无论从过去的成功经验，还是从当下正在进行的实践来看，中山始终遵循“发展出题目，改革做文章”，让改革成为“通关宝典”，不断战胜“拦路虎”、踏平“绊脚石”，在高质量发展道路上行稳致远。

　　（二）

　　三乡罗三妹山脚下，篆刻有“不走回头路”五个大字的石碑巍然挺立，一旁是通往无限风光的上山路。历史与现实在这里连接，交织成一幅改革大道坚定向前、越走越宽的生动图景。

　　对中山而言，不走回头路，就是不能走粗放发展的路。改革开放早期，中山凭“村村点火、户户冒烟”，冲出一条特色专业镇发展之路。但粗放式发展也积累了环境污染、资源浪费、土地碎片化等问题，致使较长时期里，城市转型升级步履维艰。经过近千个日夜，脚踏实地苦干实干，中山低效工业园改造破局成势，“撼山易、治水难”的治水局面终现曙光，两场攻坚战如同“关键一子”扭转战局，在去除高质量发展沉疴的同时，也再一次警醒我们：决不能再走先污染、后治理的老路，决不能让“散乱污违”大行其道。

　　对中山而言，不走回头路，就是不能走脱实向虚的路。过去一个时期，囿于制造业用地之难，中山经济增长过度依赖房地产，工业投资“压舱石”不稳，发展动能乏力。为了补上结构调整这一“课”，近年中山坚持实体经济为本、制造业当家，在依托“工改”腾出制造业发展空间之外，还通过规划推动9000亩土地“商住转工”，为制造业高质量发展夯基垒土，让今天的投入成为明天的产出。同时，市委、市政府下定决心，拿出50亿元真金白银，支持传统制造业数字化智能化改造升级，帮助企业强身健体、提高市场竞争力。眼前利益和长远利益，是一场关于“舍”与“得”的博弈，在这个问题上，我们决不能“走捷径”“开倒车”。

　　对中山而言，不走回头路，就是不能走因循守旧的路。邓小平同志曾说，“不搞争论，是我的一个发明。不争论，是为了争取时间干。一争论就复杂了，把时间都争掉了，什么也干不成。不争论，大胆地试，大胆地闯。”老办法解决不了新问题。当传统路径走不通时，一定要敢拓前人没垦过的荒，用闯的精神、“冒”的精神，用一股子气、一股子劲，走出一条好路新路，切不可抱残守缺、故步自封。特别是当前我们推动深中一体化，更要以思想观念为先导，全面对标学习深圳中国特色社会主义先行示范区的改革理念，坚决打破与高质量发展不相适应的条条框框、瓶瓶罐罐，聚焦重要领域、关键环节，形成一批创造性、引领性改革。

　　对中山而言，不走回头路，归根结底就是要坚定“路在自己脚下”。随着时代进步和社会发展，原有的制度、体制往往难以适应新的形势和要求，改革便应运而生。当改革步入深入区，好吃的肉吃完，要啃下“硬骨头”，必须全面深化改革。当前和今后一个时期，是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，要更好适应新的形势要求、应对重大风险挑战、满足人民群众新期待，惟有进一步全面深化改革。经过近年来全市上下的同心奋斗、不懈奋斗，这座城市稳中有进、向上向好的态势正不断巩固。要保持定力，相信“路在自己脚下”，以改革的坚实步履踏平坎坷成大道，赢得高质量发展节节胜利。

　　（三）

　　改革成绩固然可喜，但与推进高质量发展、加快现代化建设的要求相比，与“再造一个新中山”的目标相比，与人民群众对更加美好生活的期待相比，还有不少差距。世事并非一成不变，改革探索永无止境，我们不能把实践中已见到成效的东西看成完美无缺的模式，要主动突破再突破，拓展改革的深度和广度，坚定不移将改革进行到底。

　　要系统集成、全局谋划。改革越往后推进，改革的关联性互动性会越强，触及利益也会越深，对系统集成要求必然越来越高。当务之急，就是要以党的二十届三中全会精神为指引，系统梳理近年中山改革实践，科学构建起进一步全面深化改革的“四梁八柱”，坚持问题导向、目标导向，明确改革的总体思路、回答改革要达到什么，谋划好自主改革的任务清单，引导全市各级各部门把握各项改革举措内在逻辑性和关联性，推动改革聚焦聚力、握指成拳、协同高效，实现改革目标集成、政策集成、效果集成。

　　要突出重点、务求实效。当前，全省上下以头号工程的力度，深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，这就是我们进一步全面深化改革，最好的“孵化地”和“试炼场”。近日印发的《2024年广东省全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展工作要点》，在大抓体制机制改革方面提出了一系列任务。庞大工程点多面广，改革需要“精准制导”。要聚焦“经济强、城乡美、社会治、奋力实现城乡协调共同富裕”目标，进一步深化镇街经济高质量发展体制机制，探索新型农村集体经济实现方式，构建镇村建设和人居环境整治提升动力机制，健全激发市场主体活力机制，借力改革将“百千万工程”引向纵深。

　　要勇于创新、彰显特色。基层是活力之源，尊重群众和基层的首创精神，是我国改革开放取得巨大成功的宝贵经验之一，也是新时代全面深化改革的重要方法之一。要在做好顶层设计的基础上，鼓励基层因地制宜、立足实际开拓创新，创造性地破难题、开新路。创新不是凭空想象，而是从解决具体问题中来。比如，营商环境事关城市核心竞争力，人皆可成营商环境，各部门、镇街、行业，如何以一域之光为全局添彩？比如，“工改”“水改”怎么更好结合起来，通过流域治理、系统治理，实现河湖长清与释放土地潜能相得益彰？比如，文旅产业作为新的战略性支柱产业，文旅融合如何碰撞出新的火花，如何区分建设用地和非建设用地，分类管理、灵活供地？实践才能出真知，期待在基层首创中，闯出更多具有中山特色的路子。

　　改革正未有穷期。只要始终葆有改革激情和锐气，这座城市定能升腾不屈、昂首挺立，再次唱响“春天的故事”！