蹚出新路子，“改”出新天地。中山低效工业园改造升级两年来，已拆除整理低效工业用地超3.1万亩，为全市制造业转型升级赢得了宝贵空间。这一过程中，全市各镇街、村（社区）从自身实际出发，打破条条框框、瓶瓶罐罐，依靠改革破解难题，探索出一系列切合实际、行之有效的改造模式。

　　即日起，本报推出“解码‘工改’中山模式”栏目，对全市“工改”典型模式进行详细解读，从中梳理可复制、可推广的经验，助力“工改”不断行稳致远，形成高质量发展的强大势能。敬请关注。

　　中山市翠亨新区（南朗街道）莎丽科技股份有限公司（以下简称“莎丽科技”）“工改工”宗地项目是中山市首宗企业保留建筑物、完善用地手续的“工改工”项目，这也是中山在“工改”过程中探索出来的“留改并举+整体出让”模式，帮助部分企业破解了用地手续不全且地块已有上盖建筑物的难题。

　　统筹/李红 采写/本报记者 何腾江

　　通讯员 钟嘉明

　　■“留改并举+整体出让”模式破解难题

　　莎丽科技成立于1998年，2005年1月搬迁至翠亨新区（南朗街道）的南朗工业园区西北角，占地约45亩。经过技术创新发展，该企业已成为国内卫浴行业的龙头企业和10亿元级别的行业领军者，创造了年均增长40%以上的发展速度。

　　“我们厂房项目的购地合同早在2003年就已签订，由于历史原因，该地块一直未完善用地手续。”莎丽科技创始人刘凤祥透露，企业现有的建筑面积仅为一栋三层厂房，容积率仅0.66，无法满足企业现实发展需要。

　　近年来，该企业先后在中山市内租用3处生产和办公空间。“零散的企业生产线，限制了企业建设高质量产业集群，改造升级迫在眉睫。”

　　“用地手续”问题严重影响了企业发展壮大。“工改”开始后，翠亨新区充分利用“工改”政策红利，解决了企业现有生产建筑完善手续难题，实现“留改并行”——对新建建筑面积达可建建筑面积50%以上的“工改工”项目，可按照“三旧”改造政策完善用地手续，并可将保留的上盖建筑物与土地使用权一并出让给原权利人，上盖建筑物残值按市场评估价计入土地出让价款。

　　■“工改”助企业建设高标准产业园

　　今年5月9日，莎丽科技装配式卫生间产品生产业务用房建设项目在南朗街道第一工业区奠基。随着现场鞭炮轰鸣，挖掘机挥动铁臂，刘凤祥终于松了一口气，感慨道：“这是我们期盼已久的增资扩产项目，中山‘工改’真给力！”

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