■产业园将重点聚焦六大标准化提升行动

　　目前，中山已形成“10+1”省级以上产业园区（涵盖2个高新技术产业开发区、3个省级经济开发区、5个省级产业园和1个省级化工园，以下简称“园区”）发展格局，集聚了全市45%的规上工业总产值、60%的国家级专精特新“小巨人”企业，成为产业集群发展的核心载体。中山市工业和信息化局副局长朱俊樸介绍，此次发布的《三年行动方案》立足这一基础，提出以“10+1”园区共66个分片区为基本单元，通过实施管理体系、基础设施、产城融合、产业能级、营商环境、运营能力六大标准化提升行动，构建“标准引领、质效双升”的园区发展新格局。

　　在基础设施标准化提升方面，全市将重点完善“七通一平”，加快园区周边高速公路、港口、轨道交通站点等交通设施建设，补齐基础设施短板。强化工业用地保护，打造工业用地连片区，持续释放可连片出让的“熟地”以引入头部企业；鼓励制造业龙头企业、优质运营商及园区平台公司参与园区开发，为上下游企业提供定制化优质空间；支持园区平台公司适度集中建设标准化厂房，为小微科创企业和孵化初创企业提供低成本空间。同时推进智慧园区建设，加快5G基站布局与算力体系建设。

　　产业能级标准化提升上，将建立“六个一”主导产业工作体系，具体包括一个主导产业对应一个工作专班、一个金融服务团队、一张链主企业名单、一份重点投资项目清单、一份招商引资地图、一个政策工具包。推动主导产业错位发展与跨园区协同，引导同一主导产业向园区内相同片区集聚，各园区结合资源禀赋培育不超过3个特色鲜明的主导产业及若干细分领域，构筑跨区域功能互补、错位协同的产业发展格局。同时培育特色产业园，布局低空经济、新能源装备等新赛道产业，并围绕特色产业打造“园中园”。

　　城产融合标准化提升领域，将推进“六个一”工程建设，即配套建设中小学、医疗卫生机构、生活区、商业区、公共绿地以及通往城区公共交通线路，实现职住平衡，让城镇服务功能与产业发展精准配套。除此之外，朱俊樸还从管理体系标准化、营商环境标准化、运营能力标准化等方面，详细阐述了具体推进方案。

　　根据方案，中山将分阶段推进园区标准化建设，2025年启动4个省产业园区（翠亨新区产业园、南区产业园、黄圃产业园、三角产业园）试点，试点园区规上工业增加值增速、工业投资增速均高于全市平均水平10%以上；2026年全面推开标准化建设，试点园区核心经济指标增速超全市水平20%；到2027年底，全市园区软硬件环境显著提升，试点园区核心指标增速超全市30%，累计新增规模以上工业企业550家、数字化智能化工厂15家，主导产业产值占比超50%，形成一批可复制推广的标杆经验。

　　■全市已形成“10+1”省级以上产业园区发展格局

　　“目前全市已经形成‘10+1’园区体系的构建，为我市产业空间重构与经济高质量发展筑牢了坚实的载体根基。”市工业和信息化局局长林伟强在会上介绍，全市省级以上产业园区从2021年前的3个增至11个，除五桂山街道外，全市每个镇（区）均至少布局1个省级以上产业园区（或分片区），产业发展空间布局更趋均衡。

　　数据显示：今年1-11月，全市“10+1”园区已集聚全市38%的规上企业、44%的高新技术企业、58%的200强企业以及60%的国家级专精特新“小巨人”企业。明阳智能、康方生物、蒂升电梯等一批龙头企业扎根园区，有效带动健康医药、智能装备、新一代电子信息等主导产业集群化发展，园区经济密度与产出效益稳步提升。

　　在空间保障与机制创新方面，全市通过“工改”攻坚腾出超5万亩产业用地，新增产业用地约1.5万亩，有效扭转了“项目等地”的被动局面。林伟强指出：“我们在全省率先探索园区管理机制创新，通过设立专门管理服务中心、试行‘指挥办+平台公司’模式，不仅实现了园区专业化运营，也为理顺跨区域园区管理体制积累了宝贵经验。”具体来看，全市已推动南区、三乡、翠亨新区产业园设立园区管理服务中心，同时在岐江新城等跨镇街园区试行“指挥办+平台公司”模式。

　　截至目前，全市“10+1”园区新招引项目434个，重点覆盖新一代电子信息、新能源新材料等战略性新兴产业领域，项目建设进度全面提速。在此过程中，全市成功培育火炬生物医药、光电及电子元器件3个省级特色产业园，同时启动市级特色园培育工作，产业链精准招商与集聚发展能力持续增强。

　　会上，火炬高新区和翠亨集团相关负责人还作了主题发言。作为全市产业发展标杆，火炬高新区构建“1+8”企业矩阵，推动三大主导产业产值占比超70%，研发经费投入强度达7.1%，拥有国家高新技术企业510家，通过“炬企服”平台实现企业诉求办结率超94%，多项指标位居全市首位。翠亨集团相关负责人则介绍了“139”战略实践成果，其建成产业载体超220万平方米，服务企业超300家，通过“房东+股东”模式和全生命周期“陪伴式”服务，培育了一批优质企业集群。

　　本报记者 陈雪琴

　　通讯员 邝坚 刘凯