党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，突出体制机制改革，突出战略性、全局性重大改革，突出经济体制改革牵引作用，凸显改革引领作用，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化明确了重点任务、指出了主攻方向。回顾中山市经济发展历程，凸显深化改革之必要性；展望中山的未来发展，应继续发扬敢为人先、勇于探索的改革精神，坚定不移地把改革推向深入。

　　■一、领悟党的二十届三中全会精神，把握科学发展内涵

　　党的二十届三中全会从党和国家事业发展全局的战略高度出发，高度评价新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就。会议深入分析推进中国式现代化面临的新情况新问题，明确指出，面对纷繁复杂的国际国内形势、新一轮科技革命和产业变革的浪潮，以及人民群众新期待，必须自觉将改革摆在更加突出的位置，进一步全面深化改革，为中国式现代化提供强大动力和政治保障。为此，会议进一步科学谋划全面深化改革的总体部署，并审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，就进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求；以经济体制改革为牵引，全面部署各领域各方面的改革；加强党对改革的领导、深化党的建设制度改革等三大板块进行详细阐述。

　　全会的胜利召开，不仅是中国政治生活的一个重要里程碑，更深刻体现了以习近平同志为核心的党中央在新时代背景下，对于完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动与深远考量。这次会议，是党中央在深刻把握国内外发展大势，准确判断我国社会主要矛盾变化的基础上，作出的重大战略部署，彰显了党在新征程上进一步全面深化改革、坚定不移开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心。其中《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的发布，是在全面总结过去改革经验、科学分析当前形势与挑战的基础上，对全面深化改革作出的又一次全面而深刻的动员与部署。它是对前一阶段改革成果的巩固与升华，更是站在新的历史起点上，向全面深化改革更广领域、更深层次进军的总部署、总动员。

　　该决定更加注重突出重点，突出体制机制改革，突出战略性、全局性重大改革，突出经济体制改革牵引作用，凸显改革引领作用，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化明确了重点任务、指出了主攻方向。同时，决定还突出了加强党对改革的全面领导，深化党的建设制度改革，确保改革始终沿着正确方向前进，为实现党的第二个百年奋斗目标提供坚不可摧的政治保证和组织保障。

　　■二、回顾中山市经济发展历程，凸显深化改革之必要性

　　近年来，中山市在践行以人民为中心的发展思想引领下，坚持党的决议，贯彻党的二十大精神，坚持高质量发展。《2024年中山市政府工作报告》显示，2023年中山市经济运行稳中向好。中山市GDP增长5.6%，位居全省第四；规模以上工业增加值增长6.1%，位居珠三角第四；工业投资增长47.3%，居全省第二；市场活力持续增强，经营主体净增6.7万户，总量突破64万户，上市企业增至38家、市属国企营业收入增长79.6%，居全省第一。 改革创新能力持续加强。深中一体化融合发展扎实推进，谋划建设深中经济合作区，633项政务服务“深中通办”，首次联合开展全球招商；与香港达成“香港科创+中山制造”“香港青年+中山创业”“香港人才+中山生活”合作共识，开创“港药粤产”先河；3项国家级重大科研计划稳步推进，5个科技成果荣获省科技进步二等奖；高新技术企业超2800家，入库科技型中小企业超3000家。

　　同时，中山市敏锐抓住了“双区驱动”的重大机遇，深入贯彻以人为核心的新型城镇化发展理念，加快建设中山市新型城镇化与现代化产业体系，主动对接粤港澳大湾区发展规划，深化与周边城市的交流合作，共同推进基础设施互联互通、产业协同发展、生态环境保护等方面的合作，助推全面融入湾区城市群发展体系。这些年来中山市新型城镇化稳步提升，各城市化系统发展均衡；产业结构升级成效凸显，位列湾区城市中上游，产业占比接近发达国家水平。

　　此外，中山市主动服务并融入新发展格局，积极深化经济体制改革，着力推动先进制造业高质量发展。中山市制造业历经30多年的磨砺和攀升，形成了成熟的生态体系及完整的产业链条。中山市作为粤港澳大湾区建设的重要节点城市，与广深港澳处于一小时交通圈，各类生产要素在粤港澳大湾区快速流动和重新配置，一批龙头项目和企业在粤港澳大湾区各城市进行产业转移。中山市利用“双区驱动”机遇，着力提升先进制造业集聚发展水平，发展先进制造业集群，推动先进制造业迈向中高端水平，提升先进制造业产业链、供应链韧性和安全水平。通过强化政策支持，联动培育高效集聚、循环畅通的集群生态，高效引导科技、金融、人才、数据等要素资源加速向优势集群汇聚，加快培育一批有国际竞争力的先进制造业集群，提升先进制造业的集聚水平。

　　坚定不移地走绿色发展之路是中山市的另一大突出优势。中山市将环境保护作为经济社会发展的生命线，深入贯彻绿色发展理念，积极响应国家关于保护环境的基本国策。致力于建立大湾区宜居宜业的优质生活圈，为大湾区可持续发展注入强劲动力。中山市充分认识到人口、经济与环境三者之间的紧密联系与相互依存关系，通过科学规划与精准施策，巧妙协调三者之间的动态平衡，为经济社会高质量发展绘制了一幅和谐共生的美好蓝图，为建设人与自然和谐共生的可持续发展社会提供了宝贵的战略思维和实践范例。随着绿色发展经济理念的逐步贯彻落实，中山市逐步摒弃了以往那种以牺牲环境为代价的粗放型经济增长模式，印发《中山市空气质量全面达标规划》等相关政策，积极优化经济发展和能源结构调整，推动经济发展和环境保护双赢。在粤港澳大湾区背景下，中山市积极结合自己的发展定位，主动协调人口、经济和环境的可持续发展。对中山市2010-2019年人口、经济与环境的耦合协调度研究后发现：中山市人口、经济与环境发展水平整体呈增长态势；人口、经济与环境的单个子系统综合效益发展呈现快速上升趋势；人口-经济-环境的耦合协调度稳中有升。

　　■三、改革开放再出发，绘制高质量发展新蓝图

　　学习贯彻党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务。中山市作为粤港澳大湾区的重要节点城市和中国改革开放的前沿阵地，承载着推动区域协同发展、深化改革开放、促进高质量发展的历史使命与时代重任。在此背景下，中山市应当深刻认识到学习贯彻二十届三中全会精神的重要性，并将其视为引领未来发展方向、激发内生动力的重要遵循。中山市上下需勠力同心，准确把握新时代全面深化改革以来所取得的辉煌成就与宝贵经验，深刻理解这些成就背后的逻辑与规律。同时深刻领会进一步全面深化改革的重大意义、主题、目标任务等，立足实际，深入挖掘并充分发挥中山在产业基础、人文资源等方面的独特优势，通过精准施策、创新驱动，积极探索符合中山自身特色与发展阶段的高质量发展路径，努力在科技创新、产业升级、营商环境优化、生态文明建设等方面取得突破性进展，探索出一条符合自身特色的高质量发展之路。在新征程上，中山市应继续发扬敢为人先、勇于探索的改革精神，坚定不移地把改革推向深入。要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，以更大的决心、更实的举措破解制约发展的体制机制障碍，为经济社会持续健康发展注入强劲动力。

　　作者系广东药科大学（中山校区）

　　医药商学院副院长、副教授