根据地区生产总值统一核算结果,中山上半年GDP实现2097亿元、同比增长6.0%,高于全省1.5个百分点,创造近年来最好成绩。
这并非中山今年以来的首次惊艳亮相。生态环境部例行新闻发布会上,中山安阜涌治理案例作为黑臭河涌蝶变样本,进入全国视野;2025年中山市国民经济和社会发展统计公报显示,常住人口总量突破450万大关,2023年至2025年常住人口增量达到14.12万人,中山成为广东省乃至全国的人口增长“黑马”……
经济再创新高,环境全面改善、人气引力提升,中山历时五年走过荡气回肠的蝶变之路,以全新形象“华丽转身”。
(一)
2012年以来的十余年间,中山GDP总量全省排名这条曲线,在2022年节点转折,此后持续抬升,保持上扬势头。
高质量发展讲究厚积薄发,长久耕耘方能换来稳健可持续增长。可见,今日之势,绝非一朝一夕之功。
时光回转到2022年,今日成绩单上亮眼的答案,都在回应彼时的发展之问。
2012至2022的十年间,中山GDP总量从全省排名第五,一路下滑至全省第十。如何走出泥淖的发展之问,持续已久。
土地之问:工业用地破碎,长期“手无寸土”,招商引资、增资扩产项目无法落地,工业命脉被死死卡住。十年间,中山工业投资总额不增反降,从2012年的307.4亿元跌至2021年的288.9亿元。
污染之问:黑臭河涌遍布城乡。2021年10月26日,中央生态环境保护督察组将中山水污染问题作为负面典型通报。水治理不好,高质量发展无从谈起。
信心之问:经济持续下滑,环境日益恶化,发展陷入恶性循环,大量企业被迫外流,企业家对营商环境怨声载道;发展难题长期无法解决,很多干部束手无策、失去信心。
城市发展仿佛陷入“死结”,而重启引擎的关键,恰恰在于解开“死结”的勇气和方法。
(二)
作为世界上寿命最长的鸟类,鹰在40岁左右时要作出一个艰难决定,要么磨掉老化的喙、拔掉趾甲和羽毛,待羽翼丰满重获新生;要么任翅膀沉重老化,最终丧失生存能力。
同样,一座城市发展的历史分水岭,从来不是某一年的GDP数字,而是关键历史关口的战略抉择。
中山改革走到深水区,处处是难啃的硬骨头。
2021年之前,早期开发的单层锌铁棚厂房达11.2万亩,平均容积率不足0.6。工业用地私人化、碎片化情况严重,民营企业和自然人权属地块占全市工业用地比重近80%,工业用地70%地块面积小于10亩/宗,破解土地瓶颈,困难重重。
河涌管网缺失,污水直排现象突出,污染河涌遍布城乡,流域系统治理难,有些专家现场看过直摇头;部分治水项目已经完成招标,甚至开工建设,利益链条错综复杂,治理投入大、监管难,破题压力巨大,寸步难行。
此时的中山,一方面面临经济下行的巨大压力,一方面需要巨大投入弥补土地空间、生态环境的短板,承压前行,破立两难。
邓小平同志说:“没有一点闯的精神,没有一点‘冒’的精神,没有一股气呀、劲呀,就走不出一条好路,走不出一条新路,就干不出新的事业。”
勇者,往往选择最难的路;敢于改变,才能获得新生。中山坚决选择直面发展之问,破旧立新,改革向前。2021年11月17日,中山召开全市干部大会,正式打响转作风、“工改”、治水攻坚战。“我坚信,共同团结奋斗,主动担当作为,美丽中山、投资热土一定会展现在全省全国人民面前!”市委书记郭文海的话掷地有声。
市委、市政府敢于攻坚克难、挑战不可能,带领全市干部、群众、企业家唱响“敢问路在何方”,日夜兼程奋斗,风雨无阻奔跑,坚决向最难处攻坚,坚定不移打赢打好三大攻坚战,全力推动中山高质量发展。
一批市直机关干部奔赴“工改”、治水一线,市镇合力、政企同心,共同攻克一个个难关。有的“工改”干部白了头发、几年没回老家;有的治水干部把办公室“搬到”工地、把家安在河涌旁……当大片低效锌铁棚被拔地而起的现代化产业园替代,当“大兵团”治水还污染河水清岸绿,当一批投资超10亿元、30亿元、50亿元的项目落地……五年间,攻坚战取得的一系列成效,赢得了越来越多群众、企业家支持,攻坚合力更强,发展局面得到明显扭转,发展迎来新的生机。
(三)
怎样耕耘,便有怎样的收获。今年上半年的成绩单,藏着中山五年多来城市蜕变的轨迹。
“工改+技改”持续发力,工业立市这条路,越走越宽。今年上半年,规上工业增加值同比增长8.4%。这背后,是中山近五年累计拆除整理低效工业用地超5.4万亩,新增标准化产业空间5100万平方米,服务本土企业增资扩产、招商引资项目落地超2700家,“空间革命”进一步夯实制造业根基;是制定全国力度最大之一的数字化改造奖补政策,撬动技改投资超700亿元,推动全市规上工业企业数字化转型覆盖率从2022年的不足40%,提升到今年的100%全覆盖,改造后企业产线生产效率平均提升35%,工业支柱作用进一步增强。
高质量发展从来不是单一维度的总量增长,而是各领域环环相扣、协同联动的系统性工程。要素配置、产业体系、城市空间、人才供给、营商环境构成有机闭环,互为支撑。近年来,中山点面结合打出一套组合拳,持续提高发展能级,推动整个城市发展脱胎换骨。
中山坚定打造让企业家满意的一流营商环境,改变了过去“项目招引难、留不住”的局面,让中山成为湾区投资热土。今年上半年新投产项目新增产值54.6亿元,拉动全市规上工业增长0.7个百分点。
这份成绩背后,是近年来中山面向全国全球招大引强,用心用情服务本土优质企业增资扩产的结果。2023年以来,中山对外新招引项目1182个,投资总额1849亿元;2022年以来增资扩产项目动工1079个、计划投资总额1539亿元。其中,2023年投资30亿元增资扩产的台光电子,今年再次选择中山新增产线扩大生产,项目全部达产后企业在中山年营业收入预计突破200亿元。好的营商环境培育企业发展壮大的土壤,一批优质本土企业“大树发新枝”。
社消零总额同比增长4.8%,印证中山日益升腾的商业活力和文旅烟火气。中山更高质量推进“百千万工程”,历时三年以绣花功夫推动孙文西路步行街重现百年风貌,不仅让百年老街强筋健骨,更让昔日节假日冷冷清清的街巷成为大湾区网红打卡点。经过治理的河涌不再让人望而却步,一条条黑臭河涌变为“经济河”,安阜涌迎来阔别20多年的龙舟赛;横涌治理治出了沙咀水岸会客厅、引来山姆等新型消费企业;濠头涌、白庙涌整治后带动周边两个楼盘1-6月销售面积同比增长57%,为全市商品房销售面积增长6.2%作出积极贡献。“广货行天下·中山百货进名城”截至目前累计已组织企业走进国(境)内外10座城市,企业签约购销项目154个、总金额92亿元。
作为外贸依存度近70%的城市,中山上半年进出口总额1620.2亿元,同比增长13.1%,挺进全国外贸30强。其中,传统产品和高技术产品两翼齐飞、双双走强是中山进出口强势增长的动力之一。今年上半年高新技术产品出口额324.2亿元,增长51.8%,其中集成电路产品出口增长454.1%;家用电器出口额349.2亿元,继续处于省内领先地位。
此外,上半年一般公共预算收入同比增长4.0%;一般公共预算支出22同比增长13.9%,充分彰显中山经济发展韧性和稳增长势头。
(四)
五年攻坚,凤凰涅槃,这条路走对了!中山用“发展才是硬道理”回应低谷期的一切质疑,一步一个脚印地追回“消失的十年”,在高质量发展路上开启新的征程。
“惟其艰难,才更显勇毅;惟其笃行,才弥足珍贵。”每一朵浪花,都是城市奔涌向前的力量,每一位奋斗者都是城市发展的参与者、见证者。五年来,三大攻坚战展现的攻坚克难的精气神,已经成为中山推动高质量发展的宝贵精神财富。
今天的中山,肩负着省委、省政府“珠江口东西两岸融合发展战略支点、珠江西岸高水平开放高地、现代化人文精品城市”新定位;今天的中山,空间释放,碧水清流,随着粤港澳大湾区建设持续深化、“百千万工程”深入推进,未来充满无限可能。
在24日下午举行的全市上半年经济形势分析会暨市委财经委会议开始前,包括古镇投资20亿元的古镇中心区文商旅等20余个项目上台签约,以这种特殊方式拉开会议序幕,为下一步经济工作奠定基调。“我们就是要向全市释放中山面向全国全球大招商、全力支持本土企业增资扩产的强烈的信号。”市委书记郭文海如是说。
踏平坎坷成大道,中山用涅槃重生的五年,换来了近年来最好的半年成绩单。中山向上,海天正阔!
统筹/朱晖 隋胜伟 文/隋胜伟 设计/秦茂群
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