8月17日，位于中山保税物流中心的粤港澳大湾区深中现代供应链基地项目（一期）（以下简称“基地项目”）施工现场一片忙碌，25号查验楼顺利完成主体结构封顶，毗邻的19-22号仓库地块上，打桩机有序开展桩基作业。

　　这个如火如荼建设中的新项目，并非简单的仓储区更新。2010年投用的中山保税物流中心园区，硬件已难以适配现代外贸的发展诉求。在此背景下，基地项目应运而生，既推动保税物流板块迭代，也为全市高质量发展腾挪产业空间。目前，凭借硬件焕新与华南独有综保区改革试点政策加持，今年上半年园区业务实现同比增长18.4%。

　　■酝酿破局：一块土地的双重使命

　　民众街道浪网村阳光大道上，平板货车、集装箱半挂车等运输车辆来往穿梭，一栋栋蓝白外观的仓储建筑在此连片铺开，昼夜承接粤港澳大湾区源源不断的进出口货流。

　　时光回溯到2010年，中山保税物流中心正式封关运营。747亩土地上，15.93万平方米的仓库拔地而起。16年来，这里先后服务超9000家企业，卡西欧、斯凯奇等一众龙头企业扎根于此，坐稳广东保税物流第一梯队。

　　但时代向前，老园区的硬件短板愈发凸显：原有仓库多为低层建筑，荷载标准偏低，空间利用率有限，已经难以适配自动化仓储、高货值货物存储等现代物流的需求。

　　改造更新迫在眉睫，但进退皆是难题。倘若直接关停旧园区实施改造，全市大量保税进出口业务将被迫中断，外贸货值存在流失风险；固守原有老旧设施，又无法承接新一代高端制造业的物流配套需求。除此之外，火炬高新区是宝贵的产业土地，还承载着更为重大的招商任务。新仓库建成，与旧仓库完成腾挪之后，原地块将发挥土地集约利用、产业提档升级、优质项目落地承载的核心作用，有力推动中山由传统制造向前沿科技制造迭代升级。在此基础上，火炬高新区同步预留680亩拓展空间，为后续产业集群蓄足土地势能。

　　一边是保税物流板块焕新的迫切需要，一边是城市亟须扩容提质的高端制造发展空间，双重诉求之下，基地项目谋划落地。“这个项目不只是建几栋仓库，它是中山立足大湾区几何中心，抢抓深中一体化机遇的战略载体。既要补齐保税物流硬件短板，又要盘活宝贵产业土地，为重大产业项目腾挪发展空间，实现外贸提质与产业招商双向共赢。”中山城建集团副总经理黄佩怡道出项目背后的宏观考量。

　　从规划图上看，基地项目毗邻旧仓库。总投资约4.75亿元，一共包含10栋建筑单体，涵盖7栋仓储建筑、1栋查验楼、内外双卡口以及全套口岸配套设施。“对比之下，新建地块的面积有所缩减，但仓库整体仓容得到提升。”据中山保税物流中心有限公司副总经理陈琳介绍，新建仓库通过调高层高、采用立体仓储设计，整体仓容从80万立方米提升至84万立方米，新增4万立方米存储空间。项目全部建成后，查验楼、内外卡口、保税仓库连成整体，实现海关监管区域连片化管理。

　　■激活增量：上半年排名稳居全省第三

　　8月17日上午11点，随着最后一方混凝土浇筑落定，两层高的25号查验楼完成主体封顶，标志着主体施工节点圆满收官，后续将进入大楼内部装修阶段。记者在现场看到，施工现场各个作业面推进有条不紊，位于查验楼后方的四号施工区域运输车辆往来穿梭，该工区已完成桩基施工，转入承台基础施工阶段。

　　目前，基地项目建设稳步推进，除25号查验楼完成封顶外，26号外卡口正在开展主体结构施工，四号区域承台基础施工如火如荼，整体工程进度约20%。按照建设计划，项目力争明年3月实现整体建设完工。

　　随着基地项目建设加速推进，中山保税物流中心借力改革试点政策红利，持续挖掘发展潜力，为园区培育全新增长曲线。去年8月15日，中山保税物流中心获批成为华南地区唯一试点推广综保区相关改革措施的单位，拱北海关配套出台6项监管改革举措，为落地24小时卡口通关、重启跨境电商业务创造条件。

　　在1210网购保税进口模式（即企业将境外商品提前批量进口、存入保税物流中心，国内消费者下单后，商品直接从保税仓清关出区、国内派送。是大宗爆款跨境消费品的主流运营模式）下，消费者享受暂免关税，增值税、消费税按70%征收，每人每年2.6万元消费额度。与之配套的9610跨境直购模式（即消费者下单后，商品直接通过国际物流进出境，采用清单核放、汇总申报的方式快速通关），则服务碎片化小订单，助力中山制造扬帆出海，进口消费、出口制造双向发力。

　　“改革试点政策是我们挖掘业务增长潜能的底气。我们既要深耕存量业务，也要抢抓跨境电商、高货值分拨等增量赛道。”中山保税物流中心有限公司商务拓展部经理陈家进表示。

　　数据显示，今年上半年，中山保税物流中心进出口总货值18.74亿元，同比增长18.4%，全国排名第14位、省内第3位。上半年，仓储峰值增加3万平方米，光伏组件出口货值突破亿元，14家物流企业、30余家配套企业相继集聚。增量一方面来自本土外贸企业回流，把贸易数据留在中山；另一方面是承接深中一体化带来的高端制造外溢资源。

　　■目光长远：锚定升级综合保税区新目标

　　在中山保税物流中心卡口前，一辆厢式货车缓缓驶入，由于企业此前已完成线上预约申报，镜头式光学识别设备瞬间捕捉并识别车牌、箱体信息，车辆无感驶过卡口。

　　“这是我们的智慧过关流程，未来随着项目建成落地，这套智慧监管体系将更趋完善。”陈家进介绍，传统的人工进场办理方式需要耗费30分钟，如今最快仅需5分钟，时间成本压缩超80%。

　　基地项目建成之后，硬件将迎来全方位升级。仓库净高由原先8.5米提升至10.8米，一楼荷载达到4吨、二楼达到3吨，大跨度双边月台大幅提升货物周转效率；部分仓库可存放液体可燃物，补齐生物医药、高端化工原材料仓储短板。园区预留恒温恒湿、低温冷库建设条件，可承接生鲜、医药温控仓储需求；对标普洛斯等国内一流仓储标准，适配自动导引运输车（AGV）、仓储管理系统（WMS），实现保税、非保税货物“一仓两用、统仓统管”。

　　未来，中山将锚定更高能级的目标——升级综合保税区，以基地项目为硬件载体，持续积累进出口运营体量、沉淀高端产业服务经验，为中山申报综合保税区打好基础。成功升级后，园区将新增保税加工、保税研发、检测维修等多元业态功能，有效降低企业进出口关税成本，拉长产业链条、提升产品附加值，全方位完善中山外向型产业生态。