习近平总书记强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。今年年初，省、市吹响了高质量发展号角，小榄迎来了大改革大开放大发展的新机遇。

　　时代为小榄标注鲜明注脚的同时，也赋予了沉甸甸的历史责任。机遇稍纵即逝，发展时不我待。

　　过去3个月的小榄，是高速奔跑的小榄。从新春开工第一会聚焦“攻坚突围”开宗明义，到高质量发展大会鲜明点题；从《中山市小榄镇经济高质量发展战略》发布吸引全国媒体关注，到高质量发展招商大会实现一个又一个突破；从服务企业、拼经济不断深入，到榄商携重大项目回归……

　　创新与突破，是高质量发展进程中的靓丽风景，是生机活力、投资热度、发展空间的多维度展示。小榄镇正朝着高质量发展目标，以全新的姿态全速起跑，政企同心，争先突破，共赢未来。

　　隋胜伟 邓炜明 蔡焯浩

　　●新起点 比学赶超 以实干攻坚突围

　　小榄镇将2023年确定为攻坚突围年。在小榄镇2023年攻坚奋进大会上，小榄镇党委书记赵锡雄就“为什么要攻坚突围”作答。他说，小榄面临土地空间之困、产业升级之困、财政收支之困、交通瓶颈之困、社会治理之困、队伍建设之困，发展受到严重制约。

　　以土地空间之困为例，过去10年，小榄平均每年新增工业用地不到60亩，没有引进一个投资额超10亿元的项目，产业发展空间不足，导致好项目引不来，旧项目留不住。要把握新一轮的发展机遇，就必须要破解发展难题、攻坚突围。

　　赵锡雄说，小榄镇要聚焦“精造小榄，雅致菊城”发展愿景，以超常规的力度和举措拼经济、促发展，全力以赴狠抓大规划、大平台、大项目、大产业、大环境、大民生，打好稳经济、“工改”、治水、创文、“两违”整治这五大攻坚战，加快将小榄建设成为大湾区的一颗璀璨明珠。

　　攻坚突破要见成效，就要敢于担当作为，敢于动真碰硬，敢于啃硬骨头。2022年，小榄镇获得了16个市级以上第一或唯一的项目。攻坚奋进大会以最高礼遇向攻坚“勇士”致敬，对2022年度先进集体和先进个人进行表扬，以此激发全镇上下形成创新争优、比学赶超的氛围。

　　2023年，小榄镇提出实现地区生产总值增长6%的目标，届时，地区生产总值将首次突破500亿元。同时，小榄镇还自加压力，提出工业投资增长64%的目标，高于全市水平。

　　响鼓还需重锤敲。世上难事最怕“实干”二字。赵锡雄说，小榄镇将营造干事创业的氛围，决不允许“干与不干都一样”“不干的比干的还大声”。持续开展转作风，鼓励党员干部大胆创新干，坚决为没有私心、敢担当、能担当、善担当的干部撑腰。

　　●新定位 “精造小榄、雅致菊城”

　　所谓大规划，关系着一座城市的长远发展，是政府着手狠抓的工作，也是企业家、乡贤们重点关注的内容。

　　去年4月，小榄镇发展战略项目启动仪式在小榄镇政府举行，15位企业家乡贤发起人、专家团队与小榄镇镇党委、政府三方联动，合力推动项目启动和落地实施。

　　项目发起人、建华控股有限公司董事长许景新认为，当下，小榄要好好考虑“下半场”的发展。项目发起人、广东今日投资创始人董事长何伯权说，他们希望为小榄打造更加长远、全面、系统的高质量发展战略，希望这张蓝图能够画到底，帮助小榄谋更长远发展。

　　今年2月28日，这份由小榄企业家发起、国内知名智库担纲的《中山市小榄镇经济高质量发展战略》正式发布。围绕着“精造小榄、雅致菊城”的城市定位，小榄打开新的战略蓝图。

　　报告提出了“3+2+3”的产业定位和区域融合战略、隐形冠军战略、产业平移战略、平台孵化战略、数字引领战略五大战略举措，同时还阐述了“精造小榄”产业振兴和“雅致菊城”城市突破两大计划。

　　专程赶到现场的市委书记郭文海表示，“精造小榄、雅致菊城”的战略定位，对小榄乃至全市都有借鉴意义。小榄要认真研究、吸收、转化，凝聚全镇广大干部、群众、企业家的智慧力量，坚定不移向高质量发展奔跑、打造现代化新城，争当珠江口东西两岸融合互动发展的先行地、中山传统制造业转型升级的示范镇，把美好蓝图转化为“施工图”，转化为小榄大地上实实在在的“实景画”。

　　以民营企业家发起地方发展战略的模式，开了国内先河。财经作家吴晓波在文中写道，此次行动，让我们看到了一个新的作为空间。

　　作为中山高质量发展棋局中的一粒重子，小榄又一次以创新模式率先领跑，目标所在，即是“精造小榄、雅致菊城”，即是更加美好的明天。

　　●新作风 打通服务企业“最后一百米”

　　优化营商环境的本质在于驰而不息的改革，在于打破隐性壁垒，在于有效回应市场主体“花最少的时间、跑最少的路、交最少的材料、找最少的部门”的期待。

　　为更好服务企业、拉近政企之间的距离，小榄镇党委书记赵锡雄、镇长薛治国在该镇高质量发展大会上，将电话号码面向企业代表公布。

　　“只要企业有发展需求，有增资扩产需要，都可以直接联系我和薛治国镇长，我们带头当好企业的服务员、后勤部长。”赵锡雄郑重表态。

　　6天后，肩负“打通服务企业‘最后一公里’”使命的小榄镇企业服务中心揭牌成立。该中心将建立政企沟通机制，收集、整理企业问题需求，并全程跟踪解决办理等。

　　小榄镇提出，要以时不我待的紧迫感、舍我其谁的担当，切实做好企业服务工作。除了完善服务企业工作机制、推行项目落地“五个一”、打造服务企业铁军，打造企业家培训、研发需求对接、企业间沟通交流三个平台。小榄镇还提出打造服务企业网格，即推动疫情防控网格转化为服务企业网络，在全镇范围内扎实开展“网格入企、企业入格”网格化服务工作。这一举措参照河长制做法，把企业服务中心、挂点服务企业人员电话信息向社会主动公开，确保覆盖每一家企业，打通服务企业“最后一公里”。

　　“企业家关注什么，政府就重点配置什么，我们要构建‘人无我有，人有我优’的一流投资环境。”小榄镇镇长薛治国推介小榄营商环境时说，小榄有9大支柱产业，8大国家级产业集群，也有一流的政务服务。小榄行政服务大厅是首批“广东省区县级政务服务标杆大厅”，实行“一枚印章管审批”，230多项涉企审批事项全部实现“网上可办”，开办企业、企业投资项目备案立等可取，核发重点投资项目施工许可半天办结。小榄还在全市率先成立企业办事导办代办团队，打造“专席受理、专窗办理、专责跟进”，为来榄投资企业提供“全流程‘一对一’帮办代办”服务。

　　“在项目洽谈、落地、建设、投产全过程中，小榄镇党委、政府为我们提供了全流程、无微不至的服务。” 深圳奥尼电子股份有限公司董事长吴世杰这样评价小榄的营商环境时说，这种服务亲得让人舒心，但又有清楚的边界，无需请客答谢，双方安心。

　　●新空间 “工改”突围 省级高新区筑梦

　　受土地空间制约，小榄经济发展失速，项目招引陷入困局。当前，中山市正大力推进的低效工业园改造升级，为小榄破解土地空间之困找到了钥匙。

　　小榄镇存量低效产业用地1.52万亩，改造潜力巨大。2022年，小榄拆除整理低效工业厂房1353亩，位居全市第一，并完成100万平方米腾挪园建设。

　　“工改”拓展空间，为招商引资攻坚突围创造了条件。3月16日，以“精造小榄，投资热土”为主题的中山市小榄镇高质量发展招商大会在小榄镇举行。活动签约项目共23个，计划总投资98.3亿元，为历年之最。超10亿元投资项目有4个，彻底扭转过去项目招引的被动局面。

　　本次签约项目的重要特点之一，就是“工改”招商项目多，13个项目计划投资20.8亿元，通过订单式改造，形成“工改”与招商、改造与盘活相互促进的格局。今年，小榄聚焦政府收储和村企合作，全年将拆除整理低效工业用地不少于3000亩，建设高标准厂房不少于100万平方米，为优质产业腾出发展空间。

　　除此之外，小榄镇正加快创建省级高新技术开发区，重点布局建设占地6000亩的核心区，聚焦智能家居、精密五金、新一代电子信息三大主导产业，着力打造粤港澳大湾区高端产业发展聚集区。推动中山市智能制造主题产业园（小榄片）建设，以四个千亩产业园区建设为抓手，与珠江东岸产业链条深度协作，做好占地2.7万亩的小榄片园区建设，推动产业提质升级和集聚化发展，建设更具影响力的先进智能制造基地。

　　如果说土地空间上的突围扭转了小榄发展的被动局面，那么平台空间的打造，将为小榄经济高质量发展打下坚实基础。

　　●新局面

　　传承榄商精神 政企同心拼经济

　　“当解剖小榄这只‘麻雀’时，看到的不仅是中山发展的问题，更看到了中山及小榄政府充分尊重市场创新和活力的真切现实。”“广东四小虎”的提出者、智纲智库创始人、小榄项目首席策划王志纲说。

　　《中山市小榄镇经济高质量发展战略》报告发布上，小榄“黄金一代”企业家亮相，吸引了众多听众，现场秩序井然。对于15位项目发起人来说，项目的发布有着更大的意义。这是一次历史的回眸，也是一次对未来的展望；是一次“榄商”精神的弘扬，更是一次信心的提振、人心的凝聚。

　　政企同心，共谋发展。当前的小榄，已进入干事创业的黄金期和提档跨越的突破期。

　　政府加速奔跑拼经济。小榄率先在各镇街举办春季车展，有效推动汽车消费市场回暖。在市委召开镇街经济工作会议后，小榄镇第一时间部署落实，开展新一轮企业“大走访、大摸查、大帮扶”，送政策入厂企。专门安排财政资金5000万元，出台小榄镇制造业高质量发展扶持办法，支持制造业企业做大做强。此外，小榄与6家银行签订战略合作框架协议，每家银行在未来三年将为小榄提供不少于100亿元的意向性融资支持，签约总授信额超600亿元。

　　企业用行动布局发展。2月17日，中山市人民政府与建华控股有限公司签订战略合作框架协议。此次签约，标志着全球最大的混凝土制品与技术综合服务商建华控股有限公司回归中山，回归小榄，是“中商”回归的里程碑。根据协议，建华控股将在小榄镇投资10亿元，成立建华（中国）供应链集团有限公司，整合其集团的客户资源、供应商资源，发挥集中优势，服务于大客户的国内供应链管理、大宗商品国际供应链管理，预计达产5年内实现营业收入不低于200亿元。

　　去年9月，榄菊生产总部智慧工厂项目奠基，项目建成后，将成为行业领先的“灯塔智慧工厂”。

　　“我对小榄的经济发展充满信心。”榄菊日化有限公司董事长骆建华说，这种信心来源于小榄九大产业的扎实基础，也来源于龙头企业的带动。据了解，达能、华帝、奥尼电子同样计划投资打造“灯塔工厂”。“灯塔工厂”被誉为“世界上最先进的工厂”，小榄已手握四张“入场券”。

　　利好的消息不断传来，投资额预计不低于10亿元的坚朗五金中山数字化智能化产业园项目，将打造数字化智能化标杆示范工厂。一批项目的落地，为小榄产业集群高质量发展注入新的动力。

　　“天上雷公，地上小榄公。”小榄镇乡贤、广东联合实业控股集团董事长、中国联和健康产业有限公司董事长陈国华表示，小榄人有着敢闯、敢创、敢干的精神，榄商精神代代传承，这是小榄发展的深厚底蕴。他说，小榄未来五年重点培育一批企业，相信未来一定能够再造一个小榄。