全力拼经济，中山正奋力奔跑。一季度取得的成绩，凝聚了中山全市上下超常规发力拼经济、日夜兼程奋斗的汗水和努力。

　　统筹/本报记者 黄凡 采写/本报记者 黄凡 隋胜伟 徐世球 李红

　　数据向好

　　制造业脊梁“挺”起来

　　翻开第一季度中山经济成绩单，“制造业当家”特点鲜明。

　　分产业看，第一产业健康发展，实现增加值16.12亿元，同比增长7.7%；第二产业加快恢复，实现增加值393.90亿元，同比增长5.3%；第三产业持续向好，实现增加值447.93亿元，同比增长6.4%。

　　多项指标显示，工业经济在中山经济调结构、实现高质量发展中发挥着重要的作用。第一季度中山规模以上工业实现增加值347.99亿元，同比增长4.2%。工业投资涨势喜人，同比增长43.1%，增速较1-2月提高25.4个百分点，占固定资产投资的比重从上年同期的24.6%升至35.3%，其中工业技术改造投资增长6.1%，占比升至10.9%；先进制造业投资增长77.1%；高技术制造业投资增长67.7%。

　　落地提速

　　工业投资“跑”起来

　　记者留意到，第一季度，工业投资同比增长43.1%。全市有多个镇街在工业投资增速上跑赢全市。

　　项目落地，是拉动工业投资最重要的力量。今年开年以来，中山工业投资项目不断落地。广东明阳电气股份有限公司增资扩产项目、三花新能源汽车热管理零配件生产基地项目，均是今年新签约项目，目前已经实现开工建设。

　　在促进项目落地方面，中山不断跑出新速度。如中创集团广东医谷·中山生命科学园项目，从会面洽谈、签订战略协议到当日实现“拿地即动工”，全流程仅用51天，为中山打造一流营商环境再添新注脚。翠亨新区首个供地类增资扩产项目——中山国昌荣电子有限公司增资扩产项目，仅用周末2天时间即敲定项目推进路径及落地时间节点，投资总额6亿元的项目预计不久可开工建设。

　　多项目加速落地，背后是中山市相关职能部门和镇街的高效联动审批、贴身引导服务功夫在不断提升。如“拿地即动工”只需要几十分钟甚至几分钟，但在短短的时间内，需要多部门通力合作，完成14个环节的审批，实现土地证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证齐备，使项目施工取得完整的合法手续。

　　市前期办相关负责人告诉记者：“‘拿地即动工’模式，核心在于创新性开展预受理机制，我们主动打通部门之间的审批屏障，变串联审批为并联审批，变被动受理为主动服务，为企业提供贴心、贴身的优质服务。”

　　如今，中山已在全省率先实现项目常态化“拿地即动工”。2021年至今，全市已有73个项目实现“摘牌即出证”“拿地即动工”。

　　拼出成绩

　　招商引资“燃”起来

　　回望一季度，中山的招商工作一路创造了一个又一个纪录：新年第一天，明阳集团150亿元新能源高端装备制造项目签约，实现近年来百亿级项目“零突破”；全球招商大会上，中山交出近年最好的招商引资成绩单，签约项目投资总额1800亿元，其中已签订投资协议、明确落地的项目超900亿元，包括超750亿元制造业项目，占比超八成。

　　把目光聚焦在镇街，这样的突破更为直接。在小榄镇高质量招商大会上，该镇引进的4个投资超10亿元的重点项目签约，投资额创历年之最，改变了小榄过去10年没有引进一个投资超10亿元项目的被动局面。

　　种种成绩，是中山坚持改革突破的成果。一方面，市委、市政府下定决心，成立市投资促进局，优化招商引资体制机制，形成全市“一盘棋”格局，面向全国全球大招商、招大商。尤其是今年以来，全市招商队伍日夜兼程、分秒必争抓项目招引，效率高了，更精准了，项目落地不断提速。

　　另一方面，中山坚定不移拓展产业空间，为招商引资提供有力支撑。中山规划了40万亩的十大主题产业园。今年3月底已整备连片用地近3万亩，形成9块千亩级连片产业用地，立即可出让的“熟地”超6000亩。2022年至今，全市拆除整理低效用地近1.7万亩，新招引企业138家，服务本土企业195家，预计推动新增投资750亿元。

　　一季度，中山招商一边坚持向内挖空间，推动明阳、华帝等一大批本土优质企业在“工改”中实现增资扩产，迎来建华、欧普等 “中商”回归；一边往外引活力，不断扩大朋友圈，推动百亿级MQ大湾区全球生产总部制造业项目签约，并首次面向全球推出23个优质项目，面积超7000亩。也正是因为如此“内外兼修”大招商、招大商，才让中山在这个春天里，迸发出勃勃生机。

　　政策加码

　　企业技改热情“涨”起来

　　一季度，工业技术改造投资向好，同比增长6.1%。企业技改意愿和投资热情正在涨起来。

　　记者留意到，多个镇街一季度的技改投资超亿元。火炬统筹区投入金额最高；坦洲镇延续高增长态势。阜沙、港口等多个镇街也实现同比高速增长。

　　越来越多的企业将数字化智能化当作企业生存的必答题、参与市场竞争的必备条件。越来越多的镇街将推动企业技改作为推动产业高质量发展的抓手。为支持、推动制造业企业向数字化智能化转型发展，中山在2022年出台1号文件，用50亿元撬动、推进制造业数字化智能化转型发展。随后，标杆示范、平台赋能、贷款贴息等配套政策措施相继出台，通过分类实施，实现全流程、阶梯式、多维度的方式帮助企业数字化转型。一些镇街提高技改资助配套扶持政策，帮助企业用好省市扶持政策，推动规上工业企业率先动起来。

　　一年多来，中山已认定10家制造业企业数字化智能化示范工厂，15家数字化智能化示范车间、10个工业互联网标杆示范项目。新一轮制造业企业数字化智能化标杆认定已启动申报，将新认定10家示范工厂、15个示范车间和10个标杆示范项目。今年，中山还诞生首家全球“灯塔工厂”，实现“灯塔工厂”零的突破。

　　力促消费

　　烟火气“浓”起来

　　熟悉的烟火气正在回归，中山正通过扩大消费，充分释放内需潜力。数据显示，一季度，中山社会消费品零售总额458.14亿元，同比增长2.7%。全市商业恢复较快，消费正在复苏回暖。尤其，限上住宿业营业额、限上餐饮业持续复苏，增长较快。

　　今年以来，中山大小展会和美食活动相继而至。车展、车房展、T恤节、菠萝节、美食节……各镇街纷纷举办消费活动，通过促销活动拉动餐饮、住宿等方面的消费。夜市经济也正为市民提供丰富的消遣娱乐好去处。从文创小店到咖啡馆，从中山特色农产品到网红美食，好吃好玩的各类摊位应有尽有。从年初以来，中山城区及多个镇街举办夜市等活动，如沙岗墟夜市、中山博览中心夜市、金钻酒店夜市等，既为市民朋友提供了好去处，也带动了创业就业，激活了夜间经济。

　　据悉，在助力中山货销售方面，市商务局正实施香山优品计划，做实做深“中山货全国购”促消费活动，深化与京东合作，让更多中山品牌“货卖全国”，进一步扩大企业产值。同时，中山将实施商圈提升计划，创造新消费需求，带旺中山消费需求。

　　外出觅机

　　企业生产“赶”起来

　　第133届广交会显示，贸易正在回暖。随着广交会进入二期，中山组团传来喜讯：人流量、意向订单等相比一期有过之无不及。

　　今年以来，从1月15日中山首个出国商务交流团赴迪拜参展，到线下线上融合展出的最大规模广交会，市委、市政府及相关职能部门不遗余力支持企业走出中山、走出广东、走向境外，想方设法拓宽渠道、拓展市场、争抢订单，以走出去觅商机的确定性应对外贸环境存在的不确定因素。

　　130场境外展会列入了中山企业“走出去”目录。今年年初，中山发布《中山市2023年“百展千企”拓市场扶持政策》，其中，企业参加境外展会，机票补贴最高可达4.5万元，展览费用最高补贴达12.5万元，两项补贴最高达17万元。为提高参展的精准性，市商务局确定了130场展览展会活动的外出参展海外推广计划，涵盖全球市场，面向全市所有进口企业，将助力至少1000家外贸企业赴境外参展。当前，中山正组织企业抢订单拓市场，研究分析中山产业、出口产品以及目标国家的市场消费需求，助推企业扩大进出口份额。

　　今年经济运行实现良好开局，为中山“拼经济”增强了信心，增加了动力。接续奋斗，开足马力继续奔跑，中山经济才能实现持续稳定向好。

　　“镇”能量迸发 这些经验值得参考

　　会上，GDP增速排名靠前的翠亨新区、阜沙镇、神湾镇、三角镇、小榄镇，工业投资增速排名靠前的坦洲镇、沙溪镇、西区街道相关负责人分别作了经验介绍。在拼经济方面，这些“妙招”值得学习。

　　●翠亨新区：坚持制造业当家，狠抓龙头企业发展

　　翠亨新区一季度GDP突破50亿元，同比增长21.3%。“坚持实体经济为本，制造业当家，狠抓龙头企业发展。”中山市委副秘书长、翠亨新区党工委书记梁克介绍说，今年翠亨新区全要素支持80家重点企业发展，其中包括2022年产值排名前50名的企业、华南中医药城增加值率高的医药类企业和下降幅度较大企业，拉动规上工业增加值增长。同时狠抓工业投资，以最短时间启动清洁能源主题产业园等重大工业项目建设。翠亨新区坚持招商引资和增资扩产并举，密集举办各类推介活动5场次，累计签约项目35个、总投资337亿元，落地中国黄金等优质项目6个，并“一企一策”推动宝威智创等5个项目动工。

　　翠亨新区还坚持“锻长板”“补短板”相结合，发挥建筑业、房地产业优势，拉动相关经济指标增长。同时，聚焦社消零等经济弱项，千方百计引导龙头企业产值回流，带动社消零总额、增速跨越提升。此外，翠亨新区统筹企业服务和机制改革，出台新一轮“开门红”政策16 条，从稳增长、扩投资、促消费等5大方面推出真金白银的奖补举措，充分激发经济活力。

　　●阜沙镇：优化经济生态链 推动经济加速发展

　　阜沙镇今年一季度GDP增长16.8%，规上工业增加值增长14.1%，固定资产投资增长71.2%，工业投资增长80.4%，超预期完成“开门红”任务目标。阜沙镇党委书记张峻峰介绍，阜沙镇深入推进拼经济工作，强基础、补短板、调结构、促转型，全力优化全镇经济生态链，推动经济加速发展。今年以来，该镇出台《阜沙镇2023年经济高质量发展实施意见》，提早部署全镇经济工作，以坚持全域作战、补强全产业链、做好企业生命周期服务“三步并行”，实现经济提速快步走。

　　阜沙镇党员干部开启“白+黑”“5+2”模式，争分夺秒解难题促发展，引导企业定目标、比生产，互相借鉴经验实现抱团发展。该镇落实挂点联系企业、“企业吹哨、政府报到”等机制，为企业提供全过程、全方位、无死角服务。“活水养鱼”柔性执法，则最大限度减少对企业生产经营活动的影响。该镇加快融合提升三大传统产业和六大新兴产业，补齐产业弱项短板，强化要素资源配置，推动产业体系优化升级。

　　●神湾镇：“三顾茅庐”走访企业 “一企一策”谋产值提升

　　“锚定全年GDP增长8%、工业投资增长60%的目标，研究分解‘拼经济’任务，按线条组织各部门、各村居紧盯各项指标抓落实。”神湾镇党委书记林伟强表示，一季度神湾镇精准服务，政企“面对面”沟通常态化，镇领导班子全覆盖走访 77 家规上工业企业，调研企业生产和发展规划。深度走访重点企业，现场办公解决企业发展困难。

　　加快推进招商项目落地和“工改”推进，形成新的增长动力源。举办 2023年招商签约会、新春投资推介会、文旅项目招商洽谈会，赴香港、广州、深圳等地“走出去”招商，引进17个总投资 50.8 亿元的意向项目，年内预计12个总投资 18.8 亿元的项目新动工。

　　●三角镇：做好“三抓三促”，努力实现经济发展“全年红”

　　三角镇今年一季度实现GDP22.9亿元，同比增长11.2%，较好实现“开门红”。三角镇党委书记李宗介绍，今年一季度，全镇推动中山市(三角)新材料产业园正式开园，新引进项目21个，投产后年产值超398亿元，年税收约13亿元。一季度新增6家企业成功摘牌，供地约448亩。

　　当前，该镇抓项目促提速，加速建设已开工的中创广东医谷等6个项目，力争二季度实现成功多个签约项目、新供地项目和新开工项目，同时全力推进5个工改项目建设。该镇抓扩区促强链，推进高平化工园区扩区工作，打造千亩级化工园区，并加速园区新引进的项目动工建设，聚焦“气体”和“湿电子化学品”两个重点，创新发展新业态。抓转型促升级，精准服务总投资38.71亿元的75个在库项目数字化、智能化改造。

　　●小榄镇：发挥驻深圳招商中心作用，开展靶向招商以商引商

　　小榄镇一季度GDP突破124.3亿元，同比增长8.8%。小榄镇党委书记赵锡雄表示，将招商引资作为“一把手”工程，充分发挥小榄驻深圳招商中心作用，开展靶向招商、以商引商，成功引进4个投资超10亿元的重点项目，投资额创历年之最，改变了小榄过去10年没有引进一个投资超10亿元项目的被动局面。这期间，小榄镇还通过工改招商联动，村企合作、订单式改造、先租后售等方式成功推动13个工改招商项目签约，投资额达20.8亿元。

　　小榄镇在全市率先挂牌成立企业服务中心，统筹走访联系企业、法规政策宣传和企业诉求解决等工作，建立了包括厂房面积、用工、用电、产值、税收等资料的“一企一册”，精准服务企业。打造企业家培训平台、企业研发需求对接平台、企业间沟通交流平台3大平台。在全市率先成立镇会计行业联会，顺利推动11家规下工业市场主体实现“个转企”。联系挂点小榄的副市长刘云梅走访重点企业，排忧解难，实现一季度规上工业企业预报数与实报数误差只有0.83%，且都是正增长。

　　●坦洲镇：壮大工业项目“储备池” 推动经济发展上新台阶

　　一季度，坦洲镇工业投资完成5.3亿元，同比增225.5%，增速全市第一；技改投资完成3.4亿元，同比增293.6%，增速全市第一。坦洲镇党委书记张义强介绍，该镇通过壮大工业项目“储备池”、抓牢工业项目履约监管、撬动工业技改投资新动能，不断扩增量、稳存量、挖潜能，推动全镇经济发展上新台阶。

　　今年3月30日，坦洲镇集中签约项目11个，其中亿元以上项目10个、5亿元以上项目7个，涵盖高端装备制造、智能制造、生物医药、数字经济等新产业。坦洲镇通过赴北京、杭州、香港、澳门、深圳、珠海等重点地区开展招商推介活动，持续壮大工业项目“储备池”。坦洲镇还根据重点工业项目建设目标，倒排签约、供地、规划报建等节点，紧盯项目从签约落地到竣工投产到达产稳产的全过程清单化、闭环式管理，确保实现土地供应效益。同时，狠抓工业项目动工即入库，对增资扩产、“工改”和招商引资等项目进行分门别类，推动符合条件的工业投资项目应统尽统、颗粒归仓。

　　●沙溪镇：打造“中国针织服装之都” 扭转工业投资弱势局面

　　沙溪镇今年一季度GDP同比增 6.5%，工业投资同比增124.1%，扭转了沙溪十几年来工业投资长期趋弱的局面。沙溪镇党委书记徐成彬表示，沙溪镇以“1+4+N”产业平台建设，全力打造“中国针织服装之都”。龙瑞智造产业园项目是全镇首宗“商改工”项目，将打造高端制造业新形态，同时沙溪西部“工业大道—兴工路”沿线将建设凤凰、隆盛、厚山等主产业平台及若干产业项目，服务本土高端服装制造企业增资扩产。

　　沙溪镇落实招商“一把手”工程，前往上海、浙江、普宁、清远等地展开招商洽谈，与多家上市企业对接，为产业发展注入活力。到广州承办“广东时装周（春季）·沙溪日”活动，承办全市纺织服装企业高质量发展大会、2023广东省服装产业高质量发展大会，增强企业信心。提高项目专班的运转效率，建立专人专责专程跟进，一图一表一揽子解决落地难的工作机制，坚持“一周一调度一通报”，以目标倒逼进度、时间倒逼程序，全力以赴推进项目建设投资入驻。

　　●西区街道：早谋划、早部署 高效服务工业项目落地和增资扩产

　　“今年以来，西区街道早谋划、早部署，高效服务工业项目落地和增资扩产，为经济高质量发展打基础、壮筋骨、强引擎。”西区街道党工委书记郭卫华介绍，今年一季度，西区街道工业投资完成2.17亿元，同比增121.8%，增速排名全市第三，为全年制造业高质量发展奠定了坚实基础。郭卫华表示，去年以来，西区街道党工委统筹谋划，积极整备250亩工业用地，瞄准新能源汽车配套、高端制造业、“专精特新”“小巨人”企业、上市后备企业等，成功落地5个增资扩产工业项目， 总投资超19亿元，全力打造市级“智造园区示范标杆”。同时，积极整合街道公有企业和社会资源，创新成立“产业招商联盟”，推出招商引荐奖励机制，精准开展产业延链、补链、强链的招商引资工作，为工业投资持续健康发展打牢基础。此外，以工改“拆建招”同步，破解土地瓶颈，构建现代化产业体系拓展新空间。