中山市涉外法律服务宣讲团成立、中山市北部（涉外）公共法律服务中心成立、涉港澳企业公证绿色通道开通、《关于推动涉外法律服务创新发展的实施方案》出台……随着改革开放与经济发展的脚步，中山涉外法律服务从无到有、从学习到创新，“摸着石头”走出了具有当地特色的涉外法律服务创新之路。

　　本报记者 黄靖怡

　　通讯员 陈娟 江志涛

　　●强化法治保障，助力企业“走出去”

　　“您好，贵公司需要办理的公证业务，前期已通过线上‘一对一’对接完成，现在为您办理委托书公证手续。”近日，火炬公证处公证员黄建文急匆匆来到火炬开发区知名企业A公司。

　　原来，该公司计划在海外设立子公司，需要办理一系列的法律文件公证及认证手续，并通过线上向公证处提出上门办理委托书公证的申请。项目时间紧迫、环环相扣，黄建文立即开启了“优化营商环境惠企专窗”绿色通道，一次性完整告知对方工作人员办证材料，后续再进行检核材料、文书校对、代送翻译等工作，并在公司负责人回国后第一时间上门办理后续工作，帮助企业顺利实施“走出去”的计划安排。

　　中山对外贸易发达，备案进出口企业超1.3万家。为助力企业顺利“走出去”，中山先后设立湾区西岸（中山）经贸法律服务中心、中山市北部（涉外）公共法律服务中心、中山市北部（涉企）公共法律服务中心，帮助企业妥善应对国际贸易纠纷；开设涉港澳企业公证绿色通道，为企业提供对外投资、股权转让、知识产权海外申请等综合公证服务，截至目前共办理涉外公证6万多宗。今年5月，石岐、香山两家公证处取得开展海外远程视频公证资格，帮助企业“走出去”的步伐将进一步提速。

　　此外，为帮助企业参与国内国际双循环经济过程中“穿上法律护甲”，中山市涉外法律服务宣讲团（首批成员共有17名涉外律师）根据企业需要开展多场主题讲座，让企业进一步提高识别、防范涉外法律风险的意识和应对、解决涉外经济争端的能力。

　　●打出涉港澳法治服务“组合拳”

　　陈女士儿子是香港居民身份，但常住中山，今年秋季计划在中山读小学，需提供证明两人为母子关系的亲属关系公证书。由于时间紧，在容缺受理的情况下，公证员启动“港澳适龄儿童返乡读书绿色通道”，同步开展调查核实和完善材料工作，通过加快受理、核查、起草、审批等流程。

　　“陈女士，您和儿子的亲属关系公证书已办理完成了！”在最短时间内，公证员成功出具了公证书，陈女士的孩子可以顺利办理入学登记手续了。据悉，该通道开通以来，已为在中山工作、生活的港澳居民优先办理亲属关系公证877宗。

　　中山是著名的侨乡，拥有侨胞侨眷近60万人，加上粤港澳大湾区协同发展新格局日趋形成，人们跨境工作、生活的现象将日益增多。为此，中山打出涉港澳法治服务“组合拳”，出台了《中山市公证行业服务粤港澳大湾区建设十条措施》，推动47项公证事项“最多跑一次”，42项公证事项“群众零跑腿”等。2023年，通过设立涉侨公共法律服务工作站、“司侨共建”等方式，为海内外华侨华人和港澳台同胞提供便捷高效法律服务。

　　此外，中山还特别设立了“中山市外籍人才专区”，全面实现外国人工作许可和居留许可“一窗通办、并联审批”，设立以来已为外国人办理该项业务410宗。

　　●丰富创新普法交流模式

　　“同学们，这是神兽獬豸。在中国的法律文化中，它是公平正义的象征……”来自中山纪念中学的39名港澳学生，在工作人员的带领下参观了中山市第一人民法院，并参与了“法槌花开”普法活动，“零距离”旁听庭审。

　　在一起电信诈骗案的审判现场，同学们直观感受审理全过程。庭审结束后，同学们还与法官进行了交流互动。“今天的法院行很新鲜，也很难忘。法庭上的审判长既学识渊博，又逻辑缜密，让我深刻体悟到法庭的威严与庄重，感受到中国司法的魅力。”中山纪念中学高一年级的港澳学生廖倩宁说，此次走进法院参观，让她更加明白了知法、懂法、守法、用法的重要性，也更加坚定了她学法的志向。

　　这并非首次有港澳学生到中山市第一人民法院参观学习。为推动港澳青少年与内地的法治文化交流，中山依托“香山文化”纽带，开展“香山法雨”粤港澳司法文化交流融合项目。作为项目之一的全国首个“港澳青少年内地法治体验点”，2016年以来，中山市第一人民法院累计接待港澳访问交流团15次1000余人，已成为港澳学生体验内地法治的一扇窗口和一张名片。

　　经过多年探索和实践，中山总结出一套港澳—内地法治文化交流的创新模式，并形成“一个体验点、两大文化品牌、三大交流计划”的立体矩阵结构，覆盖司法审判、普法宣传、法律研究、司法文创等多个层面。2022年，“香山法雨”粤港澳司法文化交流融合项目被最高人民法院评为“全国法院文化建设特色项目”。

　　除了线下活动外，普法交流还活跃在线上。2021年，一档《中山澳门律师普法新声talk》普法系列节目“横空出生”，引起两地群众关注。该节目由中山市司法局、澳门法律交流协进会联合拍摄，目前已录制三季共12期，两地律师围绕租赁制度、购房手续、继承程序等主题，采用普通话、粤语双语录制视频，促进港澳居民对内地法制了解。

　　●深化交流合作，加强人才培养

　　随着粤港澳大湾区建设的不断深入，中山与港澳地区的合作交流变得更加密切，中山持续推动涉外律师行业发展。近年来，中山出台了《中山市律师行业发展规划（2021-2025）》等文件，力争至2025年培养涉外律师100名、选树领军人才20名，打造涉外律师事务所品牌机构5家；同时，出台10项优惠政策，全力支持粤港澳大湾区律师在中山执业。目前，已有3名粤港澳大湾区律师经核准在我市执业；此外，还出台了相关政策鼓励律师深度开拓涉外法律服务合作项目。目前，全市律师行业共研发涉外法律服务产品34个，服务涉外项目60多个，涉及资金达15亿元。

　　在涉外法治人才培养方面，中山加快推进涉外法治人才培养基地建设，组建司法行政人才库并积极推动涉外法治人才入库，3名中山执业律师入选广东省涉外律师人才库，1名中山公证员作为全省唯一代表参加2022年全国司法行政系统涉外法律人才培训班。目前，中山已组织开展涉外律师轮训班等各类培训班20余场，召开涉外法律服务交流座谈会40余场。