩产、创新发展，发挥以侨引资作用，招引更多优质外资项目。积极申报省级服务外包示范园区，大力发展生产性服务外包。深化与“一带一路”沿线国家和地区产能合作，鼓励企业布局建设海外分销中心、展示中心和海外仓。加强以侨引才，支持企业全球引进高精尖人才。

　　（四）坚持科教强市，增强高质量发展动能

　　办好人民满意的教育。优化教育供给，新建改建公办中小学8所，新增公办学位6000个，推进普惠性幼儿园扩容增效，新增规范化幼儿园学位6000个，设立市专门学校和第二特殊教育学校，新增特殊教育学位200个。持续推进集团化办学，培养高素质教师队伍，促进教育优质均衡发展。深化职普融通、产教融合，推动职业教育高水平发展。推进教育评价改革，提升“双减”工作质效。引导民办教育科学布局、规范发展。积极稳妥解决学校用地历史问题，补齐基础设施短板，全面改善办学条件，让最好的设施在学校、最美的环境在学校。

　　构建全过程创新生态链。加快构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链，推动“科技—产业—金融”良性循环。高标准建设中山科技创新园，加快建设中山先进低温技术研究院、市工业技术研究中心，大力支持中科中山药物创新研究院等重大创新平台发展。运用“揭榜挂帅”等机制，鼓励创新平台和科技企业开展关键核心技术攻关。完善科技成果产业化机制，推动更多科技成果在中山转化利用。提升创新平台技术供给和服务企业水平，实施高新技术企业树标提质计划，构建龙头企业牵头、高校院所支撑、创新主体协同的创新联合体。完善科技金融服务体系，加大知识产权质押融资力度，引导金融活水流向科技创新。争创国家级知识产权保护中心，推进国家知识产权强市试点建设。

　　加强人才培育引进工作。深入实施“中山英才计划”和“雏鹰归巢”工程，落实落细“人才发展二十三条”，引进一批科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。实施技能人才五年倍增计划，壮大高技能人才队伍。加快中山国际人才港、留创园发展，建设中山人才公园、人才高端社区、人才研习馆，优化特聘人才制度，加强人才住房、医疗、社保、子女教育等“一站式”服务保障，让人才在中山留得住、用得好。

　　（五）坚持绿水青山就是金山银山，加快建设绿美中山

　　大力推进绿美中山生态建设。在扩绿量、提绿质、增绿效上下功夫，科学绿化、见缝插绿，完成林分改造7700亩、中幼林抚育6500亩、营造修复红树林1495亩。实施古树名木保护工程，加快绿道、碧道、古驿道建设。推进自然保护地整合优化，做好岸线修复、矿山复绿、地质灾害治理。深化“三线一单”生态环境分区管控，从严把好项目建设生态环境准入关。动工建设中山国家森林公园，高标准改造提升紫马岭公园、逸仙湖公园、华侨公园、中山公园等，新建改建各类公园100个，用“绣花”功夫打造公园城市。

　　坚决打好碧水、蓝天、净土保卫战。推进水污染治理大兵团作战，完成小隐涌流域、南朗流域、大岑围流域等河涌整治主体工程。新建污水管网800公里，新扩建11座生活污水处理厂，新增处理能力48万吨/日。完成55个村生活污水治理，确保全市农村生活污水治理率提高到80%以上。实施全面提升空气质量行动计划，抓好多污染物协同治理，精准防控臭氧污染。加强土壤和固废污染防治，强化建设用地准入和农用地分类管理，科学实施土壤治理修复。深入推进“无废城市”建设，完成中心组团基地原生垃圾无害化处理，力争城市生活垃圾回收利用率达28%以上。

　　推动绿色低碳发展。积极稳妥推进碳达峰碳中和，扎实做好国家低碳城市试点工作，高标准规划建设“双碳”产业园区。加快发展风电、光伏、氢能等新能源产业，积极培育新型储能产业。优化能耗“双控”工作机制，加强重大项目能耗统筹。实施节能降碳增效行动，加快高效节能技术产品推广应用，推进环保共性产业园建设。创建绿色学校、绿色家庭、绿色社区，倡导简约适度的生活风尚。

　　（六）坚持城乡协调发展，打造高品质生产生活空间

　　优化提升城市功能品质。严格“三区三线”管控，守牢五桂山、岐江河、滨海岸线等蓝绿生态空间，塑造“山城江海”风貌格局。大力推进“强中心”工程，高水平开展翠亨新区、岐江新城和紫马岭等核心片区城市设计，加强重点发展区域、重要地段和重要建筑设计审查，完善中心城区功能配套，提升中心城区首位度。有序推进城市更新，加快城中村改造，开工改造100个老旧小区。深入推进全域海绵城市示范建设，全面推进茅湾涌防洪排涝整治、西河泵站等工程，系统解决南部镇街常年内涝问题。实施供水主干管网互联互通工程，加快实现供水“一盘棋”。加强公共停车场、综合能源站、换电站等配套设施建设，让广大市民充分享受便利。

　　推动镇域高质量发展。积极探索片区统筹发展，强化镇街产业分工协作，构建若干产业鲜明、集约高效、优势互补的跨镇街经济片区，推动行政区经济向经济区经济转变。实施镇村高质量发展工程，支持产业实力较强镇街做强主导产业、传统产业镇街加快专业镇转型升级、生态功能重要镇街推进生态产业化产业生态化，努力培育更多全国百强镇、千强镇。支持小榄镇创建省级高新技术开发区，支持板芙等镇街申报省级经济开发区。统筹推进城乡融合发展，加快城乡规划建设、基础设施、要素配置、生态环保、基本公共服务一体化。加强镇街风貌管控，推进美丽圩镇建设。科学划分事权和支出责任，优化均衡性转移支付。进一步放权赋能，最大限度激发镇街活力。

　　全面推进乡村振兴。坚决落实最严格的耕地保护制度，推动耕地集中连片和耕地质量提升，完成耕地保有量和永久基本农田保护任务“上图落地”。严格落实粮食安全责任和“菜篮子”市长负责制，稳定粮食播种面积和产量，抓好重要农产品稳产保供和质量安全监管。高品质打造“香山古韵”“岐水流芳”乡村振兴示范带，建设香山径示范段，推进农村人居环境整治提升行动，95%涉农村居达到美丽宜居村标准。加快现代农业产业园建设，争创省级预制菜产业园，继续办好中国（中山）花木产业大会，推动“一村一品、一镇一业”提质扩面，打造精品农业、品牌农业。加快培育发展休闲农业、乡村旅游、民宿经济等新业态新模式，建设一批大湾区市民旅游休闲度假胜地。加强农村集体资产“一张图”管理，创新集体经济增收和村民共同富裕的路径。健全乡村治理体系，大力推进“五个一”乡村人才振兴工程，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。落实东西部协作、对口支援、对口产业协作等任务，做好省内驻镇帮镇扶村工作。

　　（七）坚持文化兴城，争创全国文明典范城市

　　提升全社会文明程度。坚持以社会主义核心价值观为引领，大力弘扬伟大建党精神和以改革创新为核心的时代精神，培育向上向善、刚健朴实的城市精神，凝聚正能量、弘扬新风尚。拓展新时代文明实践中心功能，推进文明村镇、文明单位、文明家庭和文明校园示范建设。办好公益慈善事业，礼赞温情大爱。发展志愿服务事业，擦亮“志愿中山”品牌。开展争创全国文明典范城市“十大行动”，全面改善城乡面貌。完善城市管理机制，推进市政、环卫、园林管理一体化改革，全面提升科学化、精细化、智能化管理水平。

　　加强历史文化保护传承。实施文化兴城三年行动，加快建设“一城、一区、一馆”，保护活化香山古城，高标准提升孙中山故居片区，建设香山名人馆，打造大湾区人文新地标。做好历史街区、历史建筑、文物古迹、工业遗产（遗存）的保护修缮和活化利用。开展民俗文化、古迹遗址等人文资源普查，完善非遗名录体系，举办非遗文创设计大赛和非遗展演等活动，办好香山文化频道，让传统文化焕发新活力。

　　促进文体事业和文化产业蓬勃发展。加强高品质文化供给，组织创作文艺精品，办好中国城市合唱汇演、“岭南潮声”艺术精品展等大型文艺活动。创新实施文化惠民工程，推进省级公共文化场馆联盟试点工作，加大科学普及力度。推动文化产业园区建设，培育文化创意、数字传媒等新型业态，壮大游戏游艺产业。加快夜间文旅消费集聚区建设，精心打造孙文西路国家级旅游休闲街区。开展全市旅游资源普查，推进旅游景区提质升级，着力引进高端文旅项目，开发更多特色精品文旅线路。完善体育基础设施，迁址新建市体育运动学校，改造提升兴中体育场，建设岐江新城体育公园。深化体教融合，加强青少年体育工作。举办中山市第九届运动会，争创全国全民健身示范城市。

　　（八）坚持以人民为中心，持续增进民生福祉

　　强化就业优先导向。全面落实减负稳岗扩就业政策，加大对服务业、小微企业、个体工商户的支持力度。突出抓好高校毕业生、退役军人等重点群体就业，加强困难群体就业兜底帮扶。深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，全面推行终身职业技能培训制度，推广企业新型学徒制，提升劳动者技能。大力支持创业带动就业，积极推广“妈妈岗”等多渠道灵活就业模式。完善保障农民工工资支付长效机制，切实维护劳动者合法权益。

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