记者从会上获悉,2022年7月,中山市对标水利部、最高人民检察院,快速建立全市“水行政执法+检察公益诉讼”协作机制,中山市成为全省第一个水务系统与检察机关签订协作机制的地级市。协作机制运作一年,效果显著。
协作机制实施一年来,市检察院共发现或收到涉水案件线索615条,立案364件,修复水利用地约600亩,追回国有财产折合人民币逾300万元,成功办理一批有影响的涉水领域公益诉讼案件和行政执法案件,探索出一条具有中山特色、符合中山实际的涉水领域检察水务合作新路子。
在市水务局的大力协助下,市检察院先后办理翠亨新区国财流失行政公益诉讼案、洪奇沥水道沿岸非法堆填建筑垃圾行政公益诉讼案、民众无名沙洲被盗挖民事公益诉讼案等系列重点案件,案涉生态环境保护、国有财产保护、海洋资源保护三大领域,有力推动深中跨区域司法合作和生态保护。
近年来,中山市聚焦水行政执法的源头、过程、结果等关键环节和涉水突出领域,采取一系列战略性、针对性举措,严厉打击各类涉水违法行为。
2021年1月至2023年5月,中山市水务局在涉水执法中,现场纠正违法行为1000多起,立案147宗,给予行政处罚132宗,处罚金额719.6万元。受理信访54件,全部按照时限办理完毕。中山水务部门已依法征收水资源费2.1亿元,并承担水利部、省水利厅和市级多项专项行动。
“水行政执法+检察公益诉讼”协作机制建立,在推动水事领域生态环境损害赔偿工作方面,取得了阶段性成果。
以2022年为例,中山市水务局先后查获4起在西江磨刀门水道违法倾倒渣土行为,均已立案查处,对当事人作出行政处罚,并对该违法行为启动生态环境损害赔偿程序。11名责任人承担生态环境损害赔偿费用共计220.2万元,由中山市第一人民法院对赔偿协议进行司法确认。
中山通过4宗水事生态环境损害赔偿案件的处理,不仅有助实现对水生态环境损害的修复,而且将对同类水事违法者产生极大的震慑作用,实现“法律效益、社会效益、群众效益”高度统一。