■释放储备能填补供应缺口吗
“释放储备能争取时间,但无法解决危机。”美国投资机构伯恩斯坦公司的分析报告说,国际能源署协调释放的石油储备“填不满”供应中断的缺口,对油价走势影响有限。
霍尔木兹海峡通行遇阻,会让全球缺多少油?国际能源署等机构数据显示,海峡运输受阻可能导致全球每天减少2000万桶原油和相关制品供应。即便部分原油可通过沙特阿拉伯和阿联酋管道运输,但受管道运力和红海码头最大吞吐能力限制,每天仍有超过1000万桶原油和相关制品供应的缺口。
国际能源署成员国同意释放4亿桶石油储备,纸面上可以弥补霍尔木兹海峡运输受阻数十天的供应量。但事实上,释放石油储备涉及多方面情况。
美国布鲁金斯学会能源专家萨曼莎·格罗斯分析,国际能源署的战略石油储备可能在两个月内均匀释放,相当于全球需求的7%,而海峡航运遇阻实际冲击全球需求的15%至17%。“这次释放储备发出了正确信号,但不能弥补市场缺口。”
■历史上释放储备效果怎么样
路透社在报道国际能源署成员国释放储备时分析,这种行为就像是“往伤口上贴创可贴”,短期包扎一下可能有效果,但解决不了实质问题。
经验显示,释放能源储备确实在短期内有效果,但几乎只是“临时止痛药”,仅仅能够在危机初期缓解市场恐慌情绪,但无法替代持续供应。“每一次都有用,但效果从来都不够好。”
上世纪90年代海湾战争期间,每天约400万桶的原油出口中断,国际能源署协调美国等国家释放储备。分析师表示,当时,释放储备后油价快速回落,但真正的原因不在于释放储备,而是沙特等国增产。
2022年乌克兰危机全面升级,俄罗斯每天超500万桶原油出口中断。国际能源署协调释放约2.4亿桶石油储备。不过,与利比亚战争期间类似,大规模释放储备解决不了长期供应短缺的预期。不仅如此,那次释放储备还过度透支西方国家石油储备,导致储备水平大幅下降。
■为什么效果不大还要释放储备
既然效果不大,那为什么还要释放储备呢?有分析师表示,这是因为释放储备的真正作用并不在于“供给”,而在于“预期”。从当前形势看,释放储备最大的作用是“拖延时间”。通过释放储备,美国等方面能够在短期内给战事和外交博弈留出更多空间,缓解政府面临的政治压力。
在很多西方战略分析中,战略石油储备的作用是“管理预期”,让市场相信“政府有能力干预供应”,其本质是一种“心理稳定器”。在短期内,释放储备还能够部分缓解汽油等商品价格飙升的压力,安抚选民情绪,回应国内政治关切。
另外,释放储备也是在国际上释放一种信号,即美国主导的盟友体系仍存在协调能力。这种信号能够在一定程度上稳定盟友信心,修补因美以袭击伊朗带来的西方世界裂痕。
不过,释放储备始终不是解决石油供应危机的根本之策。国际能源署表示,唯一的长期解决方案是恢复霍尔木兹海峡通行。释放储备无法弥补供应缺口,无法长期稳定能源市场。换言之,有储备并不能让全球能源市场“高枕无忧”,真正重要的是尽快停火并恢复正常秩序。
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