本报记者 高倩荷 通讯员 钟继宣

　　■巡察发现“工改”整理地块迟迟不动工

　　2024年11月，市委对村巡察第三组深入沙溪镇“百千万工程”重点项目现场开展巡察。其间，巡察组下沉沙溪镇濠涌村发现，牛雷冲“工改”项目自2023年4月全部拆除构筑物至本轮巡察进驻前，一直没有动工建设。一年多以来，濠涌村因此少了集体经济收入，村民收益减少，群众对此反映强烈。

　　巡察组成员走访入户聆听更多群众心声，深入项目现场调研项目建设实况，发现牛雷冲“工改”项目用地荒废已久，没有施工器械、施工队伍进驻。经过多方查证，巡察组找到了项目的堵点：不动产权证一直没有办成。

　　“群众见到我们巡察组的工作人员，就像见到了娘家人，纷纷诉说遇到的困扰。”市委对村巡察第三组组员向记者介绍道，“按照每周一个村（社区）的巡察进度，濠涌村是巡察组开展巡察的第二个村。在沙溪镇濠涌村开展谈话了解时，参与的村‘两委’干部、村民代表、人大代表、党员、群众等积极反映问题，巡察组迅速展开调查，深入了解情况。”

　　据了解，牛雷冲“工改”项目位于沙溪镇濠涌村新濠路西侧，用地面积1.5489公顷（折合约23.23亩）。该项目将集体建设用地转为国有建设用地，并由濠涌村大同股份经济合作社的全资公司自主改造。2023年4月拆除构筑物后，项目已顺利通过设计、批复、集体决策等流程，进入协议出让的前期阶段。

　　“改造项目涉及4宗集体建设用地和1宗未完善用地手续的集体所有土地。改造前原有9栋1层建筑物作工业厂房使用，未办理规划报建等手续，建筑面积约15000平方米。”沙溪镇“工改”工作组相关负责人介绍，“该项目计划引入服装智能化产业，改造完成后产值有望大幅提升，因此村民对该项目的期待值非常高。现在迟迟未动工，村民难免感到担忧。”

　　■解决村民“心头大事”，助力“工改”项目提速

　　为快速厘清问题、精准施策，市委对村巡察第三组发挥“市组镇”三级联动机制优势，形成上下贯通、同向发力的工作合力。在市纪委监委高位统筹、高效指挥下，市委巡察组与市“工改”办、市纪委监委驻市自然资源局纪检监察组、沙溪镇纪委协同作战。

　　“牛雷冲‘工改’项目地块权属性质复杂，不同宗地的用地办理手续不同，包括前期策划方案、改造方案、用地报批、协议出让、规划报建等，审批环节环环相扣，难以并联进行。办理用地手续遇到问题时，镇政府需要逐一与市各业务部门沟通解决，导致项目整体耗时较长。”沙溪镇“工改”工作组相关工作人员剖析了牛雷冲“工改”项目工程进度滞后的原因。

　　摸清情况后，市委对村巡察第三组迅速将情况上报市纪委监委。市纪委监委对此高度重视，将其列为重点督办事项，全力推动项目动工建设，解决村民的“心头大事”和“燃眉之急”。在市纪委监委的组织协调下，市委对村巡察第三组深入调研项目进展及下一步需求，主动对接市自然资源局第一分局，探索协议出让手续加快审批流程，并提出规划报建电子报批预审环节可实行并联审批的创新建议。

　　“该举措加强了业务部门间的协调配合，大幅缩短了供地手续办理时间，还通过图纸预审提前发现问题、解决问题，避免了后续报建图纸反复修改，显著提升了不动产权证审批办理效能，为项目动工建设按下了‘加速键’。”市自然资源局第一分局工作人员介绍。

　　与此同时，巡察组认真做好跟踪服务，与市、镇相关职能部门及濠涌村保持密切沟通，动态掌握项目最新进展，全力护航项目动工建设“最后一公里”。村民们盛赞，巡察组的介入让牛雷冲“工改”项目推进更加高效透明，大家悬着的心终于放下了。

　　2024年11月，牛雷冲“工改”项目逐级通过市自然资源局第一分局、市自然资源局及市土委会审批，于2024年12月顺利办理不动产权证，完成建筑图纸电子报批预审。这一系列进展在濠涌村村民中引发了热烈反响。“在市委巡察组的大力支持下，不动产权证办成了，项目顺利推进，群众关切得到了及时回应。”濠涌村一名村民代表激动地向记者表示，目前项目已进入规划报建环节，建筑方案已报市规委会审议，经专家论证后，很快就可以动工开建。