意见分为6个部分共40条，明确性侵害未成年人案件办理基本原则，强调性侵害未成年人案件应当由专门机构或者专门人员办理，人民检察院依法对相关诉讼活动进行法律监督。对性侵害未成年人案件办理程序和方式，意见规定公安机关受案后直接立案的四种情形；明确重大、疑难、复杂案件立案时限；对于管辖不明案件，要求公安机关先行立案，待管辖权明确后，移交有管辖权的公安机关。

　　在侦查取证工作方面，意见要求全面查清犯罪事实，力求不漏一案、不漏一罪、不漏一人。规定办案机关发现被害人陈述、证人证言中提到其他犯罪线索的，均应调查核实。对于具有密切接触未成年人便利条件的人员涉嫌性侵害犯罪的，要摸排犯罪嫌疑人可能接触到的其他未成年人。对于发生在犯罪嫌疑人住所周边或者相同、类似场所且犯罪手法雷同的性侵害案件，应当及时并案侦查。

　　意见细化被害人保护救助要求。强调综合保护、及时保护。要求接报或发现性侵害未成年人线索后，无论是否属于本单位管辖，均要在第一时间采取制止侵害行为、保护被害人等紧急措施。在监护保障问题上，意见对于监护人性侵害未成年人的，规定不仅要依法撤销监护人资格，还要安排必要的临时监护措施，全面保障未成年人利益。

　　此外，意见还对相关部门能动开展犯罪预防工作提出要求。对强制报告、入职查询法律制度落实和相关工作机制建设进一步明确。