各位委员：

　　我代表政协第十三届中山市委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。

　　■2025年：围绕高质量发展忠诚履职，服务大局显作为

　　2025年，是极不平凡的一年。这一年，中共二十届四中全会胜利召开，擘画了未来5年经济社会发展的宏伟蓝图。这一年，习近平总书记亲临广东视察，出席十五届全运会开幕式，发表系列重要讲话、作出系列重要指示，为我省谋划“十五五”发展、推进现代化建设指明前进方向、注入强大动力。这一年，市委、市政府团结带领全市干部群众、企业家，攻坚克难、艰苦奋斗，转作风、“工改”、治水三大攻坚战取得丰硕成果，珠江口东西两岸融合发展改革创新实验区建设纵深推进，“百千万工程”三年初见成效，中山高质量发展、现代化建设迈出坚实步伐。

　　一年来，中共中山市委加强对政协的全面领导，市委常委会专门听取政协工作汇报、审定年度协商计划。文海书记、念红市长给政协出题目、交任务，领衔督办重点提案，出席重要协商议政活动，积极采纳政协意见建议，示范带动市镇两级党委政府进一步重视支持政协工作，为政协事业发展提供了重要保障、注入了生机活力。

　　一年来，在市委坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，深刻领会把握习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神，在拥护“两个确立”、做到“两个维护”上更加坚定坚决，在落实党中央决策部署及省委、市委部署要求上更加见行见效。我们充分发挥专门协商机构作用，健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识机制，全年举办各类协商议政活动36场次，开展视察调研活动39项，民主监督活动52次，向市委、市政府报送各类调研报告25篇，获市委市政府主要领导批示20次。我们充分发挥各专委会基础性作用，把加强专委会建设作为提高政协履职能力的“牛鼻子”，提案委推动立案从重数量向重质量转变，经济委聚焦培育发展新动能向新而行，农业农村委聚力“三农”服务久久为功，人资环委围绕建设现代化人文精品城市持续发力，科教卫体委守护“一老一小”彰显民生温度，文化文史委以文化人助推文化兴城，社法民宗委深耕社会治理助力建设幸福中山，港澳台侨和外事委发挥统战优势把朋友圈越做越大，专委会工作的靶向性和实效性持续提升。我们充分发挥政协委员“三个作用”，委员们在本职岗位上奋楫争先，在政协平台上施展才干，在联系群众中用心用情，全年参与履职活动1600余人次，提交提案432件、立案160件，通过“委员e线通”提交建议96件，反映社情民意信息64篇，42名委员分别获评全国、省、市个人荣誉称号，充分彰显了新时代政协委员的新风采。

　　一、学理论、强党建，坚守政协之基

　　以持续深入的思想政治引领筑牢团结奋斗根基。严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。构建党组理论学习中心组引领学、常委会专题学、“委员讲堂”“委员学堂”辅导学、“书香政协”读书活动常态学的立体学习矩阵。全年开展“第一议题”学习173次，理论学习中心组学习14次，其他各类集中学习活动120余场次，进一步强化思想引领、增进政治共识。

　　以坚定不移的政治自觉加强党对政协工作的全面领导。不折不扣落实中共中央决策部署，认真完成市委交办的各项任务，严格执行重大事项请示报告制度，向市委请示报告重大事项35次，自觉在市委领导下主动负责、协调一致开展工作。充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用，紧扣全市中心工作和发展大局，坚持和完善年度工作要点与协商计划、民主监督计划、调研视察计划协同落实机制，确保政协各项工作始终与市委同频共振、同向发力。

　　以扎实有力的政治建设统领党建工作质量提升。健全市政协各级党组织，完善委员履职临时党支部工作机制，落实政协党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员工作制度，更高质量实现“两个全覆盖”。全面压紧压实党建工作、意识形态工作、党风廉政建设责任制，持续推动党建与履职深度融合，更高质量创建模范机关。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改，聚焦主题开展集中学习、警示教育等活动61场次，着力整治形式主义为基层减负，更高质量推进作风建设常态化长效化。市政协机关党组自觉接受市委巡察“政治体检”，更高质量推动全面从严治党向纵深发展。

　　二、谋实招、建真言，聚焦发展之要

　　紧扣高质量发展协商聚力。围绕“十五五”时期经济社会发展的关键性问题开展调查研究，针对我市编制“十五五”规划精心组织专题协商，为中山“十五五”规划科学编制和有效实施凝聚广泛共识、贡献集体智慧。围绕“搭建数字化公共服务平台 推动供应链产业链深度融合”深度协商，探索契合中山产业特色的数字化转型路径。围绕“赋能产业平台 高质量建设现代化园区”深入调研，助力理顺产业园区规划、创新园区管理模式。围绕“土地全域综合治理”深谋良策，着力破解土地要素瓶颈、提升城市发展能级。围绕“推进高新技术企业高质量发展”“加强知识产权保护”深拓路径，助推市场化、法治化、国际化营商环境建设。

　　紧盯新质生产力建言助力。聚焦“加快具身智能产业发展 抢占智能经济制高点”召开政协委员与市长协商座谈会，为助推中山高质量发展精准建言。聚焦“推动多场景示范应用 深化氢能产业链协同发展”开展议政性常委会协商，就抢抓氢能发展先机、做大做强产业链靶向献策。聚焦“强化中试平台建设 促进科技企业创新”开展专题调研，为我市提升中试平台全链条服务能力探寻路径。

　　紧跟“百千万工程”集智汇力。锚定“百千万工程”三年初见成效目标，开展专项民主监督周活动，形成专项报告为市委市政府提供决策参考。围绕“做好中山‘土特产’文章 推动农业高质量发展”“深挖乡村历史文化资源 赋能‘百千万工程’创特色”等课题召开专题协商座谈会，对十大农业产业平台建设、强村公司运营等开展专项民主监督，助推强村富民成色更足。聚焦农村人居环境提升，开展农房风貌管控、桥下空间利用管理、农村道路畅通工程等专项视察，助力乡村风貌焕新。

　　紧贴社会治理献计出力。围绕“探索社会心理服务体系与新时代‘枫桥经验’融合实践发展模式”和“构建多元共治格局 提升社会治安综合治理水平”开展调研协商，助力平安中山建设。围绕《水上交通安全管理规定》《住宅小区物业管理规定》进行立法协商，助推社会和谐善治。针对公共安全风险防范，组织委员开展山体滑坡风险隐患整治、高层建筑火灾防控专项视察，发动政协镇街工作室组织开展出租屋消防安全视察，实地督导隐患整改落实，推动职能部门织密安全防护网，以履职实效守护社会安定。

　　三、惠民生、暖民心，恪守为民之本

　　贴近民生保障协商为民。组织近百名委员深入16个镇街开展水污染治理“厂网一体化”专项民主监督周活动，助力打好水污染治理攻坚战。组织委员考察翠亨新区南中城际项目推进情况，助力重点交通项目建设。围绕“推动医养结合 促进我市养老服务业高质量发展”开展议政性常委会协商，围绕“培育壮大康养服务产业 促进银发经济发展”开展专题协商，从不同视角为养老产业发展提出真知灼见。开展“优化医疗资源配置”专项调研，助力构建优质高效基层医疗服务体系。开展“加强建筑垃圾监管机制及处理能力建设”专题协商，推动解决城市治理的痛点堵点。

　　贴近群众所需服务为民。开展“助力百千万 委员在行动”主题活动月，发挥委员专业特长，聚焦乡村产业发展、文化教育、文旅消费、医疗卫生等民生事项，开展志愿服务，赢得群众广泛赞誉。响应市委号召，发动委员带头参与“自己家园自己建自己管自己美”活动和绿美中山生态建设，筹集捐款近10万元共建“政协林”。动员港澳乡亲、海外侨胞参与侨房保护活化，引导港澳委员投身香港新界严重火灾援助工作，通过个人和发动社团捐款折合港币200余万元。组织机关干部800余人次深入镇街、社区，参与“两热”疫情防控、人居环境整治等志愿服务，让为民服务更有温度、更接地气。

　　贴近基层治理履职为民。加强对政协镇街工作室的业务指导和经费支持，深化“六有”标准化建设。推动委员工作站进社区、入园区，建成委员工作站36个。完善委员联系界别群众的制度机制，引导委员下沉基层倾听群众呼声、聚焦群众关切，把关键小事办成暖心实事。石岐街道政协工作室推动岐江新城在建片区公交路线优化；东区街道政协工作室落实每月2次委员接待日制度，推动解决老旧小区电梯加装、充电桩少等问题。

　　四、聚共识、汇合力，绘就同心之圆

　　合作共事谋发展。强化政协统一战线组织功能，广泛团结各民主党派、工商联和无党派人士，把“四个凝聚”贯穿提案办理、协商议政、民主监督、调查研究、界别联动等履职全过程。一年来，邀请党派团体委员参加视察调研200余人次，安排在重要会议发言30人次，推荐参加调查检查、监督评议80余人次，遴选8件党派团体提案作为重点提案，积极为各党派团体在政协履职平台上显担当、展作为创造条件。

　　团结联谊聚合力。加强同民族宗教界委员和代表人士交流交往，加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士联络联系，不断提高共识度、拓展团结面。持续打造港澳新春团拜活动品牌，组织港澳委员开展读书活动和国情考察，支持港澳委员工作站发挥作用，推动成立香港中山历届政协委员联谊会，广泛凝聚爱国爱港爱澳爱乡力量。学习借鉴闽台乡建乡创合作经验，为加强台湾青年在中山创新创业服务平台建设献计出力。邀请海外华侨华人代表列席政协全会，务实开展公共外交和人文交流，向世界讲好中山故事、传播政协声音。

　　宣传引领凝共识。充分发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”作用，整理《香山叙事》丛书，其中《上海四大百货与中国近代化》入选第十七届中山书展本土十大原创优秀文艺作品。加强宣传阵地建设，在《人民政协报》《南方日报》等省级以上媒体刊发报道12篇，微信公众号推送信息350多条。

　　锻造队伍强担当。常态化开展委员读书、理论学习和政治培训，委托中山大学举办提升委员履职能力专题培训班，推动委员更好把学习成效转化为高水平履职尽责的能力本领。经常性开展走访委员工作，优化委员履职考核评价机制，进一步激发委员履职动力活力。深化政协组织整体联动，协助全国政协、省政协开展加强生物安全管理、加快推动粤港澳大湾区创新链与产业链融合发展等专题调研，形成上下协同的履职合力。持续推进模范机关建设，加大机关干部学习培训、选拔任用、实践锻炼力度，更高水平保障履职。

　　各位委员，市政协一年来取得的成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是在市委正确领导下，在市人大、市政府及社会各界的大力支持下，市政协和广大委员、各参加单位团结奋斗的结果。在此，我代表市政协常委会表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些不足之处，主要是协商民主的制度化规范化程序化水平有待提升，协商成果采纳、落实、反馈机制不尽完善，界别特色作用发挥不够充分等，我们将在今后工作中认真研究改进。

　　■2026年：聚焦“十五五”规划砥砺奋进，锚定目标谱新篇

　　2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是中山政协成立70周年、十三届市政协履职收官之年，做好全年工作意义重大、责任重大。市政协常委会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，发扬优良传统，牢记政治责任，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，充分发挥专门协商机构作用，围绕全市改革发展中心大局，聚焦“十五五”规划制定和实施，深入协商议政、积极建言献策、开展民主监督，为推进中国式现代化的中山实践广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

　　一、忠诚核心，凝聚共识促奋进

　　我们要发挥人民政协作为中国共产党领导的政治组织的优势，不断激发牢记嘱托、团结奋进的强大动力。坚持以中国共产党的创新理论凝心铸魂，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，落实“第一议题”制度，提升理论学习中心组学习质量。深化委员政治培训成效，推动各党派团体和各界人士进一步实现政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。坚持以中国共产党的全面领导定向领航，坚决落实市委决策部署，及时向市委请示报告工作。落实管党治党政治责任，做深做实政协党建工作“两个全覆盖”，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，认真写好市委巡察整改的“后半篇文章”，确保政协工作始终沿着正确方向坚定前行。

　　二、围绕中心，凝聚智慧促发展

　　我们要发挥人民政协人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，在服务“十五五”规划开好局起好步上展现更大作为。共商大计谋发展，立足中山“一点一地一城”新定位，精准选题深入调研，助力中山“十五五”规划高效实施。聚焦重大问题深协商，围绕纵深推进深中一体化、扩大内需提振消费、加快构建现代化产业体系等方面深度协商建言献策，助推中山在新一轮科技革命和产业变革中走在前列。增进民生福祉强监督，着眼“百千万工程”加力提速、“十件民生实事”推动落实等领域开展更高质量更为务实的协商式民主监督，持续助效我市打好“三大攻坚战”。促进成果转化见实效，围绕中小企业数字化转型城市试点工作、拓展氢能应用场景、培育康养服务产业等，完善协商成果采纳、落实、反馈机制，开展提案办理、协商议政“回头看”，推动履职成果转化落地。

　　三、锚定圆心，凝聚人心促团结

　　我们要发挥人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织的优势，为中山高质量发展强信心、聚民心、暖人心、筑同心。深化与党派团体合作共事，通过联合调研、联办协商、集体提案等，支持各民主党派和无党派人士更好履职尽责。围绕铸牢中华民族共同体意识，坚持我国宗教中国化方向，深入走访调研，助力巩固民族团结、宗教和顺良好局面。充分发挥港澳委员“双重积极作用”，持续开展港澳新春团拜活动，密切与港澳委员和社团联系，推动港澳更好融入国家发展大局。按照全国政协统一部署举办纪念孙中山先生诞辰160周年系列活动，擦亮“伟人故里”金字招牌。深入开展庆祝中山政协成立70周年系列活动，续修《中山市政协志》，激发广大政协委员的荣誉感、使命感和责任感。

　　四、不忘初心，凝聚力量促担当

　　我们要坚守“人民政协为人民”的履职理念，以改革创新精神加强履职能力建设。着力加强履职机制建设，推动制度“立改废”，提高制度执行力，不断提升政协制度化、规范化、程序化建设水平。制定加强专委会建设的意见，更好发挥专委会基础性作用。着力加强履职平台建设，突出作用发挥，建好用好政协镇街工作室，推动政协协商与基层协商有效衔接，协助党委政府做好解疑释惑、化解矛盾、引导预期、提振信心工作；突出品牌建设，逐步推动委员工作站下沉镇街管理，彰显委员界别优势和专业优势，形成“一站一品牌、站站有特色”的工作格局；突出数字赋能，加强“委员e线通”平台实效化建设，进一步畅通委员反映社情民意渠道；突出示范带动，高标准建设中山市政协新时代协商民主实践中心，打造高质量综合性履职平台。着力加强“两支队伍”建设，持续擦亮“委员讲堂”“委员学堂”“书香政协”等学习品牌，举办专题培训班，不断提升政协委员和机关干部综合履职能力。

　　各位委员、同志们！蓝图已经绘就，奋进正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委坚强领导下，坚定信心、同心同德，奋发进取、勇毅前行，为开创中山高质量发展新局面、推进中国式现代化中山新实践而不懈奋斗！