本报记者 付陈陈 通讯员 何雪雁 施宽

　　外贸结构优化“新三样”产品出口成绩亮眼

　　7月25日，经中山海关现场查验合格后，中山欧力工业有限公司（以下简称“欧力公司”）生产的800箱锂离子电池组拿到了出境危险货物运输包装使用鉴定结果单。在办结通关手续后，这批电池组将通过海运方式出口到英国、意大利、澳大利亚等市场。企业关务联系人邓银河介绍，今年上半年，公司的锂电池产品出口达2.3亿元，同比去年增长70%。

　　据了解，为帮助辖区锂电企业抢抓发展机遇，中山海关针对锂电池等危险品的存储运输要求，指派业务专家上门调研指导，从运输包装的选择，产品标签标识要点、海关监管要求到申报材料的准备，提前帮助企业梳理各环节痛点难点。同时，进一步优化检验监管流程，实施分区分组集约查检，对于同一申报时段、货物存储地址相近的企业，或对于同一企业同时存在多批商品需要开展属地查检业务的，实施集中检验、集中出证，极大节省了企业的仓储、物流成本。今年上半年，中山海关为中山新能源锂电池企业签发出境危险货物运输包装使用鉴定结果单463份，同比增长69.2%。

　　“截至6月末，我们公司的锂电池产品出口达1400余万元，比去年同期增长144.42%。”中山旭贵明电子有限公司关务负责人董志敏介绍，该公司于2015年成立，主要生产经营不间断电源供应器、逆变器、变压器等各类电源产品，产品发往欧美、印度以及新加坡等地。去年企业顺利通过海关AEO认证，充分享受到了海关通关便利措施、查验零等待，当天就能出证，大大节约了企业的运营成本。

　　中山海关相关负责人表示，近年来全球对新能源、绿色低碳领域的关注度越来越高，国际市场的旺盛需求也带动了我国“新三样”（电动载人汽车、锂离子蓄电池、太阳能电池）产品出口的快速增长，充分反映了我国外贸出口结构正不断优化升级。今年上半年，通过实施“一企一档”服务机制，中山海关以企业实际需求为导向，开展精准指导，帮助辖区锂电池企业抓住发展机遇，为中山新能源企业拓宽海外市场提供有力支撑。截至6月末，全市出口“新三样”产品总值达4.2亿元，同比增长32.5%。

　　绿色通道畅通关 农产品出口同比增长44.9%

　　7月30日早上7时，天已经大亮，中山食品水产进出口集团有限公司（以下简称“中山水出”）铺锦水产养殖基地内，装载数十吨淡水鱼的大货车经海关关员抽样检测合格后，迎着朝阳驶向远方。数小时后，这些活蹦乱跳的淡水鱼就可到达香港各大市场，成为港人餐桌上的一道美食。中山水出塘鱼部经理丁红亮介绍，整个广东省每天出口香港的淡水活鱼达到120吨左右，其中，中山水出就超过了四分之一。

　　据了解，中山是全国最大的供港鲜活水产品生产基地，一直以“安全、足量、快速”闻名香港。目前，中山共有供港活鱼养殖基地33个，数量居全国地级市第一；水产品加工企业8家，淡水鲜活水产品输出量占香港市场的五成以上，供应品种包括鲩鱼、鳙鱼、鲮鱼、罗非鱼、鲫鱼等，基本涵盖香港市场淡水鱼的全部品种。据统计，今年上半年中山供应香港的鲜活水产品达2.28万吨左右。

　　中山海关相关负责人介绍，中山的农产品主要出口港澳地区，除占据出口大头的水产品外，还有肉类、蔬菜、瓜果、粮食等。针对鲜活水产品对物流运输、通关时效要求高的特点，自2022年5月起，中山海关设立了出口鲜活易腐农食产品属地查检绿色通道，对相关符合条件的农产品优先开展指令接收、人员选派、现场作业和证单拟制等查检工作，及时响应企业需求，支持鲜活农产品“5+2”“7×24小时”通关，保障出口鲜活农食产品有效供给。

　　数据显示，今年1至6月，中山农产品出口总值达18.57亿元，同比增长44.9%。

　　政策红利持续释放 逾4.7亿元货物出口享惠

　　自《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效实施以来，中山海关加强政策宣传，优化签证服务，助力企业充分把握新机遇。据统计，2023年上半年，中山海关共为全市110多家企业签发RCEP项下优惠原产地证书1741份，涉及货值逾4.7亿元人民币，同比分别增长约70%、71%；出口主要商品为塑料制品、纺织制品、皮革制品、家具灯饰制品等。

　　中山广盛运动器材有限公司是一家运动用品公司，生产的运动器材热销欧美、日本等地。该公司报关主管肖女士介绍，公司生产的产品约有三分之一销往日本，RCEP实施前，出口日本的货物一直没有申领过原产地证书。“RCEP实施后，通过海关的政策宣讲，我们得知公司出口的货物可以使用RCEP证书在日本享受零关税，不仅能提升出口产品的竞争力，公司也可获得更多订单。”肖女士说，今年上半年，公司一共申领了16份RCEP原产地证书，签证货值超1200万元人民币，同比增长了75%。

　　随着RCEP政策的深入实施，企业对RCEP政策的使用热情度、熟悉度和运用度也不断提升，2023年上半年向中山海关申领RCEP原产地证书的企业数量同比增加了23%。“接下来我们将有针对性地开展调研，为享惠不足的企业提供精准帮扶，助力更多企业用好RCEP优惠政策。”中山海关驻石岐办事处原产地证科科长张仁春说。

　　“内河运费扣减”新举措落地 降低企业通关成本

　　7月26日，中山市正好贸易有限公司一票来自澳大利亚、经深圳蛇口港水运转关进口的货物申请“内河运费扣减”，经拱北海关所属中山港海关审核相关材料，系统扣减该批货物完税价格中的16800元内河运费后再行计税，企业节省税款2658.6元。这是拱北海关关区首票进口货物“内河运费扣减”业务，也是该关围绕优化口岸营商环境、降低企业通关成本而采取一系列工作举措取得的具体成效之一。

　　据了解，中山市外贸企业很大一部分货物是经深圳、广州等地枢纽港水路转关进口。在国际贸易中，转关进口货物的运费包括海运与内河运输两段，通过到岸价格（CIF）成交方式进口的货物，由于运费是全程运费，内河段运费包含在货物整体运费中，企业难以将内河段运费单独区分开来，只能包含在海运运费中一起申报纳税。5月30日，海关总署下发了相关工作指引，明确了在全国海关实施内河运费从完税价格中扣除的新举措。

　　为助力企业享受政策红利，中山港海关前期对中山市重点进口企业开展实地调研，在拱北海关关税处的指导下摸清内河运费价格构成及影响因素，确定了客观、可量化的扣减依据。并在辖区各水运口岸召开专题政策宣讲会，向企业介绍相关政策的出台背景、适用条件，加强对符合条件企业的申报指导，助力企业用好用足新举措。

　　“我们很多货物是从深圳等地转关到中山口岸进口，海关等部门积极推动‘内河运费扣减’落地，并悉心指导，帮助我们享受到了真金白银的政策红利，预计一年可以节省成本近10万元。”中山市正好贸易有限公司报关负责人许健维说。

　　新政出台 持续优化口岸营商环境

　　7月28日，为落实优化营商环境的海关总署16条、拱北海关28条工作措施，中山海关、中山港海关联合出台了20条细化配套举措（以下简称“20条”），在今年4月《中山片区海关支持高水平开放高质量发展措施》的基础上，聚焦“三增一降”，进一步提升跨境贸易便利化水平，优化营商环境，助力中山外贸高质量发展。

　　此次出台的“20条”涉及四大方面的内容。

　　一是增加企业便利，以科技手段助力智慧口岸数字化转型，以物流提速提升港口作业效率和驳船运载能力，推动构建内外贸一体化高效物流体系，以改革创新优化农产品检验检疫监管，畅通供港澳农产品属地查检“绿色通道”。

　　二是增强企业活力，如支持加工贸易提档升级，支持跨境电商和市场采购新业态发展，支持生物医药等重点产业发展，实现低风险特殊物品审批“零等待”。

　　三是增强企业服务，落实“问题清零”机制。持续开展“关长送政策上门”和“春晖”惠企行动，实行挂点服务、结对帮扶，落实各项支持政策措施，帮助企业解决实际困难；落实高级认证企业（AEO）便利化措施，以及主动披露制度和容错机制。

　　四是降低企业成本，继续做好优惠贸易协定实施工作，着力提升关区优惠贸易协定利用率；优化扩容原产地证书自助打印、“智能审核”等改革措施，积极助力企业减负增效。加强政策宣传和纳税服务，加快先征后返（退）税费办理，缓解企业资金压力。

　　下半年，中山地区海关将做好海关优化口岸营商环境各项措施成效的新闻宣传，不断扩大政策的知晓率和影响力，让企业看得到、听得懂，用好用足政策“红利”，进一步增强企业获得感。

　　记者手记

　　既要“低头拉车” 也要“抬头看路”

　　“新三样”产品总值达4.2亿元，同比增长32.5%；农产品出口总值达18.57亿元，同比增长44.9%；签发RCEP项下优惠原产地证书1741份，涉及货值逾4.7亿元……翻开上半年的外贸“成绩单”，总有那么一些亮眼的数据格外引人注目。

　　但仔细观察可以发现，部分看似不太理想的数据背后，其实蕴藏着许多有趣的变化。例如，对外贸易经济类型中，2021年、2022年、2023年上半年，民营企业在中山进出口总额中的占比，分别为41.5%、44.2%、45.6%，外商投资企业的占比则分别为52%、50.2%、47.7 %。对比这三年的同期数据可以发现，民营企业的进出口额占比逐年提升，直逼外商投资企业，意味着民营企业有望成为中山出口的第一大主力军。

　　逆势增长的亮点，离不开海关部门为打造一流口岸营商环境、服务外贸高质量发展作出的贡献。作为整体性营商环境的组成部分，口岸营商环境直接关系到跨境贸易便利化的进程和成效，当前国际经贸下行压力巨大，更需要通过优化口岸营商环境，营造便利条件，增强市场活力，稳定企业预期，促进外贸发展。

　　7月30日，市长肖展欣到南头镇调研民营经济高质量发展情况时也曾强调，中山外向型经济特征鲜明，全市各级各部门要“一企一策”做好重点外贸企业跟踪服务，支持企业开拓境内外市场，着力优化口岸营商环境，帮助企业降本增效，促进我市外贸稳定健康发展。

　　优化口岸营商环境是系统性工程，也是长期性工程，我们不仅要有“低头拉车”的踏实苦干，也要及时“抬头看路”摸清方向。中山新出台的《优化口岸营商环境20条措施》，便是目标明确的作战图、夯基寻径的任务表，只有迅速将其落到实处，充分释放“放管服”改革红利，推动贸易便利化措施向口岸延伸，才能将外贸这辆拉动经济发展的马车顺利拉到终点。