2021年，“低空经济”概念首次被写入国家规划。中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》提出，发展交通运输平台经济、枢纽经济、通道经济、低空经济。2023年底召开的中央经济工作会议提出，打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业。

　　2024年被称为“低空经济发展元年”。今年以来，从国家部委到地方，频频出台相关政策规划。3月，工信部等4部门联合印发《通用航空装备创新应用实施方案（2024—2030年）》，为推动通用航空产业高质量发展、培育低空经济万亿级市场规模擘画了路线图。近日，《广东省推动低空经济高质量发展行动方案（2024—2026年）》出台，明确提出到2026年，低空经济规模超过3000亿元。

　　判断一个新兴产业是否具有长期生命力，主要有几个依据：一看全球共识。目前全球多个国家已加速布局低空经济新业态，如2022年，美国出台《先进空中交通协调及领导力法案》，以国家战略推进低空经济发展；欧盟委员会发布《欧洲无人机战略2.0》，列出10个领域的19项旗舰行动计划。

　　二看产业基础。业界认为，我国在传统通用航空器制造方面与航空发达国家的差距显著缩短，并已建立自主可控的低空领域完整产业链，超大规模国内市场也有利于我国低空应用场景开发。

　　三看发展规律。当前，低空经济技术发展突飞猛进，相应的制度体系、商业模式创新步伐紧随。如同绿色革命加速了新能源车的普及，当传统的道路“修”到了低空，从“平面”变为“立体”后，同样会有路上的车、开车的人和因路而生的产业。

　　从上述判断来看，低空经济可谓“叫好又叫座”。在不久的将来，“人飞于天，货行于空”的立体交通综合形态，将成为我们触手可及的日常。

　　■产业风口的“机遇测试”

　　从深圳到中山，可以有多快？6月份即将通车的深中通道，给出了30分钟的“标准时限”。而实际上，这个时间还能更短。

　　今年3月7日下午，中山市委理论学习中心组举行（扩大）学习报告会，就低空经济产业发展进行专题学习。应邀授课的深圳市低空经济产业协会会长、深圳市东部通用航空有限公司董事长赵麒乘坐直升机，仅用时20分钟，就从深圳福田大中华抵达中山市中心。这意味着，打“飞的”通勤，将成为未来跨城通行的一种现实场景。

　　外卖“从天而降”，春耕播种撒肥，高山景区物资输送，森林巡防和应急救援……随着科技发展日新月异，无人机的应用已渗透到日常生活的方方面面。前不久，某企业借助无人机，仅用时20分钟，将心脏供体从中山转运至深圳的话题，还一举冲上热搜。

　　相比传统交通运输出行方式，无人机具有机动性、安全性、灵活性的特点。在提高生产生活效率的同时，也在不断拓宽人们的想象力。对于中山而言，发展新质生产力新的大门已经打开，这既是机遇，也是对全市上下决心、行动的测试和考验。

　　《广东省推动低空经济高质量发展行动方案（2024—2026年）》提出：依托广州、深圳、珠海三个低空经济核心城市强化引领支撑，发挥佛山、江门、惠州、东莞、中山等市制造业配套优势，推动粤东、粤西、粤北地区因地制宜打造低空应用场景，培育具有全球竞争力的低空经济产业集群。

　　中山地处粤港澳大湾区几何中心，按照传统交通概念，是大湾区“1小时生活圈”的枢纽，广州、深圳、珠海三个低空经济核心城市的中间地带，将与周边城市一起，形成三核联动、多点支撑、成片发展的低空经济产业格局。同时，虽然中山产业规模与兄弟城市相比有一定差距，但电子信息、机械制造、物联网、通信技术等制造业基础扎实，发展低空经济具备有利条件。

　　所当乘者势也，不可失者时也。时间不等人，机遇不等人。面对万亿级产业风口的召唤，中山必须要起而行之、加力提速，真正实现“近水楼台先得月”，防止“起大早、赶晚集”。

　　■深中一体“比翼双飞”

　　中山是一座名人辈出的历史文化名城，历来有“敢为天下先”的优良传统。孙中山先生提出“航空救国”，“中国空军之父”杨仙逸、中国第一位空军女飞行员朱慕飞都是中山人。发展低空经济，中山要有“一飞冲天”的雄心壮志。

　　打好哪些“牌”？在2024第八届世界无人机大会·中山分会场活动上，世界无人机大会主席、深圳市无人机行业协会会长杨金才表示，深中通道开通，中山将成为深圳的生活后花园、产业支撑地。在低空经济领域，希望推动深中紧密合作，共同吸引国内外企业落地，实现比翼双飞。

　　业界流行一种说法，“全国无人机看深圳，无人机产业链看湾区”。数据显示，截至2023年底，深圳全市无人机企业已达到1730多家，年产值960亿元，是当之无愧的中国“无人机之都”。2023年深圳新开通无人机航线77条，新建无人机起降点73个，完成载货无人机飞行量61万架次，直升机飞行量超2万架次。

　　低空飞行的一大优势，在于能够无视地形、越洋过海。珠江口东岸和西岸之间，隔着近20公里的水面。与深圳一桥之隔的中山，无疑要率先做好“跨珠江口低空飞行”这篇大文章。

　　今年以来，随着深中“六个一体化”纵深推进，中山与深圳在低空经济领域的互动日益频繁——

　　3月28日，丰翼科技（深圳）有限公司推出无人机物流产品同城即时送、跨城急送业务，首次开通运营“深圳-中山”跨城航线，并于4月12日完成首航；

　　4月23日，深中两地低空经济产业协会联盟签约，携手打造更高层次、更广领域、更具国际竞争力的低空经济产业集群；

　　5月17日，深中规划一体化发展会议在深圳召开，两地表示，将共同制定《深圳-中山跨江低空飞行网络及近期运行示范方案》；

　　5月27日，2024年第八届世界无人机大会·中山分会场活动举行，200多名深圳企业家到中山参会考察，成功签约一批项目。

　　潮平两岸阔的珠江口，有山、江、海组成的丰富地貌，是天然试验场，能满足无人机应用场景测试需要。首家获批量产的“飞行汽车”企业——亿航智能设备（广州）有限公司的副总裁薛鹏认为，中山与深圳、广州等城市直线距离很近，发展低空经济优势明显，可望成为低空经济产业链的“潜力股”。

　　■飞得稳，才能飞得高

　　今年汛期，广东连降暴雨，给群众生产生活带来影响。4月21日下午，韶关市江湾镇在暴雨中一度因通信中断而“失联”。在省应急厅的紧急调配下，由中山福昆航空科技有限公司研发生产的垂直起降固定翼无人机，搭载着移动公网基站，在江湾镇核心区域上空盘旋飞行，为当地救援指挥中心传回了灾区首份可见光画面资料，让附近区域受暴雨影响的乡亲们与家人取得了联系。

　　来自中山坦洲的福昆航空，致力于工业领域应用的中小型垂直起降固定翼无人机的研发和生产，自主拥有高冗余度飞行控制、全自动驾驶飞控等多项核心技术，是近年来备受关注的低空企业。中山已明确，要“一企一策”支持福昆航空这样的头部企业做大做强。

　　从低空经济产业链来看，上游主要为低空产品的原材料与核心零部件，中游主要为低空产品制造、低空飞行、低空保障与综合服务等，下游主要为运营和各种应用场景。其中，中游环节是低空经济产业链的核心。

　　中山发展空间有限，低空产业链不可能“贪大求全”，首先要立足现有基础，做优做强、放大优势。如载人航空器和工业级无人机企业福昆航空，低空无人系统数据管理平台诚进科技等，这类有“独门绝技”的专精特新企业，要重点扶持。

　　今年2月，国际无人机产业（大湾区）智能生产基地项目落户广东板芙经济开发区，总建筑面积逾50万平米。作为为数不多的无人机产业园区，招引哪些类型的企业、为产业链重点企业提供哪些关键配套，需要有本“清晰账”。

　　此外，当前各类经营主体积极入局，政府部门要加强引导，防止无序竞争、一拥而上。要从财政、土地、产业、创新、人才等方面精准施策，保障低空经济产业高质量发展。

　　作为新质生产力的代表，低空经济不是简单的来料加工，制造业微笑曲线底端的经济形态，而是以科技创新为驱动、制度改革为突破、场景应用为依归，三者相互促进、良性循环，进而实现“以一当十、以一当百”的附加值。

　　未来已来，期待中山在新的产业蓝海里，振翅高飞！郭锦润 黄凡