按照市委市政府的统一部署，三乡镇根据实际情况，提出了2023年经济社会发展的主要预期目标，包括地区生产总值增长6%，规上工业增加值增长8%，服务业增加值增长5%，社会消费品零售总额增长6.5%，固定资产投资增长20%，工业投资增长79%，进出口总额增长8%。

　　数字是抽象的，工作是具体的。围绕系列目标，三乡镇奋力抢抓中山建设广东省珠江口东西两岸融合互动发展改革创新实验区和深中通道即将开通的重大历史机遇，乘势而上加快“东承”“南联”步伐，坚持“ 工改”与招商并举，招商引资、增资扩产两手抓。同时，千方百计提振消费信心，为中山高质量发展贡献更大的三乡力量。

　　徐世球 袁旺

　　立足省级中心镇定位 锚定高质量发展首要任务

　　春节前后，三乡镇相继召开党代会、人大会，制定2023年奋斗目标。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，三乡镇将立足省级中心镇的定位，锚定高质量发展首要任务，勇挑大梁，奋勇争先，拿出硬招实招，进一步巩固优势、激发潜能，以步步推进赢得节节胜利，以新的伟大奋斗创造新的伟业，努力在高质量发展上干出三乡业绩、在现代化建设上闯出三乡新路。

　　对照目标，三乡镇提出了系列行动举措。强化区域协调对接发展，深入落实三乡镇扎实推进“六个一体化”实施方案，从营商环境改革联动、产业融合、交通互联、创新互融、公共服务和社会治理协同、规划衔接等六大方向，全方位加快对接深圳等大湾区城市，助力中山加快建设广东省珠江口东西两岸融合互动发展改革创新实验区。

　　高质量发展关键是坚持制造业当家，推动企业做大做强。三乡围绕引进或培育一家百亿元以上企业、百家亿元以上企业、一个超百亿元产业集群的工作目标，分步实施企业培育“三个一百”计划。实行领军企业、龙头骨干企业、“单项冠军”企业、“专精特新”企业专项培育行动，千方百计扶持本土企业做大做强。深入实施“个转企、小升规、规改股、股上市”市场主体培育计划，全面促进小微企业提档升级和扩量提质发展，力争全年新增规模以上工业企业35家以上，新增规模以上服务业、限额以上批零住餐企业12家以上，加快形成大型企业引领、中型企业支撑、小型企业筑基的良好生态。

　　在坚持制造业当家的背后，三乡着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，打造规划引领、空间保障、平台支撑、招商提质、项目加速、服务优化、企业成长环环紧扣、并联推进的全链条产业发展新格局，让制造业真正在三乡当起家。

　　支持本土企业增资扩产 用好经济增长的“倍增器”

　　“服务本土企业增资扩产，是最快、最有效的招商引资。”市委书记郭文海多次强调，党委政府和相关部门日夜兼程加快审批，想尽一切办法解决企业增资扩产遇到的问题。按照市委市政府部署，三乡镇通过土地用途的转变、连片整备土地等方式，全力以赴支持本土企业增资扩产。

　　近日，在和胜股份三乡镇西山社区厂区背后，一座使用面积超1.8万平方米的定制式厂房进入设备调试阶段，即将正式投产，共6条自动化生产线，全部用来生产某知名新能源品牌电池托盘配件，年产值预计达6亿元。和胜股份董事长李建湘介绍，该厂房地块为三乡镇镇属企业所有，原为住宅用地，为解决和胜股份增资扩产“燃眉之急”，三乡镇首次尝试“住改工”，并提供定制厂房服务，短短7个多月实现转地到企业进驻全链条落地。

　　作为新材料与新能源集成部件提供商，2022年和胜股份迎来产品订单大幅增长。粗略估算，国内市场每6辆新能源汽车中，就有一辆使用了和胜股份的产品。这也给企业带来了“甜蜜烦恼”——产能吃紧，生产厂房急需扩充。由此，一块紧挨和胜西山社区厂区的48亩住宅用地，在三乡镇相关部门的协调推动下迅速进入“住改工”轨道。“落实市、镇党委政府的要求，我们转变思路，首次尝试将住宅用地转为工业用地。”三乡镇城市发展集团有限公司总经理李升标分析说，这块住宅地如果开发盖商品房，虽然眼前效益很高，但只是一锤子买卖；现在改为工业厂房出租，不仅解决了龙头企业增资扩产的“燃眉之急”，还能带来源源不断的收益，为未来高质量发展留出空间。

　　好风凭借力，送我上青云。和胜股份致力于推动高端工业铝合金材料在新能源汽车行业和消费电子行业的应用，扎根中山26个年头，已成为三乡镇重点龙头企业。三乡镇不遗余力支持和胜股份发展壮大，除了西山社区项目，还有一个更大规模的增资扩产项目。今年1月30日举行的中山市2023年第一季度制造业项目集中动工仪式，主会场设在三乡镇和胜新能源汽车主体结构件先进装备制造项目现场。据悉，该项目选址三乡镇琅环湖科创园，占地136亩，投资约10亿元，将对标灯塔工厂，建设约23万平方米的生产、办公场所，投产后年产值可达20亿元，年纳税额约8500万元。“今年是和胜股份扩产准备最充分的一年，新项目将对标灯塔工厂，实践‘数智化’，力争做到‘三年工程两年干成’。”和胜股份董事长李建湘表示，和胜新能源项目的落地，离不开市委、市政府以及三乡镇党委政府的大力支持。市委书记郭文海多次关心项目推进情况，到公司调研项目进展，并对项目规划设计存在的困难给予了具体指导；三乡成立了“和胜新能源项目推进专班”，全流程协助解决项目前期工作中遇到的堵点、难点问题，于2022年12月30日成功取得施工许可证，这些让和胜股份扎根中山发展壮大的底气更足。

　　据悉，为支持产业高质量发展，三乡镇于2022年出台《中山市三乡镇支持产业高质量发展若干政策》，在镇财政预算中每年设立三乡镇支持产业高质量发展专项资金，支持企业做大做强。企业在转型升级、科技创新等方面成绩优秀，达到一定的条件就可以获得市镇两级相应的扶持奖励。如中山市总部企业首次被评为世界企业500强，可获得200万元的奖励；对发改委批准认定的国家级工程实验室、国家工程研究中心、国家地方联合工程实验室（工程研究中心）、国家级企业技术中心可分别获得100万元资助；成功在主板、中小板、创业板和科创板上市的企业，可一次性获得100万元补助。

　　承接周边城市产业转移 用好外溢资源的“转换器”

　　三乡镇位于中山市南部，毗邻珠海澳门，是承接深圳等地产业转移的主阵地。如何用好外溢资源的“转换器”，关系到三乡高质量发展的成色。2023年，三乡镇党代会、人代会报告指出，全方位竞标争先，各领域争创一流，推动三乡真正成为“东承”理想地、“南联”强枢纽，打造中国式现代化的三乡样板。

　　为了更好承接“东承”“南联”发展战略带来的优质资源，承接深圳、澳门等地产业转移提供空间载体，三乡立足“1+4+N”土地整备平台发展规划，全力以赴推进“工改”工作。其中：“1”是指推进市十大主题产业园之一的琅环湖科创园建设，初步规划为半导体主题产业园；“4”是指推进南部新城（古鹤—新圩）片区、白石麻子、大坑塘、茅湾工业园等四大片区的改造升级；“N”是指推进多个宗地项目建设。三乡将坚持“工改”与招商同步推进，精准对接“工改”项目开展产业链招商及运营，重点引入半导体、集成电路、生物医药等产业，努力在招大引强、招新引优上实现新突破，打造现代主题产业园，推动产业一体化发展。同时，加快推动产业结构优化升级，以产业链协作为核心，发挥本土优质企业牵引作用，深度参与深圳产业链分工，聚焦深圳“20+8”产业集群，围绕半导体与集成电路、高端装备制造、精密制造、生物医药与健康、新能源、新材料等战略性新兴产业，开展“上门招商”“靶向招商”。

　　发展空间有了，产业平台有了，如何大力拓展产业空间？在元旦过后，三乡镇党委书记郭明星就带队前往广州、东莞和深圳，开展“工改”交流及招商引资考察活动。在广州考察完后，郭明星一行马不停蹄地赶往东莞和深圳，现场考察有意向进驻三乡工业园的两家企业。考察企业主要涉及汽车线束及电子控制系统，氮化稼集成电路和逆变器集成电路的研发设计和生产等领域。在3月份，三乡镇党委书记郭明星带队前往澳门，拜访澳门（中山）福建商会、粤澳工商联会、粤澳工商服务中心、澳联邦药厂、广药集团澳门公司，开展招商引资活动，主动扩大“朋友圈”，开辟合作新空间。

　　高质量发展，产业先行，在招商成功的背后，更是一个个项目落地。3月18日，中山市古鹤中医药综合产业园项目在三乡镇举行奠基开工仪式。该项目由中山市龙耀实业投资有限公司投资，将引入中医药大健康产业上下游企业，打造集中医药研发、加工、生产、包装、仓储、物流、销售于一体的全产业链健康产业基地，并着力打造中医药产业链整合服务平台，为园区内企业提供金融、产业指导、人力资源等增值服务，实现资源集中、资源互通，促进中医药大健康产业集聚。

　　据悉，中山市古鹤中医药综合产业园项目总投资6亿元，总建筑面积约16万平方米，包括7栋高标准厂房及一层地下停车库，是中山首个“政府挂账收储+异地代建物业”并通过公开出让方式确定投资主体进行全面改造的旧改项目。为确保项目按期开工，三乡镇专门成立项目推进小组，靠前服务、主动对接，为项目提供靠前指导、容缺预审、技术预审、并审联审等系列服务，做到审批“部门联动、限时办结”。

　　郭明星表示，2022年以来，三乡镇紧紧围绕中山市委、市政府关于打好破解土地瓶颈攻坚战的工作部署，全面提速4大片区低效工业园和28个宗地项目改造，完成土地整备779亩。2023年推进三乡“工改”项目的重点在于招商，为新建工业园招引一批高效益工业企业。力争2023年对接洽谈不少于50个战略性新兴产业项目，引进亿元以上项目不少于10个。将增资扩产作为最有效的招商引资，大力支持、高效服务本土企业技术改造、增资扩产，确保完成增资扩产和技改投资不少于8亿元。

　　扩内需促消费 用好拼经济的“助推器”

　　后疫情时代，拼经济、高质量发展成为主旋律。2022年，三乡投入5000万元有序有力稳增长稳市场主体保就业，出台《三乡镇促进经济发展的若干措施》，出台促消费稳经济“18条”政策措施，涉及促消费扶持措施、工业稳增长措施、促进小微企业发展财政贴息措施、开展房地产促消费行动、保障性工作措施等方面。

　　2023年，三乡镇坚持扩内需稳外需，全力以赴拼经济。三乡镇用好用准市镇两级促消费政策，联合综合性商圈共同发力，举办各类群众喜闻乐见的促消费活动，加大促消费宣传力度，进一步营造浓厚的市场消费氛围。着力改善预期、扩大有效需求，支持刚性和改善性住房需求，加大楼市去库存力度，开展文旅、美食与地产联动系列活动，推动促进房地产市场平稳健康发展。

　　围绕这一目标，今年以来，三乡镇在做好招商引资和增资扩产工作的同时，出台一揽子措施，组织系列活动，从供需两方面提升消费信心，积极为企业出谋划策、搭建平台，全力做好各项服务和消费保障工作。

　　2023三乡镇旅游美食-房-车优惠季暨名优商标企业产品博览会就是其中一个活动。据了解，本届博览会由三乡镇商会、三乡个私协会、三乡青年企业家协会主办，4月28日至5月3日在三乡镇文化广场举行。本届博览会优惠力度大，还有免费现金券发放。这既是提振消费市场的重要抓手，也是三乡镇党委政府让利于民、惠及民生的直接体现，美食、车展、灯光秀等将陪伴广大群众度过五一假期。

　　三乡镇党委书记郭明星表示，消费是拉动经济增长的“主引擎”，三乡将切实精心策划、精准实施，把2023三乡镇旅游美食-房-车优惠季暨名优商标企业产品博览会办成优化消费供给、改善消费环境的“亮丽名片”，在全镇掀起全民消费新高潮。

　　与此同时，三乡镇加强健康、养老、家政等基础性服务业供给，积极开拓提升精品旅游路线，结合“旅游+”发展打造一批精品文旅产业项目，延伸拓展旅游产业链条，推动餐饮、住宿等旅游经济全面复苏，打造雍·梦悦享集市激活乡村夜市经济。