打铁必须自身硬。中国外汇投资研究院副院长赵庆明认为，当前国际经济金融形势愈发复杂，我国金融体系既要稳固此前化险成果，又要应对外部风险倒灌的冲击，就要优先确保自身金融体系的安全与稳定。

　　从机构看，我国大型国有金融机构的基础较为坚实，但个别中小银行、村镇银行、信托公司等较为脆弱。统筹做好中小银行、保险和信托机构化险改革工作，要推动金融机构加强内部治理，引导其找准定位，专注主业，夯实金融健康发展的微观基础。

　　惩治股权代持、虚假出资以及违法违规关联交易；建立管理人才库，协调大型机构向中小机构输送优秀人才；开发运行公司治理监管评估系统、关联交易监管系统、股权监管系统……金融监管部门继续压实各方责任，推动做好重点企业集团、中小金融机构等风险化解工作，防范区域性、系统性金融风险。

　　■化解房地产风险，推动建立行业发展新模式

　　“要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”“做好保交楼、保民生、保稳定工作”“促进房地产市场平稳健康发展，推动建立房地产业发展新模式”……此次政治局会议对房地产业发展提出了明确要求。

　　由于房地产业链条长、涉及面广，近年来，少数房地产企业的风险事件及其产生的外溢效应，引发社会各界的高度关注。

　　“用‘抓两头、带中间’的方法，以‘精准拆弹’的方式化解风险。” 住房和城乡建设部相关负责人说，“一头”是抓优质房企，一视同仁支持优质国有房企和优质民营房企，改善他们的资产负债状况，满足他们合理的融资需求；另“一头”是抓出险的房企，一方面帮助他们自救，另一方面严格依法依规处置，绝不让损害群众利益的行为蒙混过关。

　　从允许商业银行与优质房企开展保函置换预售监管资金业务，到出台支持刚性和改善性住房需求、保交楼和稳定房地产融资等16条金融政策，再到调整优化涉房企5项股权融资措施……一系列政策及时推出，稳妥有序化解风险。

　　来自人民银行的数据显示，今年一季度，个人住房贷款月均发放额约5900亿元，较去年四季度的月均发放额多1900亿元；房地产开发贷款累计新增约5700亿元，与同期商品房在建规模相比处于较高水平；房地产企业境内债券发行1500多亿元，同比增长超过20%，境外债券市场信心也在逐步恢复。

　　在江苏苏州，多子女家庭住房公积金支持政策出台；在武汉经开区，来区大学生可享受最高15万元购房补贴及1万元购车补贴；在河北石家庄，5月1日起二孩及以上家庭租房公积金提取额度提升至18000元……一些地方政府因城施策，根据当地经济社会发展情况，积极支持刚性和改善性住房需求。

　　既要标本兼治，也要兼顾当前和长远。各方需深入研判房地产市场供求关系和城镇化格局等重大趋势性、结构性变化，消除多年来高负债、高杠杆、高周转发展模式的弊端，共同促进房地产市场平稳健康发展，推动建立房地产业发展新模式。

　　■加大处置力度，确保地方债务风险可控

　　对于地方债务问题，此次政治局会议明确提出，“要加强地方政府债务管理，严控新增隐性债务”。坚持标本兼治，开正门、堵旁门、化存量、控增量，积极夯实地方基本财力和自我发展能力。

　　近年来，按照党中央部署，各地区和有关部门坚决禁止变相举债、虚假化债行为，防范地方国有企事业单位平台化，加大隐性债务处置力度，取得积极成效。这些年，政府法定债务余额与国内生产总值之比控制在50%以下，地方隐性债务减少1/3以上，财政状况健康、安全，为应对新的风险挑战留出足够空间。

　　但也要注意到，当前地方隐性债务规模仍然较大，部分地方债务压力增大。要保持高度警惕，密切关注风险变化，及时采取应对措施。

　　对地方政府债务进行审查监督，严格落实政府举债终身问责制，强化融资平台公司综合治理，开展地方财经秩序专项整治……防范化解隐性债务风险，不仅要全面消除隐性债务隐患，更要建立长效监管制度框架，清除隐性债务形成的土壤环境，坚决不留后患，不断筑牢债务风险“防护网”。

　　发展是解决一切问题的总钥匙。当前，中国经济正在加快复苏，市场信心持续增强，我们要将党中央的决策部署落实到位，不断提高重大风险处置能力，牢牢守住不发生系统性风险的底线，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　新华社北京5月6日电