本报记者 付陈陈 通讯员 刘颖清

　　■涉澳案件数量占比突出，解纷机制成效显著

　　报告显示，5年来中山法院审结的涉外案件中，涉澳案件占比高达31.3%，涉案标的额巨大。面对这一挑战，中山法院不断完善涉澳民商事纠纷的多元解纷机制，取得了显著成效。特别是2022年以来，涉澳民商事案件数量呈现连续下降趋势，反映出解纷机制的前沿性作用日益凸显。

　　随着粤港澳三地经贸合作与文化交融的加深，涉澳民商事案件类型日趋多样化。报告指出，案件已覆盖婚姻家庭、合同、侵权等多个领域，且新类型案件不断涌现。特别是民间借贷纠纷的持续增长，凸显了两地民间资本融通的活跃程度。同时，房屋租赁和买卖合同纠纷的增多，也反映出两地居民在置业、就业和投资方面的紧密联系。

　　在落实最高人民法院与澳门特别行政区政府签署的各项安排方面，中山法院取得了显著进步。报告显示，5年来，中山法院在认可与执行澳门民商事判决方面的平均审理周期大幅缩短，司法协助效率显著提升。这一变化不仅优化了跨境司法环境，也为两地当事人提供了更为高效便捷的法律服务。

　　■司法与仲裁良性互动，共促商事纠纷解决

　　中山法院在支持监督仲裁发展方面同样不遗余力。通过坚持当事人意思自治和有限监督原则，法院与仲裁机构之间形成了良性互动。5年来，广州仲裁委员会中山分会成功办结了67件涉澳商事纠纷案件，涉案金额近人民币2亿元。这些案件涵盖了商品房买卖、民间借贷、建设工程施工合同等多种类型，体现了仲裁在解决复杂商事争议中的有效性。值得一提的是，所有申请撤销仲裁裁决的案件均因不符合法定条件而被驳回，显示了仲裁裁决的稳定性和权威性。

　　在涉澳行政诉讼方面，中山法院共受理了66件案件，涉及罚款、行政确认等多个领域。法院注重提升实质化解行政纠纷的能力，通过诉前指导、诉中协调、判后反馈的“三步法”工作机制，充分保护了公民、法人和其他组织的合法权益。同时，法院还积极发布相关司法审查报告，推动行政机关决策的科学化和规范化，力求从源头上减少行政争议的发生。

　　针对涉澳刑事案件，中山法院采取了依法严厉打击的策略，特别是针对走私犯罪。5年来，法院共办结了26件涉澳刑事案件，其中包括走私普通货物、物品罪等重大案件。例如，在陈某聪走私普通货物案中，法院依法判处其有期徒刑11年，并处罚金人民币300万元，充分体现了法院对走私犯罪的零容忍态度。

　　■精准服务便利港澳当事人，强化涉外审判工作精品意识

　　针对港澳当事人的诉讼需求，中山法院推出了简体版、繁体版《涉港澳民商事案件立案指引》等便民措施。通过设立港澳服务专窗，运用网络平台实现跨境跨域立案，确保港澳当事人能够随时随地在线提交立案申请，大大降低了诉讼成本。同时，该院还推广使用“AOL授权见证通”在线授权见证平台，简化了授权委托手续，提高了效率。

　　中山法院在涉外审判工作中始终坚持公正司法，平等保护各类市场主体的诉讼地位和合法权益。通过审理一系列涉澳典型案例，如中山咀香园公司与澳门咀香园公司的商标权纠纷案，平衡了公平竞争和自由竞争的关系，维护了湾区的法治化营商环境。这些案例的公正审理，不仅得到了当事人的认可，也为类似纠纷的解决提供了有益的参考。

　　近年来，中山法院还与市侨联共同建立了涉侨纠纷多元化解工作机制，通过聘请具有专业涉外法律知识和广泛社交资源的港澳调解员参与案件调解，有效化解了一批涉澳纠纷。中山第一法院坦洲法庭也与澳门中山坦洲同乡联谊会签订了合作协议，首创“坦澳相融”涉澳纠纷多元化解机制，该机制的成功经验得到了广东省委政法委的推广。

　　■加速湾区司法规则衔接，提升纠纷解决整体效能

　　在推进湾区司法规则衔接方面，中山法院秉持“求同存异”的理念，以创新为驱动，打破制度壁垒，促进湾区融合发展。为优化涉外审判资源配置，中山第一法院翠亨新区人民法庭被定位为涉外审判专业法庭，配备经验丰富的审判人员，集中管辖一审涉外民商事案件和知识产权案件，确保审判质量的高效与统一。此外，法院还制订出台了涉港澳商事审判业务手册，规范诉讼程序和裁判文书，提升审判工作的严谨性和规范性。

　　在法律查明适用机制方面，中山法院针对澳门法律适用比例不高的问题，积极完善相关机制。报告披露，5年来中山法院适用澳门法律的案件仅为5件，但准据法的确定与适用对当事人权益影响重大。法院通过利用粤港澳大湾区法律查明平台，探索与澳门司法机关共建法律查明专家库，提升澳门法律查明与适用的质效。此举不仅有助于依法妥善处理涉澳纠纷，也促进了湾区法律服务资源的优势互补。

　　在强化协作联动多元解纷机制方面，中山法院致力于提升涉澳矛盾纠纷预防和实质性化解的法治化水平。报告显示，尽管过去5年通过调解方式结案的涉澳民商事纠纷占比不足1%，但法院持续深化一站式跨境商事纠纷多元化解实践，完善诉讼与非诉讼衔接机制，推动构建大调解工作格局。通过发挥人民法院调解平台作用，加强与仲裁机构、司法行政部门的联动，中山法院正努力提升涉澳纠纷解决的整体效能。

　　■提升涉澳司法公信水平，锻造高水平审判队伍

　　受理委托澳门法院送达、调查取证申请121件，其中撤回申请20件，撤回申请比例17%，协助成功43件，成功率36%；涉澳民商事案件改判和发回重审率从8%降到3%以下，审判质效显著提升……,5年来，中山法院通过系列举措持续提升涉澳司法公信水平。

　　此外，为锻造一支高水平的涉澳审判队伍，中山法院还不断探索建立与两地高校联合培养涉外法治人才的协同工作机制，共建法学实践教学基地，通过专家互聘、理论研究、实务研讨、实践教学等建立长期稳定的合作关系，发挥涉外审判实践对涉外法治人才培养目标的引领作用。

　　中山中院有关负责人表示，此次发布的这份涉澳纠纷化解司法审查报告，不仅是对过去5年工作的全面总结，更是对未来工作的有力指引。它充分展示了中山法院在推进粤港澳大湾区法治建设中的积极贡献，也为进一步优化大湾区法治环境、促进内地与澳门深度合作提供了宝贵经验和参考。未来，该院将继续秉持公正、高效的原则，不断优化涉澳审判工作体制机制，依法妥善审理各类涉澳纠纷，积极营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，促进内地与澳门经贸合作、文化交融、优势互补、协同发展。