近两年，随着乡村振兴的全面推进，黄圃镇大岑村通过创新运用“多元融资+连片整备”和“综合整治+三生共融”模式，以“工改工”为主，积极打造既能保证村集体经济的长远发展，又能促进生产、生活、生态“三生融合”的高质量发展空间。

　　大岑村正从过去中山北部“家电岛”渐渐华丽转身成为水清岸绿、景美产业旺的宜居乡村，进一步推进美丽乡村发展。

　　见习记者 高倩荷

　　以“多元融资”助力“连片整备”

　　黄圃镇大岑村位于中山北大门，与佛山市顺德区接壤。改革开放后，大岑村逐渐成为中山联系佛山家电产业的“桥头堡”。自中山市吹响“工改”攻坚战号角以来，大岑村积极融入“北融”战略。

　　推行村镇低效工业园区改造前，大岑片区东部和南部以成业大道为轴，南北分布工业厂房2100多亩（2000年左右建成）。产业以小家电、五金配套为主，建筑多为单层锌铁棚厂房，容积率平均为0.75。

　　作为中山市连片改造的重点项目，大岑片区总体改造面积3041亩，可改造面积范围广，资金缺口巨大。近两年，为解决大规模连片土地整备过程中的资金问题，黄圃镇大力推行“多元融资”措施，以“周转金+工改基金”为杠杆撬动银行贷款，采用政府挂账收储“工改”新模式，同时给予贴息补助，发挥财政资金杠杆效应，有效解决大岑片区前期土地整备筹资难题。

　　据了解，中山智能家电产业园（大岑片区）一阶段以市周转金3000万元作为自有资金，成功争取中国农业发展银行中山市分行贷款9000万元；并以市周转金8000万元+市“工改”母基金5000万元出资，组建村属大岑湾投资公司，成功争取市农业银行贷款3.1亿元，一举解决了6亿元的资金难题。

　　大岑村党委书记梁美仔介绍，大岑村创新制定“现金+物业+车位+建设期租金损失补贴+返租厂房租金”收益模式，让村集体获得实实在在的好处，极大激发村民参与“工改”热情。预计第一阶段改造完成后，村集体收入增长约6倍。“党员干部到家家户户做工作，村民从最初不了解、不理解，到一致理解、支持，观念发生了根本转变。”

　　据悉，中山智能家电产业园（大岑片区）作为全市连片改造的重点项目，目前一阶段1061亩土地整备已经完成，引入亿元项目15个，总投资30亿元，预计年产值超60亿元，年税收达2.5亿元，较改造前税收增长400%，计划三年内建成约101万平方米现代高端产业园，有望打造成为广东省连片改造示范标杆。“2024年农历新年后就要推动第二、第三阶段的进展。”梁美仔说道。

　　水清人气旺 景美产业兴

　　在坚持制造业当家的同时，如何实现生产、生活、生态同步发展，黄圃镇大岑村作出了创新尝试。

　　2021年之后，大岑村对“两违”“散乱污”情况突出、公共服务配套短板明显、消防环保存在严重隐患、村集体土地长租情况普遍的连片低效工业用地进行统一规划，并综合采取融资创新、生态修复、岸线退让、行政执法等“综合整治+三生共融”模式进行土地整备。

　　“综合整治+三生共融”项目在改造升级的同时，积极完善公共配套设施，促进产城融合，实现生态修复。第一阶段整备的1061亩用地，其中绿地、排水、道路等公共设施用地占556亩，实现生态复绿360多亩。

　　黄圃镇“工改”专班何远辉提到，依托黄圃镇村镇低效工业园改造升级，大岑沥清退河岸沿线25米内工厂，完成自拆沿岸违建1.39万平方米，大岑村南堤完成自拆沿岸违建12.3万平方米。

　　“以前如果有偷排污水的企业，河中污染、淤泥的清理，也算入村中的运营成本，最终成本也是回到村集体和村民去承担。”村民张杏财认为，“综合整治+三生共融”组合拳可以通过设定相应的规则，将“小散乱污”企业分流出去，村民期望引入更多高新技术、环保产业，切实推动人居环境水平的提升。“目前大岑河流域已完成管道建设22794.5米，完成进度达89.09%。”黄圃镇“治水”专班相关负责人张传辉介绍。中山智能家电产业园（大岑片区）项目所在的大岑沥流域管网空白地区建设生活污水管网，收集生活污水并输送到大雁生活污水处理厂。

　　大岑沥及大岑村南堤碧道建设工程正在如火如荼开展中。目前，大岑沥4.2公里碧道已全部完工，成为村民日常休闲娱乐、锻炼身体的好去处。大岑南堤2.2公里作为“万里碧道”示范段优先实施，项目总投资约1180万元，预计2024年7月项目建设竣工。

　　此外，大岑村还同步制定企业雨污分流推进方案，推动新产业园区雨污分流管网建设，力争每块用地都能推窗见绿，同步规划3个休闲公园，打造融合保护、休闲等功能于一体的具有黄圃特色的碧道。