会议总结了今年以来招商引资工作成效，进一步推动“工改”载体与优质招商引资项目精准对接，表扬先进集体和个人，全面掀起招商引资工作热潮，为全市经济高质量发展提供有力支撑。

　　统筹/本报记者 隋胜伟

　　采写/本报记者 李红 江慎诺 隋胜伟

　　摄影/本报记者 夏升权 冯明旻

　　●“工改”载体招商 预计推动新增投资近850亿元

　　市人大常委会副主任、市工改指挥部副总指挥兼办公室主任陈晖东，作全市“工改”载体招商工作情况介绍以及“工改”政策发布及政策解读。

　　据介绍，通过“工改”，中山产业发展空间更加广阔。截至2023年10月，全市已拆除整理低效工业用地超2.7万亩，项目容积率从改造前的0.65提高到3.0以上，并计划通过“工改”带动全市整备工业用地并完善用地手续超8000亩，形成26块百亩以上可供出让连片产业用地。

　　目前，围绕新时代中山“十大舰队”现代产业集群，全市“工改”项目已新招引企业166家、服务本土企业228家、预计推动新增投资近850亿元。明阳、华帝等一批本土优质企业在“工改”中实现增资扩产；欧普照明、三花控股等一批知名企业也在“工改”的带动下纷纷落户中山、抢滩中山。

　　通过“工改”，中山一大批现代化产业园区正呼之欲出。结合现有产业布局、产业用地及各镇街“工改”情况，中山跨镇街谋划新材料、新能源、健康医药等十大现代主题产业园，总规划面积超40万亩。

　　中山坚决清理113项不合时宜的政策，出台涵盖全面的“工改”新政策80多项，大力推动审批提速增质，“工改”项目审批步骤从12个压缩至6个，效率提升7.5倍。

　　为了更好服务企业安家落户和做大做强，陈晖东代表市工改指挥部发布促进“工改”产业园招商十条真金白银利好政策，包括支持企业落户、支持企业智能化数字化转型、支持企业发展壮大、强化资源要素保障、全方位贴近服务企业等方面。在支持企业落户方面，对于落户中山的总部企业、上市企业、专精特新“小巨人”企业、外商投资企业提供落户奖励，鼓励购买、租赁“工改”产业园厂房。如对市外迁入的总部企业，最高奖励达1亿元。

　　●招商亮点 超额完成年度目标任务

　　会上，市政协副主席、市招商指挥部副总指挥兼办公室主任冯金怡介绍了今年以来全市招商引资工作情况。今年以来，中山交出了一份亮眼的招商引资“成绩单”：全市招商引资项目意向投资额超3000亿元。截至目前，已签订投资协议、明确落地的项目共415个，投资额达1030.16亿元，超额完成年度目标任务。

　　据介绍，今年以来，中山打出了“一把手”“一盘棋”“一条心”的“组合拳”。 “一把手”，即市领导既是“指挥员”，又是“冲锋员”，为三花、广东医谷等重大项目落户起到关键作用。结合市领导联系镇街安排，市、镇街两级领导共同招引重大项目，把组织“势能”转化为招商“动能”；“一盘棋”，即出台首份招商引资工作“一盘棋”实施意见，搭建全市招商工作“四梁八柱”，形成“一个拳头打出去”的招商格局；“一条心”，即市招商办内合外联实现“一条心”招商。

　　一直以来，市招商办各成员单位全力做好新签约项目供地和履约监管工作，在加快土地调规、闲置用地处置上下功夫，全市上下大力促进项目动工，成效明显。在此基础上，市招商办按照市委、市政府要求，成立招商引资项目落地动工建设工作专班，更加高效打通产业项目落地的堵点、难点，更好地服务全市高质量发展。

　　市招商办、市投促局在招引大项目中培养干部、在艰苦环境中磨炼干部、在举办大活动中锻炼干部。今年以来，中山先后举办了2023年中山全球招商大会、深圳·中山联合招商大会、香港-中山投资交流会等招商推介会，首次面向全球“挂榜招商”，首次开展“1+N”联合招商，打造了中山招商推介亮丽名片，培养了一批懂策划、懂推介、懂协调的招商干部。

　　●集中签约 3大类36个项目成功签约

　　昨日，会议举行了项目签约仪式，“政银企”三方战略合作项目、重点“工改”项目、重点招商引资项目等3大类、共计36个项目成功签约。

　　■高效服务企业 引进来留下去

　　广东思诺得环保科技有限公司智能制造工业园项目是本次招商大会签约的“政银企”三方战略合作项目。广东思诺得环保科技有限公司董事长卢海洋介绍，该项目用地26.8亩，由沙溪镇政府采取政府收储模式实施全面改造，改造后将成为具有完整工业4.0特征的智能制造工业园。项目拟投入资金2.5亿元，新建厂房不少于7.5万平方米，改造后预计三年内年产值可超10亿元。

　　“我们仅用8个月时间就完成了项目封顶。”卢海洋介绍，该项目从去年11月开始动工建设，目前已进入园区装修和生产线进场阶段。在广东思诺得环保科技有限公司智能制造工业园项目还是很小规模时，沙溪镇政府就看好该项目的发展前景，主动给予项目政策、资金、产权等各方面扶持与帮助，这成为该公司愿意走进来的一大关键。

　　“中山效率在其他地方都是罕见的。”杭州天卓网络有限公司CTO曹莹说。天卓人工智能数字断路器总部项目签约中山后，一期预计投资5亿元，将建设智能传感器产业园基地。“从项目考察落地到今天签约，还不到两个半月时间。”曹莹直言，选择中山的理由无外乎两个：一是中山营商环境优质，是企业扎根发展的热土；二是中山地理位置优越，不仅处于粤港澳大湾区几何中心，还毗邻深圳，且深中通道即将建成通车，发展前景广阔。“深圳拥有国内智能传感器最集中的产业链条。我们来到中山，就是希望能在产业链条上发挥自己的作用，推动中山智能传感器产业建设与发展，也让我们的产品更好地走出国门。”曹莹说。

　　■为北部镇街提供“工改”借鉴样本

　　南头镇智能家电制造业创新中心建设项目是本次招商大会签约的重点“工改”项目。整个项目用地75亩，由中山市南头镇资产投资经营有限公司以自主改造模式实施全面改造，拟投入资金超5亿元，首期于10月30日全面封顶。改造后将用于工业生产（家电产业），主要引进一批高精尖技术企业以及上市潜力巨大的相关企业。

　　“通过市政府大力扶持的‘工改’资金以及专项债资金，解决了我们镇财政发展项目资金不足这个最大难题。”林志奋表示，项目从谋划到整体实施仅用了不到一年时间，并且将在今年内实现一期主体厂房的封顶和投入使用，这有赖于市、镇两级各部门的大力支持。

　　项目将为中山特别是中山北部镇街“工改”自建提供良好的示范样本。目前，一期招商面积为16.4万平方米，已招引的长虹子公司和宏源地热子公司，将引入中下游企业6至8家。

　　■为“工改”推进注入金融活水

　　黄圃镇中山智能家电产业园（大岑片区）第二阶段项目是本次招商大会签约的“政银企”三方战略合作项目，也是中山市“工改”重点项目之一。黄圃镇中山智能家电产业园（大岑片区）连片改造项目用地约260亩，拟投入7亿元进行改造，改造方式为政府整备改造，由政府挂账收储，通过公开方式确定改造主体。这是中山采用挂账收储模式的第二个“工改”项目。

　　中国农业银行股份有限公司中山分行公司业务部总经理霍凤英表示，挂账收储模式就是该公司协助中山推动落地的“工改”新模式，不仅支持了更多实体企业发展，也解决了政府盘活低效工业厂房的难题。“黄圃镇中山智能家电产业园（大岑片区）项目落地后，可以腾挪、盘活更多的低效工业产业与低效工业厂房，促进招商引资更好更高质量落地，促进民营实体企业能有厂房进行扩大生产。

　　“我们在业内率先推出了‘工改贷’，并不断推动产品优化升级。目前，我们可以为政府准备改造、合作改造、自主改造的‘工改’项目提供金融支持。”霍凤英介绍，“工改贷”是为促进中山招商引资落地，推动经济进一步发展而推出的金融新方式。截至目前，该公司已经为15个镇街、72个“工改”项目提供金融支持。

　　●企业代表分享经验 得到政府大力支持，更有信心加大投入

　　会上，大唐盛视、诚艺控股和三花控股作为企业代表，分享参与“工改”的经验和心得。

　　■大唐盛视：创新推出“产业招商+服务招商”双招商体系

　　“我们公司是中山较早介入工改项目的，早期确实辛苦，但随着各种配套政策的出台，我们的感受是‘忽如一夜春风来’，得到了政府的赋能和助力。”广东大唐盛视科技产业有限公司董事局主席李万明表示，早期大家对“工改”的理解度不够，沟通成本非常高，“现在，这些工作变得容易了。感觉从此一路不孤单。”

　　“我们从接触谈判开始，就把人员招聘、搬迁准备、融资、订单获得等工作提前做、免费做，这让招商的质量和成交率会大大提高。”李万明的说，作为产业园运营方，必须强化认识，科学界定产业招商与其他招商的区别，大唐盛视项目落地中山后，创新推出“产业招商+服务招商”双招商体系。一方面要将服务前置，另一方面，要围绕产业做文章，明确产业园区的主题，并围绕主题推动产业集聚。

　　■诚艺控股：实现首宗“多宗归一”，更有信心加大投入

　　作为中山市唯一一个“多宗归一”工改项目参与方，广东诚艺控股集团有限公司董事长罗流猛也来到现场进行经验分享。

　　神湾诚艺外沙科创园总规划818亩，涉及土地权利人52宗，目前整备土地约322亩，涉及土地权利人15宗。一二期全部完成招商，三期计划今年底动工。

　　“在决定参与中山‘工改’前，我们公司对整个珠三角的工业状况进行了充分的摸底调查，也走访了中山多个镇街，做了大量的市场调研，最终决定把在中山开发的首个产业园项目落地神湾。”罗流猛介绍，在推进中山首宗“多宗归一”项目落地的过程中，市镇两级政府各部门高效服务，遇到问题第一时间解决，“项目落地后，神湾镇政府领导又带领我们到深圳、东莞、珠海等地招商，并利用政府资源在当地建立招商中心。得到政府的大力支持，我们更有信心加大投入，推动项目早日投入使用。”

　　■三花控股：再签增资项目，总投资50亿元

　　作为全球汽车热管理、建筑暖通、家电设备等节能领域的行业知名企业，1月17日，三花控股集团与中山成功签订一期投资协议；4月2日，三花新能源汽车零配件生产基地在中山智能家电产业园（黄圃港片区）正式动工建设；8月1日，三花控股集团与中山又签订了增资项目合作协议，合计总投资50亿元。

　　“我们深感荣幸能在中山这片热土上，与中山市政府携手共创新事业。”三花控股集团运营总监石松现场表示，中山地理位置好、交通便利、工业基础扎实，政府服务高效、营商环境优越、产业配套完善、人才资源丰富，这是企业选择中山的原因。“更让我们欣慰的是，中山把企业当成一家人，我们对在中山未来的发展充满信心。”

　　●发布平台 重磅发布中山市“工改”招商平台

　　作为会议的重要环节，中山市“工改”招商平台正式发布。

　　为进一步拓展土地市场推介渠道，提升营商环境软实力，我市倾力打造了“工改”招商平台，精准高效配置用地资源，助力项目安家落户。目前平台已预上线“工改”产业园项目60个，挂榜招商项目51个、地块信息160个、厂房资源125个。

　　中山市“工改”招商平台是集产业园招商、挂榜招商、工改政策、招商地图、用地推介、融资贷款、资讯动态等功能于一体的“一站式”“全景式”招商服务应用，是运用数字化改革手段助力重大项目招引的创新举措，助力经济高质量发展、营造一流营商环境。

　　●表彰先进 转作风跑出“加速度”

　　会上，中山对2023年中山市招商引资工作先进集体和先进个人、2023年中山市招商引资工作标兵单位、2023年中山市招商先锋进行了表扬颁奖。

　　■坚持“一二三四”招商法做大产业“花园”

　　“稳增长不应该在‘小小的花园里’！”作为先进集体代表、三角镇党委书记李宗介绍经验时打比方说，必须把“花园”做大，并不断改良“土壤”，引育更多更优质的“花果树木”，这样将来不用“跳起来摘苹果”，苹果自己也会掉下来。

　　李宗说，一方面，三角坚持制造业当家，招大引强，高技术制造业投资占比在全市名列前三，规上工业增加值从2017年的全市第14位跃升至第5位。另一方面，三角并不盲目招商，一度婉拒外地投资额超30亿元的项目。

　　三角镇如何用好招商引资这把尺？李宗说，三角镇对每一个招商项目，都会认真审视三个问题：项目实不实、效益好不好、付出值不值，并在实践中总结了“一二三四”招商法。“一个中心”：即观察项目的领头人是否有企业家精神，真心干实事、搞实业。“两个基本点”：观察是否有一个志同道合、结构合理的团队，是否有核心技术、比较优势和后发潜力。“三个有利于”：是否有利于融入“双区驱动”战略，是否有利于既利当前、更利长远。三是是否有利于补链强链控链。能够补链强链控链的招商才是一流的招商。 “四项基本原则”：不听忽悠，不畏情面，不谋私利，不怕困难。

　　近年来，三角镇的工业投资总额、GDP平均增速位居全市前列，三角经济已从昔日的中山“小矮人”加快成长为明天的湾区“小巨人”。

　　■腾空间、提效率，推进“工改”项目快速落地

　　“作为‘工改办’所在单位，市、镇自然资源部门共同努力拆除整理低效用地超2.7万亩，为招商引资腾出了大量存量空间。”先进集体代表、市自然资源局党组书记、局长杨戈介绍。

　　杨戈说，中山奋力整备新增连片用地3.1万亩，改变土地“碎片化”格局，三花、中创、比亚迪、京东、欧普、洲明等31个重大项目得以落地动工。通过“工改”和土地整备，中山现已储备了较充足的用地资源，为高质量发展蓄势赋能。

　　为全方位推进“审批提速”，市自然资源局大力开展并联审查、容缺受理、信任审查，简化不必要的流程。今年推动38宗工业项目实现“拿地即动工”，其中工改项目15个。

　　“我印象深刻的是，中创新迈奇项目审批过程中，在市委、市政府领导下，市镇协力，从规划调整、土地征收到土地出让、规划报建、动工，经历了53项审批程序，创造了仅用时5个半月的‘中山速度’，得到企业的肯定。”杨戈说，近两年来，市自然资源局依照国家法律法规，废除了自捆手脚、自设藩篱的制度文件27件；以尊重客观、问题导向为原则，制定和修改了一系列解决历史土地、规划的制度文件88件，全面融合并联原国土、规划、林业部门分别实施的审批事项，推动项目更快捷、更顺利落地动工。

　　■招商引资“组合拳”引企业纷至沓来

　　今年，火炬开发区招商引资成绩斐然，无论是项目签约额还是亿元以上项目数量、新引进的项目数量，全部都位居全市第一。凭借此，火炬开发区荣获“2023年中山市招商引资工作标兵单位”。“火炬开发区把招商引资工作当作‘头号工程’来抓好抓紧抓出实效。”招商引资先进单位代表、火炬开发区党工委副书记、管委会副主任赖文盛说，他们将以本次招商大会为契机，瞄准新目标，迎接新的招商飞跃。

　　赖文盛介绍，在组织架构上，火炬开发区一体统筹，通过自身队伍、区属公司、合作基金公司以及学校、科研企业等实现多位一体招商融合。不仅如此，火炬开发区还通过专业招商团队和服务团队，打造了线上和线下无缝对接的服务平台，包括云招商、云看地、云服务等，让即便是千里之外的企业也能在平台上精准高效地找到所需求的空间、政策、服务，促进招商洽谈成效更快更好提升。

　　“针对好的项目，我们既要把它招引过来服务好，也会给予资金支持，帮助企业解决资金难题，让企业得到更好的发展，从而坚定企业留在中山坚定发展的信心。”赖文盛说。

　　■永远在“赶路”的中山招商人

　　“项目招引需要什么，我们就服务什么。”在本次大会上，中山市投促局投资推广科科长刘炳矶作为2023年中山市招商引资工作先进代表发言。刘炳矶透露，快节奏、高效率已刻进“中山招商人”的基因，等不起、慢不得已成为“中山招商人”的口头禅，常有客商惊叹他们的考察行程太紧而称赞他们是“招商特种兵”、佩服他们的高效作风而称赞他们是“起得最早的人”。

　　刘炳矶身边的同事，有的“舍小家”长期驻点在外，有的经常穿梭在各大城市成为“空中飞人，有的不分昼夜为项目提供全链条服务。在他们这看来，这些都算不上什么，他们只期盼脚下的奔忙能换来这座城市发展得越来越好。

　　“中山的区位优势明显，未来无可限量，欢迎你们来中山投资兴业，共享黄金内湾发展！”这是刘炳矶和同事们经常和客商们说的一句话。今年，他们的脚步已经从中山迈到深圳，从大湾区迈到长三角，从国内迈到国外。除了推介区位优势，他们还能熟练讲解中山在产业配套、宜居环境、文化服务等方面的突出优势，向全国、全球企业擦亮中山营商环境的“金字招牌”。“我相信，在市委、市政府的高位统筹和全市招商人的共同努力下，中山招商高质量发展之花必定会结出累累硕果。”刘炳矶说。

　　■双管齐下满足企业增资扩产需求

　　服务企业增资扩产就是最好的招商引资，是今年以来市工业和信息化局推动招商引资工作取得显著成效的重要思路。“截至目前，我们局今年已经牵头推动240多个增资扩产项目动工。与去年同期相比，无论是数量还是投资额都翻了一番还要多。”招商引资先进个人代表、市工业和信息化局增资扩产项目服务科科长范秋菊介绍，这批项目总投资超450亿元，是该局招商引资工作的重大成果，也是中山未来工业经济高质量发展的重要支撑。

　　市工业和信息化局的服务对象一直都是工业企业，结合“工改”、招商引资等全市重点工作，他们全力满足企业多年来的增资扩产需求，“我们在摸清家底的情况下，一方面通过新出让用地项目的准入提速解决用地问题。另一方面通过‘工改’土地整备政策、‘放管服’政策等盘活在企业、村集体、个人名下的存量工业用地。用双管齐下的方式推动企业增资扩产需求快速得到满足。”范秋菊说。