科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。中共中山市委十五届九次全体会议暨市委经济工作会议强调以科技创新引领新质生产力发展，全力推动现代服务业高质量发展，促进质的有效提升和量的合理增长，推动经济持续回升向好。

　　科技创新是推动现代化产业体系建设的核心动力。近代以来，每一次科技革命和产业变革都带来了生产效率的飞跃提升，催生了新的产业领域，重塑了生产方式和产业格局。在全球新一轮科技革命和产业变革的浪潮中，关键核心技术的创新能力已成为决定全球产业竞争胜负的关键因素。中山制造业当家，是粤港澳大湾区产业链最完整、产业体系最完备的城市之一，未来寻求制造业高质量发展，必须紧紧依托科技创新，补齐技术短板，强化优势领域，开拓未来新领域，以科技创新引领现代化产业体系不断向前发展。

　　发展新质生产力基础在实体经济和制造业，关键在高水平科技创新，既要有“新”的培育，也要有“旧”的改造。发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业。传统制造业是现代化产业体系的底座，是中山经济发展的重要支撑力量。传统产业不代表落后生产力，中山要瞄准高端化、智能化、绿色化、融合化方向，实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程，让传统产业成为形成新质生产力的重要载体。大力推动企业技术改造，以技术革新激发传统产业焕发新生机，使其成为发展新质生产力的重要来源。鼓励面向传统产业开展关键共性技术工艺研究和产业化应用示范，加强新技术新产品创新迭代，着力增品种提品质创品牌。深入实施制造业数字化转型行动，加快人工智能、大数据、云计算、5G等数字技术与传统产业深度融合，推广应用工业机器人、智能物流等智能装备，支持建设一批智能工厂、数字化供应链和数字园区。扎实推进重点行业节能降碳改造，加快电机、锅炉等重点用能设备更新换代，扩大固废处理和节水设备应用，建设一批绿色工厂，积极发展绿色低碳产业。加大制造业安全技术和装备推广应用力度，提升安全水平。以先进的数字技术对产业链的各个环节进行深度优化和重构，以实现价值最大化和效率提升。

　　发展新质生产力，要发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力。新一轮科技革命和产业变革加速演进，技术更新、成果转化更加快捷，人工智能、物联网、生物技术、先进制造技术、新能源技术等引领各行业进行群体性技术革命。跟不上时代的脚步，就会被淹没在历史的尘埃中。中山要发扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神，抓住新质生产力发展大机遇，充分发挥本地区发展潜能和比较优势，加快推动新能源、生物医药、新一代信息技术、光学光电、低空经济等战略性新兴产业强链补链延链，加快布局人工智能、量子技术、生命科学等未来产业新赛道。要坚持把新质生产力作为驱动新型工业化向高端发展的关键，在新一轮开放发展中抢占制高点，培育新优势，积蓄新动能。要制定出台一系列有利于新质生产力发展要求的政策制度，为新质生产力发展保驾护航。要加强统筹协调，进一步优化资源配置，坚持教育、科技、人才、一体推进、深度融合，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动和高效配置。要充分发挥好政府投资基金作用，发展耐心资本，为战略性新兴产业、新质生产力等提供长期稳定的资金支持，使之成为发展新质生产力的重要条件和推动力。

　　新质生产力的核心标志是全要素生产率大幅提升。现代生产性服务业可以通过向企业提供精细供应链管理以及高效物流服务等，帮助企业提升生产效率，以便企业将更多资源聚焦到自身核心业务上，进而提高全要素生产率。中山要全力推进生产性服务业高质量发展，为制造业企业提供更多、更专业的服务。加大对生产性服务业的资金投入，综合运用贷款贴息、经费补助和奖励等多种方式，支持补齐生产性服务业重点行业、关键领域短板弱项。充分调动民间资本积极性，加快社会资本进入研发设计、物流和供应链管理、信息服务、生产性租赁、节能与环保、商务服务等领域。探索现代服务业与先进制造业融合发展路径，支持和引导制造业企业打破“大而全”“小而全”格局，打造生产性服务企业对先进制造企业的服务网络，搭建生产性服务企业与先进制造企业交流平台，推动服务企业、制造企业在产品、技术、设计、管理等领域的协同创新。

　　中小微企业是中山经济的重要组成部分，稳住了它们就稳住了中山经济基本盘。专精特新企业作为中小企业的排头兵，在发展新质生产力中扮演着重要角色，在构建更强创新力、更高附加值、更安全可控的现代化产业体系中发挥了重要作用。中山要加快完善对专精特新中小企业培育赋能的服务体系，加大体制机制创新，提供规范化、标准化的管理诊断、人才培训、质量诊断等培育赋能服务，完善技术支持、成果转化、资金对接、企业孵化、产业融通等功能措施，引导中小企业聚焦主业提升创新能力，走专精特新发展道路。实施企业科技创新发展专项资金政策，进一步激励企业加大研发投入。积极对接银行、投资机构，引导社会资本投向关键技术领域和初创期企业。鼓励保险机构丰富保险险种，引导保险机构为科技型企业技术研发、创新产品推广应用、知识产权确权保护等提供支持和保障。大力引进一流科技领军人才、青年科技人才和创新团队，持续提升科技创新人才集聚支撑引领作用。支持高校和科研院所资源丰富的城市优化学科布局，到中山开办与战略性新兴产业和未来产业相关的新设专业研究机构或校区，为中山建设或融入创新集群发展提供更稳定的人才和技术要素支撑。鼓励企业与科研机构、高校的跨界合作，通过产业联盟或创新合作平台，实现资源共享和协同创新，共同推进技术研发和成果转化。

　　作者系管理学博士、应用经济学副教授、中共中山市委党校决策咨询部副主任