上午9时许，南区街道城南社区米兰阳光党群服务站内，轻舞飞扬艺术团合唱队的队员们如约而至。开嗓、练声，在指导老师带领下，一句句打磨合唱作品。到了11点，大家仍意犹未尽。艺术团团长杨安然2003年随儿女来到中山居住。这几年在中山的生活是越来越有奔头。去年，该社区统筹用好市委社会工作部专项经费5万元，对约60平方米党群服务阵地进行升级改造，成为他们日常排练、开展小区议事协商和民生服务的场地。

　　目前，我市有住宅小区1649个，居住人口超250万人，占中山常住人口一半以上。瞄准“小区”这个最小治理单元，中山先行先试，主动作为，早在2025年4月就在全市选取30个小区先行探索，经过一年试点，30个小区呈现“党建引领强、阵地功能全、服务质效优、居民参与广”的良好态势。

　　今年7月，在试点成熟基础上，市委社会工作部与市住房和城乡建设局联合印发《中山市全面推进党建引领现代活力小区建设工作指引》（以下简称《工作指引》），将实践经验转化为长效制度。8月5日，记者走进3个试点小区，探索他们邻里和睦善治背后的活力密码。

　　■“共享空间”满足居民活动、就业需要

　　“以前小区想找地方活动都没有，我是从外地来的，不熟悉周边，不知道能去哪里。现在有了党群服务中心，下雨也有地方可以活动了，感觉非常好。”来自韶关的新中山人吴桂珍，说起小区的变化，语气里满是欢喜。

　　城南社区党委书记简小莉介绍，通过日常走访发现，小区退休老人和儿童比较多，但活动空间不足。社区统筹用好市委社会工作部专项经费5万元，对约60平方米的党群服务阵地进行升级改造，“我们充分运用这一空间，让社区有了许多公益活动。”简小莉说。

　　“现在，我们轻舞飞扬艺术团每周三在这里活动，虽然空间不是很大，但能容纳我们排练唱歌。”吴桂珍告诉记者。

　　空间活了，人就来了。在环城社区万科城市风景小区，党群服务站里又是另一番景象。七八位居民围坐一桌，有说有笑地组装着手中的扣具。这里是小区的“微工坊”，一个让居民在家门口灵活就业的平台。

　　“在走访的过程中，我们发现小区内不少退休长者、宝妈因身体或家庭原因不便外出就业，但普遍有增收意愿。”万科小区“微工坊”组长熊筱筠说。社区打造“政府搭台、商企助力、居民参与”的运营模式，引入串珠加工、零部件组装等简易手工项目，吸引100余名妇女灵活参与。

　　“有宝妈在兼顾好家庭之余做手工，月收入有1000多块。”环城社区党委书记章慧娟表示，微工坊的延伸内涵，就是推动小区治理——党建引领，政企协同，让居民参与进来，成为共建共治共享的内驱动力。

　　不仅如此，微工坊还是民情收集点。熊筱筠说：“大家坐在一起做手工，哪栋楼堆了杂物、哪家高空抛物，在这里一说，我们马上反馈到社区或物业，他们就会及时解决。”依托这个共享空间及其联动机制，万科城市风景小区今年成功调处各类邻里纠纷和物业矛盾、解决小区设施简陋和充电设施缺失等问题60余宗，切实解决群众心头忧。

　　■党建引领为老旧小区添活力

　　“西区街道的蓝波湾小区原本是个问题小区，建成20多年，管理缺失，财务不公开，基础设施破旧，外墙脱落，在中山12345政务服务便民平台的投诉率居高不下。”蓝波湾业委会主任陈作旺开门见山。

　　这个建成于2000年的小区，有2300多户、近万人口，是典型的大型老旧商住小区。过去，物业与业主矛盾尖锐，“聚众维权”曾经一度是常态。“物业不好好干，业主不交费；业主不交费，物业更不好好干，形成了恶性循环。”陈作旺说。

　　2025年，蓝波湾小区被确定为全市首批党建引领现代活力小区建设试点，第一步就是选好带头人。小区推动党支部与业委会成员“双向进入、交叉任职”，陈作旺作为退休老干部被推选为业委会主任。“现在我们业委会有7个委员，其中5个是党员。”陈作旺说。党组织核心作用增强了，治理就有了主心骨。

　　第二步，让一切在阳光下运行。业委会制定了财务管理制度、财务公开制度，公共收益每季度公示。近两年，累计使用120万元公共收益为全体业主发放春节慰问品，还减免了一个月物业费。“每一分钱都要公开，大家心里才踏实。”陈作旺说，“居民感受到——我住在这个小区，参与小区治理，我也是可以得到收益的。”

　　第三步，构建“四位一体”协商议事机制。社区党委牵头，小区党支部、业委会、物业公司共同参与，每季度召开联席会议，集中会商、闭环落实。“2025年以来，我们累计协调解决电梯加装、停车位改造等民生难题30余件。”小区还运用“三清三核”工作法，盘活中山二桥下近7000平方米闲置空间，改造为集篮球场、儿童乐园、健身广场于一体的休闲运动广场，同步新增停车位185个。

　　“在这里20来年，我感觉现在是最开心的时候，环境变美了，人心也温和了。”业主鲁菊香说。数据最有说服力：物业缴费率从40%跃升至90%以上，投诉量下降80%，居民满意度达95%。

　　■形成长效制度，推广试点经验

　　中央城市工作会议明确提出，要建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，将小区治理视为提升居民获得感、幸福感、安全感的关键环节。作为全国文明城市，中山于2025年4月在全市选取30个小区先行探索。一年试点下来，30个小区呈现“党建引领强、阵地功能全、服务质效优、居民参与广”的良好态势：截至2026年年初，30个试点小区中，有26个单独成立了党组织，4个建立了联合党组织，党员1090人、楼栋长562人，其中党员楼栋长272人；建成多功能阵地平台6704.85平方米，提供便民惠民服务1200多场次，收集居民诉求907件，组织议事协商活动近400场次，解决群众诉求788个……

　　在试点成熟的基础上，今年7月，市委社会工作部与市住房和城乡建设局联合印发《工作指引》，希望将试点小区实践经验转化为长效制度。《工作指引》从工作目标、工作原则、工作措施、工作保障等多个维度，对下一步工作进行了全面部署，提出要以绣花功夫推动现代活力小区建设。

　　从陌生人到“睦邻”“善邻”，从投诉不断到阳光公开，从“隔岸观火”到“人人参与”，中山这批试点小区的活力密码也许就在每一场文化活动中，在每一次有商有量的茶话会上，在每一笔公开的账本里。

　　小区治理有了人情味，居民就有了归属感。