招大引强再造火炬_《中山日报》数字报

　　今年春节假期甫一结束，市委副书记、火炬开发区党工委书记陈文锋便率队前往北京，与字节跳动旗下云服务平台——火山引擎正式签约。此次合作，是火炬区主动抢抓数字化智能化转型发展机遇，积极搭建特色产业平台的有力行动，也是其践行高质量发展理念，“立足湾区，面向全球，大招商招大商”的又一新成果。

　　今年以来，火炬开发区加大招商力度，一批类似火山引擎这样的优质项目纷纷选择火炬开发区发展。在今年的全球招商大会上，火炬开发区拟签约的项目近40个，总投资额超 350亿元。火山引擎、留创园二期、合元大健康、台光、财富集成电路智慧产业园、朗斯-西门子数字化智能产业基地、爱科思达、迪艾生、医诺维申小分子新药CRO平台项目、国创巨湾超充储能创新产业总部基地项目等一批优质高端项目的签约落地，将为火炬开发区高质量发展提供新动能。

　　统筹/吴森林文/谭华健肖晨茜

　　图由火炬开发区提供

　　塑空间：

　　统筹民众街道

　　做强“大火炬”

　　中山火炬开发区由国家科技部、广东省政府和中山市政府于1990年共同创办。经过三十多年的发展，火炬开发区正面临着发展空间不足的困惑。民众街道与火炬开发区“一河之隔”，双方互补性强，统筹民众街道发展，是塑造“大火炬”的重要举措之一。

　　2021年6月，省政府批复同意中山市变更部分行政区划。2021年7月20日上午，民众街道举行挂牌仪式。火炬开发区统筹民众街道有利于形成“一江两岸、一体两翼”的发展格局，有利于深化落实中山城市环湾布局向东发展战略，拉大辖区框架，打造重大产业平台，形成中山创新发展的主引擎，更好地承接珠江东岸创新资源要素的辐射带动。

　　自统筹民众街道发展以来，火炬开发区全面整合和优化全域资源要素配置，印发《火炬开发区高质量推进招商引资工作开新局的实施方案》，成立由火炬开发区主要领导担任总指挥的招商引资工作指挥部，依托区属产业集团公司产业基础和产业链优势分别成立健康医药产业招商组、智能装备产业招商组和光电信息产业招商组，开展以商招商、专业招商，形成“区管委会搭台、区属公司唱戏”招商架构体系，打造全区“一盘棋”平战结合的实战型指挥体系，营造全区上下大抓招商、促发展的浓厚氛围。

　　民众街道北部，与广州南沙自贸片区“一河之隔”的沙仔工业集聚区，曾是全市最大的综合化工集聚区。成立于2002年的沙仔工业园亟待实施改造升级，创出一条破立并举的新路子。沙仔片区是火炬开发区5个“工改”片区中规模最大的片区。根据规划，园区改造升级和特色产业园规划涉及总面积11361亩，未来将委托国家健康基地集团牵头打造“火炬原药港”，逐步建成立足大湾区，面向全世界的以原料药、医药中间体为特色的现代主题产业园。

　　作为中山“东承”战略“桥头堡”，火炬开发区正打造健康医药、智能装备、光电信息、检验检测、数字创意、都市农业“3+3”现代产业体系，深度融入省战略性产业集群建设。同时，谋划了万亩级“5+5”十大片区，包括5个新片区（智慧产业园、鲤鱼产业园、科技新城中心数字与科技服务片区、岐江新城火炬片现代服务平台和岭南风貌绿色产业区）和5个“工改”片区（东利片区、张家边片区、沙边片区、窈窕片区、沙仔片区），未来将依托“十大片区”，增强产业平台的承载力、带动力和竞争力，积极对接来自广深港澳的高端创新资源，促进产业向价值链高端延伸。

　　强引擎：“国字号”创新平台跑出“加速度”

　　2022年6月6日上午，火炬开发区第八批低效工业园改造项目——中国中山留学人员创业园二期工改项目等项目拆除启动。留创园二期项目计划整体拆除1万平方米旧宿舍，新建1栋100米高的国际人才中心和1栋60米高的产业孵化中心，总建筑面积约13.9万平方米，总投资约6.78亿元。

　　创新是发展的内核，在火炬开发区已有留创园、长春理工大学中山研究院、中国检科院大湾区研究院三大“国字号”创新平台。作为与深圳“一桥相连”的火炬区，正抢抓机遇，加快重大创新平台和高水平研究院建设，聚焦“高”“新”，加快形成高端科技创新资源聚集区，发挥大院大所“头雁”作用。

　　在今年的全球招商大会上，中山留创园二期拟作为签约项目。中山留创园二期将建设更高标准的产业化空间及更完善的公共服务配套设施，定位打造成集国际专业领域人才聚集区、海内外人才政策试验区、海内外人才创新创业示范区、科技成果转化功能区、宜创宜业宜交典范区等功能的“国际人才创新创业社区”，前期将聚焦电子信息技术和高端智能装备制造为产业主导方向，联合专业领域的科研院所谋划建设中山留创园国际光电科技产业园、中山留创园新能源节能环保智能装备产业园。

　　2022年，火炬开发区印发《2022年火炬开发区产业集团类总公司经济科技工作评价方案》和《中山火炬开发区区属产业集团公司推进特色产业园区建设奖励方案（试行）》，通过存量科学引导和增量强化激励，引导产业集团公司聚焦经济发展主责主业，汇聚力量落实项目招引，企业培育、稳企安商等重点工作，并通过建设专业化园区载体，以提升园区基础设施建设、专业配套、建设运营管理和全生命周期服务水平等为抓手，推动首批特色产业园“火炬智谷”“火炬光谷”“火炬药谷”的高质量发展。

　　优环境：龙头企业掀起增资扩产热潮

　　本土企业增资扩产是最好的招商引资。2023年3月9日，武藏精密汽车零部件（中山）有限公司（以下简称“中山武藏”）第二工厂项目竣工。该项目为全市首例建设用地“带设计方案出让”项目，从竞得土地到竣工仅用了448天，再次体现了重大项目落地投产的“火炬速度”

　　中山武藏是日本上市公司——武藏精密工业株式会社（下称“武藏精密”）于2003年在火炬开发区设立的全资子公司。作为一家从事汽车变速箱、汽车发动机关键零部件等设计与制造的公司，武藏精密产品分销中国以及境外地区，主要客户包括本田、丰田、福特、日产等世界知名汽车制造商，是世界多个国家著名品牌汽车的配套供应商。目前，武藏精密差速器齿轮产品占全球同类产品市场份额的四分之一以上。

　　此次竣工的第二工厂项目为中山武藏增资扩产项目，是武藏精密最大的项目之一，总投资额达9亿元，主要生产新能源汽车零部件产品。全面投产后，中山武藏第一工厂、第二工厂规划总产值达20亿元/年，税收预计达2亿元/年，将为火炬开发区传统汽车零部件制造向新能源汽车制造转型升级夯实基础，助力产业集群高质量发展。

　　站在明阳智慧能源集团股份公司（以下简称“明阳集团”）办公大楼顶层远眺，“明阳集团全球创新研发总部”工地正是一派热火朝天的建设场景。明阳集团新总部项目占地约118亩，建筑规模约18万平方米，将打造集研发、实验、大型现代能源体验中心、行政办公、会议及学术交流、职工教育培训等为一体的集团总部和创新研发总部，计划2023年部分投入使用，这里将是明阳集团冲刺千亿、迈向世界500强的新起点。

　　2022年2月23日，明阳集团总部项目在火炬开发区打下了第一根桩基，在实现又一个项目“拿地即动工”的同时，也成为中山首宗开工建设的“混合产业用地”。 “困扰明阳10年的总部用地难题迎刃而解，让人深受鼓舞、倍感振奋。”明阳集团董事长张传卫百感交集。

　　随着营商环境的不断优化，企业在火炬开发区掀起了一股增资扩产的热潮。在今年的全球招商大会上，火炬开发区拟签约的项目中就有多个是增资扩产项目。比如，广东弘景光电科技股份有限公司、中山市恒生药业有限公司、中山市光大光学仪器有限公司等。弘景光电主要从事智能网联汽车、AR、VR、智能家居、机器视觉等光电影像产品生产、销售。项目入驻达产后预计年产值（销售）不低于10亿元。中山市恒生药业有限公司是中智药业集团全资子公司，是一家集科研、生产、销售于一体的现代化制药企业。该项目将建设恒生药业生产基地和研发总部，总投资5亿元，预计达产后营收6.6亿元（产出强度2000万元/亩），税收3300万元（税收强度100万元/亩）。中山市光大光学仪器有限公司成立于2005年，是一家集研发、生产、销售、服务于一体的精密光学元件专业制造商，公司具有自主研发高清车载镜头、安防镜头、工业镜片及定制配套光学玻璃棱镜及透镜的能力。该公司计划投资1.7亿元，整合公司各生产和业务单元，打造现代化研发生产基地。

　　火炬开发区推动招商项目落地跑出“加速度”。该区承接市内新引进及增资扩产落地项目准入评审职责。对已完成土地整备，具备出让条件的意向供地项目，原则上按“能简则简”“联审会办”原则，把建设用地审批（审核）区级会审工作与该区招商引资项目准入审议以“一会双审”方式开展，区招商办会商相关单位采取“联审联办”的方式处理其他与招商相关事宜，尽可能优化区级审批流程，推动重大项目早签约、早落地、早投产。

　　火炬开发区动态绘制招商进度“鱼刺图”。全流程抓好招商项目管理，对每个冲刺挂牌项目制定项目推进鱼刺图，招商线、土地整备线、土地出让线、动工线“四线合一”，挂图作战，明确各项工作的时间节点及责任部门。倒排工期、打表推进，滚动管理新招引和增资扩产项目落地、动工、投产、达产等关键节点，将各关键节点分配给责任部门进行跟踪。确保问题有效解决并形成实物工作量，用全生命周期服务提升招商效能。

　　火炬开发区围绕项目落地，深入项目一线、工地一线、问题一线挂帅调度协调，攻坚克难服务项目落户。平均每2周召开一次项目调度会，区分管领导与业务部门一并问诊，狠抓招商工作问题解决、土地资源整备和项目落地推动，积极解决企业投资和项目落地涉及的土地规划、施工报建、道路岸线退让等问题。通过微信工作群建立项目促落地24小时全时空协调机制，按照列清单、领任务、督落实的模式，专班跟进项目问题解决进展，确保问题有效解决并形成实物工作量。火炬区各部门协同联动，持续跟踪，全力做好企业的“店小二”和“服务员”。用全生命周期服务最大限度减少企业家“不适感”，提升“舒适感”，变“单轨办”为“联动办”，“跑一次”就可以办结项目动工前的多个事项，压缩审批时限，让“拿地即动工”常态化。自2020年以来，已实现全市首宗“拿地即动工”产业项目、首宗“带设计方案出让”建设用地和首宗混合产业用地建设项目。同时，不断夯实优质项目“资源库”。在北京、上海、广州、深圳等重点城市设置招商联络处，持续推广火炬优质营商环境，吸引对接优质项目。围绕“高”“新”定位和高质量发展要求，做好全年稳增长若干政策举措的宣贯和兑现，全面实施区级“1+N”产业扶持政策体系。以搭建企业家服务交流平台为抓手，推动人才“大汇聚”，信息“大交流”，资源“大共享”，共同为火炬开发区产业高质量发展和招商引资出谋划策，构建良好政商关系，全力营造“尊商”“重商”“亲商”“爱商”的营商环境。

　　深合作：加快珠江口东西两岸融合互动发展

　　广东省第十三次党代会明确提出，要提升一体化水平，把珠江口东西两岸融合发展作为突破口，推进粤港澳大湾区珠江口一体化高质量发展试点，着力打造环珠江口100公里“黄金内湾”。

　　位居广州、深圳、珠江口西岸都市圈的融合交汇点，火炬开发区抢抓“双区”和两个合作区建设、省级改革创新实验区建设机遇，担当起“深中一体化”的“桥头堡”，奋力开创火炬开发区高质量发展新局面。

　　自去年以来，一批深圳项目加速在火炬开发区布局。2022年12月21日上午，随着中山市公共交易资源平台钟声敲响，深圳市合元科技有限公司的工作人员在紧张而复杂招拍挂程序中，正式签署《土地交付确认书》，标志着火炬开发区年内又一个超100亩以上工业用地已正式摘牌出让，将对火炬开发区智能电子业链、大健康板块起着关键共聚效应，助推深中产业一体化融合高速发展。

　　今年2月初，中山洲明智能制造有限公司的中山洲明智能制造基地项目，在获得火炬开发区住建部门受理资料24小时内核发的施工许可证后，项目正式动工建设。中山洲明智能制造有限公司是深圳市洲明科技股份有限公司的全资子公司，中山洲明智能制造基地项目是深圳市洲明科技股份有限公司光显战略的重要支撑，是该公司未来LED照明业务总部基地及LED显示屏智能制造基地。

　　在今年全球招商会上拟签约的项目中，就有深圳市合元科技有限公司、腾讯数字产业创新中心项目等多个来自深圳的项目。其中腾讯项目将围绕中山核心产业转型战略，与我市共同谋划推动数字经济和商务服务升级，并致力于将中山打造全国生态型智慧城市示范区。

　　作为首批国家级高新区，火炬开发区产业基础扎实，目前已形成了智能装备、健康医药、光电信息三大主导产业，同时正抢抓省级改革创新实验区建设和深中融合发展历史机遇，对标深圳“20+8”产业集群，着力发展“3+3”现代产业体系。未来，“三谷一港”——湾区药谷、智谷、光谷和原药港的建成，将助力火炬开发区成为大湾区新兴产业的摇篮，项目、人才、科技、资源集聚的宝地。

　　火炬开发区积极参与粤港澳大湾区珠江口一体化高质量发展试点方案编制。落实全市十大主题产业园部署和要求，全力推动深中合作创新区启动区EOD开发以及作为深中产业融合发展平台的起步区、示范区一期和二期等片区建设，加快位于健康医药产业园的湾区药谷和湾区检验检测产业园的规划建设。以对标深圳的一流企业服务水平和营商环境，让深圳转移产业安心和扎根火炬开发区发展，并实现以商招商，更好地承接深圳辐射带动，实现珠江口东西两岸融合互动发展。