“保障农民工权益，为民工撑腰讨薪”大信海岸家园四期项目代表为中山市人力资源和社会保障局石岐分局工作人员陈德明送上锦旗。

　　依法保障劳动者工资报酬权益，事关劳动者切身利益，事关民生福祉和社会公平正义，对维护社会和谐稳定和实现共同富裕具有重要意义。不为“薪”担忧，踏踏实实上班，是老百姓生活的基础保障，也是让每一位普通劳动者在中山打拼拥有幸福感、获得感的重要前提。

　　众多务工人员的忧“薪”事一直都是中山各级党委政府的心头大事，破解农民工欠薪难题也是中山高质量发展的关键。多年来，中山市全力打造“不欠薪”城市，突出源头治理、防治结合、标本兼治，探索构建“2345”长效工作机制，形成了市场主体守法用工和职工体面劳动的和谐共赢新局面，为进一步优化营商环境提供了有力支撑。

　　文/江慎诺 吴森豪 图/市人社局提供 责编：陈吉春 视觉设计：解元杰

　　以良法善治保障公平，用心做好“知薪人”

　　“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”

　　中山市根治拖欠农民工工资工作领导小组深入贯彻落实《广东省源头治理欠薪问题实施办法》，围绕工资支付“有钱发”“发得准”“谁监管”等关键环节，全面推进全市源头治理欠薪工作。

　　今年以来，全市各级劳动保障监察机构共检查用人单位4252家，立案处理办结案件135件，向社会公布2批次22家用人单位(个人) 的重大劳动保障违法行为，列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单用人单位4家，为7009名劳动者追回劳动报酬超9000万元……在中山市根治欠薪的成绩单上，一个个彰显成效的数字十分亮眼。

　　从这些数字上我们可以看见，一次次务实有力的行动，一份份“真材实料”的惩戒名单，都为“人民至上”的价值理念写下了温暖的脚注，见证了中山市对恶意欠薪的“零容忍”。

　　众人拾柴火焰高。中山市出台《关于进一步建立健全我市保障农民工工资支付十四项工作机制的通知》，全面构建根治欠薪“上下联动一条心、横向协调一股劲、内部统筹一盘棋”的工作格局。中山市人社部门充分发挥根治欠薪牵头抓总部门职责的作用，推动根治欠薪从“单兵作战”向“联防联控”转变。一方面，联合市信访办、市检察院、市法院等部门定期开展数据对碰和汇总分析，不断完善信息共享机制，加强“两法衔接”，及时移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件，有效解决移送难、执行难的问题。另一方面，定期与市住建局、市国资委等部门联合集中接访，对重点案件进行联合办案、挂牌督办，推动“一站式”联合受理处置信访诉求。

　　2022年9月，广东安乐窝网络科技有限公司（简称“安乐窝公司”）因经营不善引发劳资纠纷、员工多次聚集维权。石岐街道人社部门按照“快速处置、协调优先”原则，以行政调解置换仲裁调解，快速切入法院强制执行程序，帮助员工争取安乐窝公司被查封财产的分配权，综合运用劳动监察与劳动仲裁手段，最终为105名员工分别出具了行政调解书、仲裁调解书及仲裁裁决书。在安乐窝公司资金不足的客观条件下，打好工作组合拳，充分调配各方资源和运用超常规手段，动员安乐窝公司两大股东及家属全力筹措资金，前后共计筹集565万元发放员工工资。

　　以优质服务温暖民心，用情解决“忧薪事”

　　“每个月工资都能按时到账，心里感觉很踏实。”来自贵州省的老刘，多年来一直在中山各大工厂务工。老刘说，自从中山市人力资源和社会保障局上线“指尖维权”平台后，他彻底告别了“年底追薪”的日子。

　　“我们开通了‘码’上维权通道，务工人员只需扫码即可进入欠薪维权的专用通道，随时可跟踪处理进度，一般5个工作日内答复，20个工作日内办结，特殊情况延长20个工作日。”中山市人力资源和社会保障局有关负责人介绍。

　　“指尖维权”平台是除12333举报投诉电话、国务院根治欠薪线索反映平台等举报投诉渠道外，在全省首推运行的集信访、调解、监察、仲裁四大业务功能为一体的网上举报投诉平台，通过简化流程、集中分析信息、快捷办理的信息化手段，实现业务部门线上、线下联动的调处模式，群众还能在平台上随时看见工作人员的跟踪进度，减少群众“多头跑、来回跑”问题。

　　安民之道，在察其疾苦而已。“包案”是检验领导干部为民服务意识的试金石，也是推动问题尽快解决的“加速器”。在化解基层劳资纠纷问题上，中山市-镇两级领导积极“出头露面”，主动领办“包案”，俯下身子、深入基层聆听群众心声诉求，确保包案领导直接指挥、直接参与，一抓到底。

　　中山市未达标水体综合整治工程（五乡联围流域）总包葛洲坝集团拖欠分包金光道公司工程材料款及工人工资，下属施工班组多次聚集维权。港口镇成立以镇党委书记任组长的工作专班，组长亲自接访欠薪工人，听取诉求，召开案件处置研判会议27次。包案领导高位推动，建立“直通车”机制，及时向市委政法委、市水务局通报工作进展，实现工作无缝对接，高效运转，最终成功推动葛洲坝集团支付了工人工资及相关工程材料款。

　　以源头治理筑牢防线，用力化解“烦薪事”

　　今年1-6月，处置全国根治欠薪线索反映平台欠薪线索6339条，按期办结率超99%；截至去年底，工资支付监控信息系统已与11家银行完成对接，共归集在建项目1296个，监控农民工工资支付数据超25万条……

　　中山市始终把农民工“薪”事放在心上、扛在肩上、落在行动上，不断完善工资支付预警机制，构建全市工资支付监控信息系统，实现相关职能部门的工程项目审批、资金落实、施工许可、劳动用工、工资支付等信息及时共享，对企业水电、社保、诚信等信息进行比对，自动预警用工异常和经营异常企业，做到早发现、早介入、早处置。

　　执行业之牛耳，谱好前奏曲。中山市以工程建设领域、政府投资工程、中高风险房地产开发企业欠薪隐患防范为重点，压实行业监管部门责任，建立以行业主管部门为主体，多部门协同负责的分工体系，狠抓工程建设领域用工实名制管理、工资专户管理、工资保证金、分包单位委托总包代发工资四项制度落实到位。其中，中山将工资保证金监管纳入智慧监管，为建筑企业实现一网通办，足不出户即可实现工资保证金缴存与返还的相关业务办理。

　　勤于助企行，风险防范更靠前。中山市人力资源和社会保障局全力打造一支贴近企业群众、主动上门服务的“护薪员”队伍。三伏天顶着烈日到企业检查高温津贴发放情况，三九天冒着寒风在工地督促农民工工资足额支付，手把手指导工资经办，到劳动者身边核实工资发放情况，用自己的辛苦指数换来劳动者的幸福指数。去年，我市共出动人员3400多人次，走访园区近160个，走访企业、工地超7000家（个）。

　　中山市人力资源和社会保障局火炬开发区分局荣获“广东省根治拖欠农民工工资工作先进集体”荣誉称号，中山市人力资源和社会保障局执法一科申利华、南朗分局程润均荣获“广东省根治拖欠农民工工资工作先进个人”荣誉称号，他们都是中山涌现出来的优秀“护薪员”代表。

　　随着经济社会快速发展，劳动用工方式更加多元化，法律关系更为复杂。中山市将持续加大劳动监察执法力度，持续创新治理欠薪体制机制，优化工资支付监管流程，坚持和发展新时代枫桥经验，努力织牢织密劳动维权服务网，将服务尽可能做在纠纷萌芽前，化解在矛盾隐患将扩大时，依法保障劳动者在法治的阳光下劳动。