《办法》所称市级中小企业特色产业集群（以下简称集群），是指定位在镇域区划范围内，以新发展理念为引领，以中小企业为主体，主导产业聚集、优势特色突出、资源要素汇聚、协作网络高效、治理服务完善，具有较强核心竞争力的中小企业产业集群。

　　《办法》明确了集群培育的方向和措施。市镇两级工信部门将围绕提升集群主导产业优势、激发集群创新活力、推进集群数字化升级、加快集群绿色低碳转型、深化集群开放合作、提升集群品牌效应、提升集群治理和服务能力、建设现代化产业体系等八个方面，增强中小企业核心竞争力、激发镇街经济活力、提升产业链供应链韧性和关键环节配套能力。

　　《办法》指出，市级中小企业特色产业集群认定工作原则上每年开展1次，申报工作由镇街工信部门负责。申报的集群主导产业应为所在镇街的支柱或特色产业，在细分领域内发展水平位居全市前列，并具备较高的品牌知名度。同时，《办法》对集群的重点企业、占地面积、年均产值、研发经费、发明专利和数字化绿色化水平等方面提出了明确要求。