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~~~——“官方带娃”引来一片叫好,背后的管理压力却不可谓不大
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~~~——中金公告[2023]3号
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2023年08 23
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  A06版 2023年08月23日 时事 扩展 收缩 默认

以场地换服务,街道“带娃”靠谱不?
“官方带娃”引来一片叫好,背后的管理压力却不可谓不大
新华社发 徐骏 作
  城市双职工家庭子女暑期去哪儿?记者近期调研发现,全国不少城市积极探索街道“带娃”模式:以场地换服务,以公益项目为依托,盘活各类辖区资源,解决部分中小学生的假期托管问题。“官方带娃”引来一片叫好,背后的管理压力却不可谓不大。从建立长效机制出发,街道托管服务仍面临“扩容提质”等方面的挑战。

  ■街道“带娃”受欢迎

  据介绍,“以场地换服务”一定程度上解决了街道“带娃”中的资源配置问题——街道免费提供或以远低于市场价的租金提供场地,允许社会教培机构开展普惠性托育、综合素质教育服务。与此同时,教培机构定期派出教师和志愿者,配合街道做好暑期托管服务等公益性活动。

  暑托班的开放时间基本和城市职工上下班时间同步。

  湖南省长沙市定王台街道金沙里社区党委书记龚雪倩说,中国石油长沙大厦里共有25家单位1100多名职工,街道的暑托班就开在大厦里。“职工家长上班时送孩子来,下班时顺便接走,孩子中午有场地午睡,职工食堂有专人配送午餐,解决了双职工家庭的大烦恼。”

  街道暑托班不仅有专人带娃养成良好学习习惯,还提供多类拓展课程。

  记者在浙江省杭州市北山街道联合辖区内某教培机构开设的“共享自习室”里看到,每个孩子都有一本蓝色的小册子,里面是孩子们自己写的“当日学习清单”,托班老师会根据孩子的自我检查完成情况加盖“OK”章。辽宁省大连市西岗区香炉礁街道暑期托管班负责人周晓莉说,为了丰富学生的暑期生活,托班专门聘请老师给孩子开设了创意美术、魔法厨房、茶艺编织等10余个特色课程。

  不少受访家长表示,相比于社会上的托管机构,街道“带娃”省钱又相对放心。

  “父母不在身边,孩子放在家里不放心,社会上的托管机构花费高,还要有人接送。”江莉说,自己和丈夫都是中国石油长沙大厦的职工,8岁的儿子今年暑假在大厦党群活动室化身的“托管园”里得到了细心照顾。

  ■安全压力大 餐饮难保障

  记者了解到,街道“带娃”发挥就近就便优势,成为学校暑托的重要补充,获得了家长的点赞。但孩子的身心安全、餐饮保障方面,街道作为委托方也面临较大的现实压力。

  “之前有孩子撞到桌角受伤,我们马上做了止血处理并告知家长。幸好家长比较开明理解,否则闹起来就会非常麻烦。”杭州市北山街道暑托班负责老师裘江娜说。

  另一方面,由于托管班相对自由,不同时段参加孩子不同,进出人员多,托管环境不够封闭,孩子乱跑容易发生安全事故。“一旦出现安全问题,责任如何划分就是难题。”湖南长沙的一名街道工作人员说。

  有受访工作人员坦言,街道暑托班供餐很难做到校园托管的水平,如果没有辖区单位食堂提供支持,只能从社会上购买,但街道会对供餐单位资质和配送人员健康状况做事先确认。

  大连市西岗区香炉礁街道副主任刘岩说,街道给学生购买了保险,同时以街道名义和每名家长签署了安全责任协议,缓解了托管机构的后顾之忧。“街道会经常过来检查工作,特别关注学生活动安全、食品、用水安全等,辖区派出所等部门也特别支持,每天托管上学放学时间都到学堂门口维持秩序,关注学生安全。”周晓莉说。

  奔跑嬉戏是孩子们的天性,然而,记者在采访中看到,街道暑托班辐射周边数个社区,往往存在场地容量供不应求的局面,出于安全方面的考虑,室内活动基本以自习和授课为主。有受访街道工作人员说,市中心寸土寸金,加上安全责任重大,楼宇开发商往往不愿意出租场地,外部租赁场地活动面临现实难题。

  ■良性可持续方能不负所“托”

  据悉,为切实解决学生暑期“看护难”问题,2021年教育部印发了《关于支持探索开展暑期托管服务的通知》,引导支持有条件的地方积极探索开展暑期托管服务工作。一些地方在探索构建“育儿友好型社会”建设的过程中,也非常重视托育托管资源向街道社区“下沉”。

  受访街道干部普遍认为,相对较强的组织动员能力是街道“带娃”的优势,但学生暑期托管是全社会的共同责任。从前期实践来看,教育系统的资源利用还不够充分。另外,仍需进一步调动辖区内经营性单位参与学生暑期托管的积极性。

  刘岩说,暑期托管要加强安全教育,强化安保工作,对托管学生要做到“集中有人监管、活动有安全措施、进出有统一组织”。

  大连市西岗区日新街道办事处副主任吕建义说,如果政府能持续提供资金补贴,可以更好帮助假期托管良性持续下去。和各类群团组织的大学生暑期社会实践做更深度的联系,以志愿者的方式征集托管老师,丰富孩子的托管课程,提升托管服务。

  杭州市西溪街道相关负责人表示,暑期托管应充分遵循公益性、服务性原则,坚持服务学生为宗旨。托管不是找个地方把孩子“圈起来”,而是让孩子能更充分地“走出去”。

  裘江娜等暑托班负责人说,红色教育基地、博物馆科技馆、文体活动中心、生态公园等资源要进一步盘活,成为街道暑托的拓展活动场地。租车接送、对接协调、陪同讲解,如果全由街道“包办”会非常吃力,辖区内相关经营单位应当给予更强有力的支持。

  新华社杭州8月22日电

来源:中山日报
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