文/黄秀灵

　　主要金融指标保持较高增长 为经济平稳发展提供有力支撑

　　一是信贷投放稳步增长。上半年，全市金融业增加值实现155.41亿元，同比增长9.00%，占全市GDP的比重8.58%，拉动GDP增长0.73个百分点；本外币各项贷款余额7,648.40亿元，同比增长9.89%，有效满足企业融资需求。

　　二是资本市场保持活跃。上半年，全市证券交易额9,629.39亿元，同比增长4.05%。明阳电气成功登陆深交所创业板，上市公司岭南股份迁入，新增上市公司2家。全市共有境内外上市公司38家，直接融资额累计超1,200亿元。全市新增且完成备案的股权投资基金7家，已在中基协登记备案的股权投资基金96只、基金管理机构27家，基金规模合计近350亿元。

　　三是保险服务持续增效。上半年，实现保费收入155.65亿元，同比增长16.47%；提供风险保障金额129,965.55亿元，同比增长12.69%，积极发挥社会稳定器作用。

　　强化金融要素供给保障 为实体经济爬坡过坎加力赋能

　　一是扩大惠企覆盖面。修订“过桥贷”政策，将政策适用对象由企业扩大至各类实体经济组织，为资金困难企业提供高效、便捷、低成本“续贷”支持。上半年，为252家实体经济组织办理“过桥融资”贷款62.36亿元，降低融资成本超0.62亿元。建立多元化“银企对接平台”，组织房地产企业、重点外贸企业、制造业企业等多行业开展银企对接活动，支持金融机构为企业提供多元化、低费率、方便快捷的专属融资产品和服务，最大限度发挥出现有金融资源作用。

　　二是加强政策引导。联合中国人民银行中山市分行、国家金融监督管理总局中山监管分局，出台《金融支持“制造业当家”助力经济高质量发展三年行动方案（2023-2025年）》，为企业提供多维度金融服务，截至6月末，制造业领域贷款余额1,839.98亿元，同比增长13.58%。建立乡村振兴监测、通报机制，推动金融资源向涉农领域倾斜，截至6月末，辖内涉农贷款余额685.85亿元，同比增长29.84%。

　　三是构建首贷服务体系。协同中国人民银行中山市分行创新金融与税收数据对碰模式，在全市范围内找出经营良好但仍未获得银行信贷支持的中小微企业5万余户，组织银行机构持续深入开展首贷拓展专项行动，主动询问、下沉走访，将金融服务送到企业门口。

　　四是助力减负降本。协同相关部门合力推动银行机构有序充分竞争，6月新发放企业贷款加权平均利率3.76%，新发放小微企业贷款加权平均利率3.84%，均在珠三角地市处于较低水平。推动融资担保进一步降低融资担保费率，部分政府性融资担保公司担保费率降至0.5%以内。开展利率监测，推动银行开展“购房消费节”金融促销活动，推出低至3.7%的按揭贷款利率，居民购房成本处于历史低位。

　　推进金融改革创新 探索保驾护航实体经济新模式

　　一是探索绿色金融创新模式。部门、镇街纵横联动、一体推进8家银行机构建设绿色金融专营机构、1家银行机构在全省率先建设绿色低碳金融实验室，并建立服务企业绿色专项工作机制，为传统产业绿色低碳升级转型提供多维度金融支持。截至6月末，绿色金融贷款余额691.73亿元，同比增长94.35%。

　　二是探索公共数据赋能企业融资创新模式。联合市政务服务数据管理局、市发展改革局、中国人民银行中山市分行印发《公共数据赋能中小企业融资探索创新试点工作指引（试行）》，组织11家银行机构探索创建个性化数字加工模型，依托公共数据提升企业融资画像精准度，为提升中小微企业融资获得性提供技术支撑。目前已有5家银行机构建立6个模型，助力600余家企业获得贷款超9,000万元。

　　三是拓宽外资投资新渠道。稳步推进合格境外有限合伙人（QFLP）试点工作，推动澳门投资机构在我市设立首家外商投资股权投资企业，引入境外资本支持我市产业发展。

　　发展利用资本市场

　　有效拓展产业金融供给

　　一是落实扶持企业上市政策。按照上市扶持政策精神，对企业上市、新三板挂牌、资本市场再融资募投中山项目等给予扶持补助，调动企业上市融资积极性。今年以来，已完成发放企业上市扶持资金988万元。

　　二是加强优质企业培育。建立常态化上市培训机制，先后到火炬开发区、翠亨新区、小榄镇、板芙镇等镇街举办8次资本市场专题培训，解读资本市场新形势以及股票发行全面注册制等相关政策。邀请深交所、北交所等专家走访企业，为企业提供个性化专业指导。

　　三是深化上市协调服务。发挥市企业上市工作协调小组作用，定期跟进上市后备企业情况，上半年走访服务重点企业超30家次，“一企一策”协调解决企业上市过程中的难点问题，引导企业完善治理架构、规范生产经营。开通企业上市行政服务“绿色通道”，上半年协助企业办理改制上市相关证明材料超150份，助力企业轻松上阵。

　　四是丰富资本服务供给。推动深交所中山服务基地设立、加强与重点券商的合作交流，加大证券交易所及券商机构为中山企业股权融资、发行债券等提供专业服务的力度，提升企业发展利用资本市场的决心。积极推进镇属企业发行债券，拓宽直接融资渠道，火炬开发区公资公司成功发行5亿元中期票据，三乡1家镇属企业正在筹备债券发行工作。

　　防范化解金融风险

　　不断优化金融生态环境

　　一是构建立体防护网。本着“易记、好用、规范、方便”的原则，将全市非法集资举报电话统一并入“12345”服务热线，让广大群众成为发现非法集资线索的“千里眼”“顺风耳”，拓宽线索来源渠道，加大举报有奖宣传，形成各行各业合力监督、群众积极举报、监管部门合力处置的立体式防护网络，实现打早打小，源头防控。

　　二是建立风险处置闭环机制。优化地方金融风险监测平台，将风险线索监测管理端口前移至各镇街，通过“流程监控”“分级管理”“依法处置”三者结合，实现风险闭环管控。

　　三是完善可疑资金监测预警。建立非法集资可疑资金监测预警机制，发挥金融机构、非银支付机构在资金非正常流动的前端监测预警作用，及时发现非法集资风险并切断传播渠道，从源头减少非法集资的发生。

　　四是推动地方金融组织高质量发展。组织召开监管工作会议，组织辖内小额贷款公司、融资担保公司参加评级，典当行参加年审，发挥评级机制对行业良性发展的引导作用，结合评级结果，实行差异化监管措施，落实“扶优限劣”监管导向，引导地方金融组织聚焦主业、合法经营，促进行业健康有序发展。

　　五是强化协同配合压降风险。联合相关部门积极参与打击非法集资各项协同工作，组织开展宣传月活动，向社会公众广泛普及防范非法集资知识，提高宣传精准度，引导群众积极举报非法集资活动，加强对非法集资风险及广告排查，掌握辖内风险底数和动态，警示和引导市场主体诚信合法经营，上下合力压降风险，营造良好金融生态环境。