江门市毗邻中山，侨乡风情浓郁，文旅资源丰富，在文化保育、侨房活化等方面拥有可借鉴的经验。近日，石岐街道组织有关部门到江门市蓬江区启明里、赤坎古镇、仓东遗产教育基地等考察学习侨文化保育和旧城改造等工作。几处参观地或在市井烟火气中提取发展要素，或通过片区征收进行集中打造，又或者在社区营造中实现文化遗产保育，在一定程度上说，都对我市孙文西路步行街改造乃至对香山古城建设具有切实而具体的启示意义。

　　策划/本报记者 陈慧 谭桂华

　　文/本报记者 谭桂华 张倩

　　●《狂飙》取景地 建立代管制度，在市井烟火气里寻新意

　　行走在被称为“江门起点”的墟顶老街，两侧密集而斑驳的骑楼无声地诉说着这座城市的历史变迁。一楼各类烟酒糖茶日杂商行，二楼不时有随风轻摆的家常衣物，浓郁的市井烟火气直抵人心。

　　当然，老街亦有新活力。不少店铺门前张贴着《狂飙》剧照，吸引游客纷纷合影留念；随处可见的全域旅游地图，更是将剧中重要事件发生地一一标注出来。正如剧方对这里的评价：“既保留了老洋楼，也有浓厚的都市气息。传统和现代元素很好融合在了一起，体现了新旧时代的衔接。”

　　与墟顶老街相连的国家3A景区启明里保护和活化项目同样值得关注。在这里，特色饮食、文创、手信、音乐创作等多业态结合，带给消费者新鲜的文化体验感。据江门市侨联工作人员何春图介绍，启明里项目秉承“民生为先、修旧如旧、活化利用、记住乡愁”的理念，着重保留侨乡建筑历史韵味和居民原生态生活，投入民生基础建设，提升人居环境，把历史建筑保下来；同时，注重业态建设，深度挖掘侨文化，让历史建筑活起来。

　　何春图说，和中山一样，侨房产权问题是活化保育过程中的“头疼事”。一方面，对于国有历史建筑，实行统一管理，通过减免租金、放宽承租年限等方式促进历史建筑的合理利用。另一方面，对于非国有历史建筑所有权下落不明或者无法与所有权人取得联系，且无明确管理人或使用人的，由政府向社会公告有关建筑情况，公告满一年仍无人主张权利或者无法确定权利人的，则由政府代为管理。代管期间，权利人主张权利的，经审查属实，予以发还。

　　解决好产权问题，启明里大力完善基础设施，并成立招商小组、引入文旅产业等，完成启明里logo设计，进行文化打造。目前，启明里已引进文创体验店、特色餐饮等47家，成为当地的“网红景点”。

　　●赤坎古镇 坚持一个团队管到底、一把尺子量到底、一套流程走到底

　　赤坎古镇有370年开埠历史，拥有680座骑楼，是全国规模最大、现存界面最连续、保存最完整的侨乡古骑楼建筑群，具有极高的历史、文化、艺术、科学和社会价值。经过近10年的活化开发，终于于今年元旦开始对外试营业。

　　10年曲折，要从一张7米长的“建设宝典”说起。3月17日，赤坎古镇项目负责人、中山大学旅游学院MTA导师彭耀根回忆道，在千回百转终于确定了“资本+智力+资源”的三方合作开发模式后，各部门仍然无从下手。于是，彭耀根带领团队详解项目流程，用7米长卷绘制了项目建设的每个步骤、每个节点、每个目标。“坚持一个团队管到底、一把尺子量到底、一套流程走到底，想推都推不掉。”彭耀根说。

　　在一步步走过这“7米长卷”的过程中，至少有两项经验值得关注。一是开平市先后成立了项目决策机构——赤坎古镇项目指挥部、项目管理机构——赤坎古镇管委会，强力协调所有建设事宜。开平市委市政府还从全市100多个单位与部门抽调300余名中层骨干人员到赤坎建设一线工作。二是建设方与政府部门达成深度合作关系，甚至派人挂职开平市住建局、农业农村局等单位的副局长，全力推进项目建设。

　　在各方协作下，赤坎古镇项目完成了3981户房屋征收，整体修缮和整治改造的传统建筑面积近20万平方米，同步建设了安置新区和交通道路等。今年元旦，赤坎古镇对外试营业。春节7天接待游客21万人次。

　　彭耀根在接受赤坎古镇项目前，曾是凤凰古城旅游有限责任公司总经理，拥有丰富的旅游管理经验。在回顾赤坎古镇10年建设路时，彭耀根分享了发自肺腑的几点心得。

　　一是要精准把握项目的政治、文化DNA（如，赤坎古镇的根魂是华侨文化），变领导任务为集体共识，确保项目不因决策班子变动而产生动摇甚至烂尾；二是充分发挥系统的力量，不只从规划设计这个“外壳”切入项目建设，要从“算大账”的角度，算清经济账、文化账、社会账、历史账的先后关系、重要性关系，让各主体从中获得平衡、找到价值，从而减少制约和阻碍；三是充分认识到项目开发是全链条的事，需要地方政府从研究测算到运营管理、到包装宣传、到利益统筹等全方位综合管理，所以政府部门需具备很高的基层治理能力、制度建设能力以及识人用人能力等。

　　“以上是我们一步步走出来的心得。”彭耀根说，“没准备好先别着急开始，下定决心开始了就加油干到底。”

　　●仓东基地

　　社区营造和公众参与

　　是文化遗产保育的根本点

　　开平市塘口镇仓东村是一个典型的侨乡村落。碉楼矗立，稻田铺陈，村民们在榕树头唱歌，有生人进村，上了年纪的阿姨老远就露出微笑。

　　五邑大学广东侨乡文化研究院暨建筑系教授谭金花认为，在近年的社区或村落开发大潮中，似乎一提到对文化遗产的保护利用，就意味着“吸引游客”和“利益最大化”，其实社区营造和公众参与是文化遗产可持续发展的根本点。有鉴于此，自2010年起，谭金花以行动者的身份，试点经营“仓东计划”，希望通过该项目的实践来树立遗产保护的规范，同时让一些即将消失的本土文化传统得以保存和复兴；也希望通过项目可以帮助村民建立起文化自豪感，自觉参与保育工作，与来自各地的访客分享他们的生活经验。“我们希望保存原真的村落生活和生态风貌，不留任何与当地生活习惯无关的痕迹；受训者或访客到仓东村好像不是来学习遗产知识的，而是探望亲戚，来感受文化和淳朴的传统；村民接待的也好像不是访客，而是远方来的亲朋好友。”谭金花曾多次阐述“仓东计划”的理念。

　　据了解，“仓东计划”在策划培训活动时，以不影响村民的日常生活为基本原则，所有活动均安排在非农忙时间，不与他们的婚嫁寿宴摆酒等活动冲突。在修复建筑及整治环境的过程中，尽量与村民沟通，并采纳他们的合理建议，力争让每一个修缮行为都能真正涵盖村庄的深层情感和真实记忆。在经营过程中，“仓东计划”团队还特别注重平衡与当地政府、村民、华侨后裔、专家学者、学生、访客、志愿者等各个方面的关系，让各方都能在项目的发展中找到自己的位置。

　　特别值得一提的是，“仓东计划”以公益为目的，但经营目标是让项目具有造血功能，具有自负盈亏的能力，而不依赖慈善捐款，不成为当地政府或者投资者的负担。因此，“仓东计划”引入了“社会企业”的管理理念，即主要追求的是社会目的，盈利主要用于投资企业本身或社会，以此来达到村落保育与发展的最终目标。

　　●回到孙文西路

　　做好“应该做的”，步步为营唤醒香山古城

　　旅游地的发展过程一般包括探索、起步、发展、稳固、停滞、衰落或复苏6个阶段。我们回到中山，回到孙文西路——毫无疑问它已经走过了历史上的辉煌阶段，目前正在停滞甚至衰落期，急需行之有效的行政手段和经济手段来挽回颓势。

　　而中山市旅游资源开发不充分，缺乏有影响力的大品牌，更无法为孙文西路带来持续客流，一定程度上导致了孙文西路对商业吸引力的下降。同时，国家对于历史文化保护的政策要求越来越高，例如住建部出台的《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》，严控大规模征收与拆建行为，这意味着文化遗产保育活化的理念、思路、方法和技术都在不断发展完善中，有关项目的推进门槛也正在提高。

　　但脚下有泥，山前有路。在充分了解“他山之石”后，石岐街道党工委书记劳国南表示，就目前孙文西路步行街改造实际来看，要把“想做的”和“应该做的”结合起来，例如修葺加固沿街建筑物，疏通地下排水排污系统，重构商业形态等，为更好地呈现香山古城面貌打好基础。

　　劳国南同时表示，必须要有一个强有力的第三方团队，也就是项目的具体操盘手。这个操盘手要做的不仅是规划设计，也不仅是建设运维，而是能站在中山城市发展和历史文化遗产保护的立场上充分调动社会资源，权衡利弊，在关键节点提供专业建议，同时能链接和协调学术、技术、市场领域的专业服务团队，形成一个完整的项目孵化链条。

　　江门经验也让石岐街道城市更新和建设服务中心主任田湘攸颇受启发。他结合香山古城的建设实际，从两个方面分享了自己的收获和认识，一是要成立专门的管理机构，强有力地协调规划、国土、发改、文旅、住建、不动产与民政等各个部门，形成一点多线、提纲挈领的建设局面；同时，第三方建设团队必须要与各部门建立极为深入的战略合作关系，建设过程中保持紧密沟通，甚至形成“你中有我，我中有你”的融合格局，这对高效推进孙文西路改造乃至香山古城建设是大有裨益的。

　　在由清华大学出版社出版的《文化、创意产业与城市更新》一书中指出，“我们总是希望能够制定出一张翔实的规划总图，将一定地域的文化设施、艺术空间、休闲场所、市政设施、开放场地、建筑形式等进行统筹布局和整体设计，来实现以文化创意为导向的城市发展。但创意城市不是静态的理想蓝图，而是一个跨越部门、组织、机构与学科领域，多元主体参与推进的动态城市发展议程——它往往由一系列的文化政策、艺术活动、文创平台、融资交流和城市建设行为等组成。”

　　而这一切，都需要在时间中生发。正如彭耀根所言，要抱着长期主义的心态做项目，千万不可急于求成，更不能幻想在短期内会有大效益。从云南省批示到成为世界文化遗产，丽江古城用了11年；从编制规划到成为世界文化遗产，平遥古城也用了11年；从设计规划到建成开街，宽窄巷子用了5年。作为影响中山未来发展的重大项目，香山古城建设也将以更长远的视角和更广阔的格局，将项目建设嵌入粤港澳大湾区发展的视域，统筹考量，破茧成蝶。