当前，马山项目攻坚已到最后的百米冲刺阶段：未签约户从76户锐减至9户，征收完成率超99%，搬迁率超99%，拆卸率已近99%。同时，项目已完成第一块土地整备供地工作、一期安置房已进入产权转移登记阶段……在西区街道党工委、办事处的高位统筹和精心部署下，马山旧改攻坚干部“咬定青山不放松”，用速度、力度、温度勇啃“硬骨头”，为中山旧改探索积累了许多可推广、可复制经验，打造了城市旧改的西区样本。

　　文/余晓霖 图/冯明旻

　　旧改势在必行

　　马山片区地处岐江河与狮滘河交汇处，依山傍水，位置优越。因商贸服务业兴旺，附近一带一度被喻为“中山尖沙咀”。可随着城市化的进程不断提速，居住人口增加，马山片区的道路狭窄、水浸严重、配套滞后、消防隐患较大等问题日渐显露，给居民生活造成困扰。

　　加快改善马山片区人居环境、提高居民生活质量是人心所向、民之所求。

　　日前，笔者随西区街道办事处副主任陈尧聪登上利高广场楼顶俯瞰马山项目全景，但见破败的老旧楼房淹没在周边的繁华闹市里，显得有些落寞。陈尧聪表示，城市有序生长，“更新”是绕不开的话题。在现代城市和产业发展浪潮下，旧城改造是马山片区蜕变新生、实现高质量发展的机遇。加快推进马山片区的改造，招引更高层次的优质企业前来投资兴业，可为街道高质量发展提供强大动力，有利于街道进一步提升城市品质和综合竞争力。

　　作为全市启动最早、面积最大、影响最广的旧改项目之一，马山项目自2011年开始筹备，至今已历时12年。项目控规范围面积约1845亩，涉及2316宗产权，3000多户居民，征收宗数之多、历史情况之复杂是前所未有的。

　　在中山无大型征拆项目经验、广东基本无旧改项目经验的艰苦条件下，西区街道勇尝头啖汤，摸着石头过河，一路披荆斩棘。2021年，这个投资超百亿元的项目迎来“加速度”，在行政诉讼、征收拆迁、安置房建设等方面取得可喜突破。2021年11月，项目签约率已达96.5%，距离征收工作完成仅剩“最后一公里”。

　　干部全力攻坚

　　旧改提速，蝶变在即。项目进入攻坚扫尾阶段，留下的都是最难啃的 “硬骨头”。这无疑是对西区街道干部队伍责任和能力的一场考验。

　　为进一步加强谈判协商力量，2021年11月，西区街道召开马山项目攻坚动员大会，统筹街道资源和力量全力攻坚，成立马山旧改攻坚指挥部，组建12支“马山铁军”工作队。街道党政领导班子成员分任组长，各部门业务能手作为骨干，采取“5+2”“白加黑”的方式，入户走访每户居民，耐心解读政策、协助解决实际问题，最大程度争取群众理解支持。

　　“我们在走访中发现，几乎每户人家都面临着各种难。有的涉及历史遗留问题，一张证上挂靠十多位相关权利人，有的涉及公租房承租人亡故或私房共有产证且没有相关继承文件等等。” 陈尧聪说，马山项目征拆工作任务重、难度大，但再难也要想办法解决。在“马山铁军”中，有人为签约上门几十趟，有人在解疑释惑中练就“铁齿铜牙”，有人陪老人拉家常、打消疑虑……从心里没底到信心满满、从盲人摸象到庖丁解牛、从一筹莫展到稳扎稳打，马山项目攻坚工作，锻造出一支勇于担当、履职尽责的干部队伍。

　　攻坚以来，“马山铁军”从未止步，常常连休息日也在坚守。几乎每一周，指挥部办公室里都会召开调度会，成员们一起研判矛盾焦点，对症施策。让攻坚组成员梁卓军感触最深的是，在这里，领导干部说的是“跟我上”，而不是“给我上”。大家拧成一股绳，斗志昂扬。

　　据不完全统计，在动员大会后一年多的时间里，攻坚队伍落户600余次，协助居民解决问题超90件次，大至解决楼梯间20多年仍无法确权办证问题，小至帮忙开通煤气管道。通过春风化雨的细致工作开展，攻坚队伍赢得越来越多居民的信任，顺利完成了67户征收工作。

　　用心服务居民

　　今年5月10日，西区旧城改造现场办公室比往日要更加热闹。当天，马山项目3名被征收人（共6户）不约而同前来签约。

　　其中，后山大街的黄伯在项目征收范围内拥有4宗房产。10年间，黄伯的态度从抵触到理解再到支持，背后是攻坚队伍始终维护他的利益最大化，一次又一次上门与他沟通协调。签约完成后，黄伯与在场攻坚队员一一释然握手并道谢：“这么多年不厌其烦地来劝导，在生活上也对我们关怀备至，你们辛苦了！”黄伯虽然不善言辞，但他心里清楚攻坚干部们的真心和付出。

　　城市征拆，腾的是眼前空间，谋的是长远发展，改善的是人民生活。梁卓军说：“其实再苦再累也不怕，群众的理解和支持，就是我们最大的动力。”

　　攻坚队伍持之以恒做好服务群众的各项工作，用真情实意敲开了群众的一扇扇“心门”。截至2022年3月1日，在仍有300多户居民因故未搬离、腾空旧房的情况下，西区街道主动提供“代为搬家”服务，做到应搬尽搬，不落一户。原威力炊具厂宿舍住户郭叔因家庭经济困难无力搬迁，令他感动的是，攻坚队员得知情况后第一时间冒雨上门帮他搬家。“有了干部们的帮助，我当天就搬进安置房，住上了新房子！”郭叔高兴地说。

　　梁卓军介绍，街道对生活困难居民还提供了其他“暖心服务”，如在项目现场安排驻点律师，累计为办理司法继承的被征收人提供免费法律服务4300余次。

　　留住乡愁记忆

　　据了解，为了“让城市留下记忆，让人们记住乡愁”，马山项目将留存黄健故居和一些特色老侨屋，成为将来新片区一道别致风景的同时，也承载了乡村根脉传续的梦想。

　　“对历史文物，我们不是一拆了之，而是力求在发展中保护，在保护中发展。”陈尧聪透露，西区街道已把马山片区内的历史遗存纳入到马山项目的建设计划中，黄健故居、后山大街61号民居、玻璃厂烟囱将原址保留。“在征拆过程中，我们会全力做好这些历史文物的围蔽保护，拨出专项资金安排日常管养。”

　　此外，牛王庙、栖霞寺将迁移至黄健故居附近用地重建，目前栖霞寺已完成拆卸工作，寺内的石匾等物件暂存后山大街牛王庙内；片区内7株挂牌古树名木，计划移植到合适场地……这些见证马山历史变迁的珍贵遗存将得到活化传承，焕发新的生机。

　　西区街道党工委书记郭卫华早前在接受媒体采访时表示，马山项目建设是推进“百千万工程”的有力抓手，西区街道正全力推进马山片区规划调整、配套设施建设和招商引资工作，力争以马山项目的逐步落地，推进辖区先进制造业和现代服务业“深度融合”，发展“产城人文旅”融合区。未来，马山片区将建设成为中山地域文化、休闲服务以及城市形象的重要展示窗口。

　　马山，正谱写着人民城市的新篇章。

　　结 语

　　十几年来，正是在攻坚队伍这样的迎难而上、披荆斩棘下，马山项目一个个“硬骨头”被啃下，一个个签约率数字不断攀升、一户户家庭“新居梦”陆续实现，为3000多户居民带来了幸福新生活。旧改攻坚有多难，马山旧改攻坚干部的“答卷”成色就有多足。

　　攻坚克难再奋进，不获全胜不收兵。接下来，西区街道将继续坚持“以人民为中心”的发展理念，以攻坚“清零”为奋斗目标整装再出发，坚决打赢打好马山项目“收官之战”。