本报记者 付陈陈 见习生 盖刘宝

　　■突出不同群体普法工作

　　提升普法针对性、实效性

　　据了解，“八五”普法规划实施以来，全市形成了“党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、各部门齐抓共管、全社会共同参与”的全民普法大格局，在2022年度法治广东建设考评中，中山获评优秀等次。

　　市普法办副主任、市司法局副局长陈玉碧介绍，为实现“八五”普法良好开局，我市一方面压紧压实党政主要负责人履行法治建设第一责任人责任，另一方面压实部门普法责任，使普法工作由普法主管部门一家的“独唱”，变成各部门共同参与的“大合唱”。目前，我市已连续举办六届国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动，评议30个市直单位，网络投票、直播和宣传页面总访问量超1000万次。

　　紧扣“八五”普法总体规划，中山突出不同群体普法工作，提升普法针对性、实效性。抓住领导干部这个“关键少数”，健全完善各级党委（党组）中心组学法、日常学法年度考试、宪法宣誓、庭审旁听等制度，高质量举办“百名法学家百场报告会”中山市委理论学习中心组学法专题会、市政府常务会议专题学法讲座和培训班等。

　　同时，将青少年作为法治教育主要对象，开展法治副校长普法“线上线下”活动4000多场，受教育学生500多万人次，形成“一校一品牌，校校有特色”的“法治+文化”宣传教育矩阵。在2021年、2022年，中山市“普法小卫士”学习人数连续两年占比居全省第一。

　　■壮大税收普法“朋友圈”

　　探索轻微违法“首违不罚”

　　我市“八五”普法规划各项目标任务的稳步推进，离不开各部门的共同努力。据国家税务总局中山市税务局副局长林昊介绍，一直以来，市税务局全面推进“谁执法谁普法”责任制，力求以更全面的内容、更新颖的形式、更多元的渠道开展税收宣传普法，同时积极汇聚各方税收普法力量，壮大税收普法“朋友圈”。

　　针对民营企业所想所盼，今年3月以来，市税务局与市工商联联合开展“税商携手益企行”活动，聘任23名商（协）会负责人和民营企业家担任“税收营商环境首席观察员”。市税务局与相关职能部门实地走访企业181户，召开税商企座谈会、组织开放日和讲座沙龙等特色活动49场，在商（协）会布局设置税费服务驿站13个，解决企业在税费政策落实、征管执法、服务规范、法律救济等方面遇到的问题。目前，全市共建设税费服务驿站超过310个，广泛分布在党群服务中心、工业园区、商圈、商会、银行等场所，满足广大市民的涉税咨询、常见业务就近办理需求。

　　该局还努力探索轻微违法“首违不罚”，进一步推广在执法过程中普法的“柔性执法”方式。如推出《税收轻微违法“首违不罚”告知承诺书》，有效教育、引导纳税人自觉尊法守法，切实推动税收轻微违法“首违不罚”制度在基层实体化落地。截至今年10月31日，该局已累计对超过3.1万户次纳税人给予“首违不罚”。

　　■强化普法保障作用

　　守护农业农村安全稳定

　　市农业农村局副局长吴敏华介绍，“八五”普法规划实施以来，中山市农业农村局切实落实“谁执法谁普法”普法责任制，广泛传播法治理念，弘扬法治精神，不断增强法治宣传教育的针对性和实效性，积极构建和谐的“三农”法治氛围。

　　强化普法保障作用，守护农业农村安全稳定。一抓农产品质量安全普法，增强农民守法生产意识，农产品抽检合格率连续多年保持99.9%以上；二抓动物防疫安全普法，落实综合防控措施，确保不发生区域性重大动物疫情；三抓农业安全生产普法，近三年农业领域没有发生较大以上安全生产事故。

　　强化普法引领作用，提升农村群众办事依法、遇事找法、解决问题用法的能力。一在宪法和民法典宣传上下功夫，送法下乡、送“典”上门，不断增强农民群众的法治意识；二在宅基地及承包地政策法规宣贯上下功夫，向村两委干部、村民代表开展专题宣讲，并建立健全农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系；三在乡村治理上下功夫，开展乡村治理示范村创建和农村学法用法示范户培育，共建成国家级乡村治理示范村6个、省级78个，培育示范户188名，建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

　　■畅通诉求反馈渠道

　　全面提供工会法律服务

　　“八五”普法规划实施以来，市总工会坚持普法与法治实践相结合，聚集职工学法用法需求，认真履行维权职责，强化源头治理，一体化推进普法宣传教育，助力职工提升遵法学法、守法用法的意识，切实维护职工合法权益。

　　建立规范标准的职工诉求响应机制，通过整合智慧工会、12351工会热线、职工服务窗口等线上线下职工诉求反馈渠道，对职工诉求“一站式”受理响应，第一时间回应职工关切。“我们还构建起了‘三位一体’的法律服务格局，在市级建立工会法律服务中心、镇街级建立29个法律服务站点、村（社区）和工业园区聘任124名工会法律顾问，实现镇街工会法律服务全覆盖，为职工提供专业化、零距离、全覆盖的法律服务。”市总工会副主席吴焕湘说，为推动普法工作纵深发展，市总工会建立了工会劳动争议调解中心，为职工维权提供专业化便捷服务。同时，安排工会社工对12351职工服务热线个案进行后续跟进、探访，建立健全个案记录，协助职工申请法律援助或困难救助，切实帮助他们解决实际问题。