营商环境是生产力，更是城市的核心竞争力，市场主体、基层的感受是衡量营商环境的“金标准”。2022年，中山坚持把打造一流营商环境作为改革的“头号工程”，努力打造大湾区审批效率最快、最有竞争力的一流营商环境。

　　一年来，全市上下共同努力，推动一批优化营商环境的政策出台，企业感受到了中山用心用情、无私高效服务企业的决心，也真切体会到了更加便利的服务。

　　统筹/记者 隋胜伟

　　采写/记者 隋胜伟

　　通讯员 姚泳诗 凌冲

　　“马上办”实现

　　简易诉求“即接即答”

　　早在2021年10月29日，“企业诉求马上办专区”在中山市政务服务大厅挂牌，粤商通“中山企业诉求马上办专区”同日上线。企业通过线上或线下，诉求可直达市委、市政府，由12345热线平台统一转办相关部门处置，企业还可线上实时查询办理进度，确保企业诉求有求必应。随后，以小榄镇为代表的镇街紧跟着响应，成立企业诉求“马上办”办公室、“马上办”专区等相应机构。

　　去年3月25日，我市召开企业诉求“马上办”新闻发布会，介绍企业诉求“马上办”机制运行情况。据介绍，为了优化中山营商环境，中山市政务服务数据管理局搭建了中易办企业综合服务平台。该平台深度整合省市两级政务服务资源，为全市企业提供诉求办理、政策推送、涉企服务的“一站式”综合服务。在公众侧，依托“粤商通”APP打造中易办服务专区，开发“一企问、一企看、一企办、一企融”四个基本功能应用，涵盖诉求办理查询、政策资讯浏览、政务办事导航、融资贷款服务等高频涉企服务。在政务侧，依托“粤政易”APP开发中易办政府版，并在上述四个基本功能上增加企业挂点、政策推送、诉求督办、走访记录等政企沟通服务，力求企业服务越办越满意。中易办企业综合服务平台服务市场主体已超过52万家，基本实现市场主体全覆盖。

　　一个自然日内解决企业《食品生产许可证》“新增蒸煮类糕点（年糕粽子等）”项目的紧急诉求、提供融资扶持帮企业提前15天获得信用借贷500万元……“马上办”机制让服务企业的效率大大提高。

　　2022年，我市推进企业诉求“马上办”，上线至今解决企业诉求超2.4万件，简易诉求“即接即答”，企业疑难诉求平均处理时长压缩至4.2天。

　　37个改革事项的证照联动审批

　　去年6月27日，由中山市市场监督管理局、中山市政务服务数据管理局主办的中山市“一照通行”涉企审批服务事项暨“一网通办”中山专区整体上线仪式在市政务服务中心举行。

　　当天，中山市二熹货物运输有限公司企业办事员梁金玲拿到了“一照通行”证照。过去是先办理营业执照再办理经营性道路普通货物运输许可等各类许可，前后至少需要好几天的时间，现在仅仅需要一个小时。

　　“一照通行”营业执照的颁发，标志着我市“一照通行”改革取得重要阶段性成果。中山市“一照通行”服务平台在2022年1月首批上线17个涉企审批服务改革事项的基础上，本次再新增20个改革事项上线，实现14部门37个改革事项的证照联动审批，包括中山市创新增加的工业产品生产许可证核发、网络预约出租车许可等7个本地事项。

　　此举是以市场主体需求为导向，将多业态经营涉及的多项许可事项与营业执照一次申请、并联审批，通过营业执照归集各类许可证信息，减少审批发证，推进电子证照应用，实现“一照通行”。从制度和办事方式上有效解决了市场主体“证照分散办、群众多趟跑、证照发放多”的问题。

　　去年，我市深入落实营商环境“头号工程”，规范审批事项管理，编制《中山市行政许可事项清单（2022年版）》，659项依申请事项委托镇街实施。推行“一照通行”涉企审批制度改革，37个涉企审批服务改革事项“一次申请、并联审批、同步办结”。

　　真金白银支持企业包机抢订单

　　去年，为积极鼓励中山企业出海稳订单、拓展国际市场，按照市委、市政府的部署，市商务局结合中山产业优势，广泛发动我市企业报名参加省商务厅组织的包机赴境外参展系列活动。

　　去年11月2日-4日，我市第二批次组织14家企业24人参加了2022第四届广东（马来西亚）商品展，参展企业为灯饰照明、智能家居企业，我市包机人数及参展企业数均位列全省首位。参加了第四届广东（马来西亚）商品展的中山市喜安居智能科技有限公司总经理陈希金说，此次展会由官方统一组织，机票和参展费用均有一定比例的补贴，减轻了企业在疫情影响和成本支出方面的负担。

　　11月16日-18日，我市第三批次组织4家企业8人参加了亚太区（新加坡）美容展。此次参展的中山尚洋科技股份有限公司外贸销售副总监蔡燕清说，出国参展收获颇丰，不仅参展样品被抢购一空，而且还谈下来不少潜在订单。

　　在各部门积极配合下，省商务厅组织的四场包机——2022年德国法兰克福国际灯光照明及建筑物技术与设备展览会、2022第四届广东（马来西亚）商品展、亚太区美容展、2022年第十三届中国（阿联酋）贸易博览会，我市依次有7家企业13人、14家企业24人、4家企业8人、20家企业40人成功参加。其中的马来西亚商品展，我市包机人数及参展企业数均位列全省首位。

　　为积极鼓励企业出海抢订单、开拓国际市场，促进外贸稳定发展，我市去年制订了《中山市促进外贸稳定增长实施细则》，分别从出口贡献、进口贡献、境外拓单以及畅通粤港澳贸易通道四方面对企业进行支持。其中“境外拓单支持”部分的主要内容为对参加政府组织的包机活动，按照企业实际支付机票费用的50%—100%的比例支持。