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 A04版:论丛 新闻列表
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~~~————以中山市桂南村产业发展为例
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2024年01 15
癸卯年十二月初五
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国内统一刊号:CN44-0126  代号:45-47  中山日报社出版    Email:zsrb@zsrb.cn
  A04版 2024年01月15日 论丛 扩展 收缩 默认

金融支持“百千万工程”的思路建议
  甄雨清

  为深入贯彻落实市委、市政府全面推进“百千万工程”的战略部署,更好发挥“金融引擎”助力实现强镇兴村目标,市金融局聚焦“百千万工程”多层次、多元化金融需求,推动金融资源持续流向镇村领域,努力为镇村经济发展贡献力量。

  ■一、主要工作成效

  (一)以“党建+业务”模式为支撑点,为强镇兴村“聚合力”。一是以党支部结对共建为纽带,加强与镇村的共建对接。通过开展金融支持乡村振兴专题调研,组织金融知识及政策宣讲活动等,将契合镇村发展实际的金融政策和服务直接送达镇村基层工作一线。二是以大党建促协同,充分发挥监管指挥棒作用。发挥央地协同组织优势,与中国人民银行中山市分行、国家金融监督管理总局中山监管分局开展共建,以共建聚合力,并根据各自职能错位优化业务模式,综合运用窗口指导、监测通报等措施,推动银行机构加大对“百千万工程”领域的金融支持力度。

  (二)以加大金融供给为着力点,为产业发展“增助力”。一是完善信贷服务产品体系。指导银行机构结合各镇街实际,不断创新金融产品和服务,实现有特色农业产业必有特色金融服务。打造花木贷、腊味贷、脆肉鲩养殖贷、生鱼养殖贷、真猪贷等乡村振兴贷款产品共计145个,进一步支持地方特色农产业发展。二是加强融资服务对接。推动辖内银行机构利用“粤信融”新型农业经营主体名单信息,主动开展融资对接。指导银行机构围绕各个镇区的特色工业园区、产业园区等客群,打造一批特色化的“整园授信”示范标杆项目。三是强化农业保险保障。大力推动水产养殖、花木种植天气指数保险、创新农业保险“扩面”。创新落地农作物化肥原料尿素成本指数保险、中山首单水稻种植完全成本保险、古树名木保护救治保险等,助力现代农业发展。

  (三)以优化金融服务为关键点,为镇村经济“提效力”。一是完善扶持政策体系。出台《金融支持“制造业当家” 助力经济高质量发展三年行动方案(2023-2025年)》,优化金融服务制造业质效。落实“助保贷”贴息扶持政策,为《中山市上规上限培育企业名录库》内企业向银行机构贷款提供增信,助推镇域企业上规上限发展。二是搭建资本市场服务体系。通过落实上市扶持政策,搭建上市后备企业梯队,实施优质企业分层培育,举办上市专题宣传培训,“一企一策”协调解决企业上市过程中的难点问题,助力镇域企业利用资本市场跑出高质量发展加速度。三是推进“融资”+“融智”服务新模式。联动国家开发银行广东省分行对镇街零散资产进行梳理挖掘,帮助部分符合条件的镇街盘活近10亿元闲散资产。其中,板芙镇公共停车泊位经营权盘活项目成为省内首笔镇级资产盘活项目。四是搭建“信用+金融”服务体系。引导辖区金融机构围绕中山特色产业突出、信用环境良好、乡村治理有效的社区,以村(社区)党支部共建为纽带,在全市辖区内行政村(社区)开展“户户通”整村授信服务,为村居民提供家庭专属备用金。

  (四)以数字乡村建设为闪光点,为乡村发展“添活力”。一是推动银行及支付机构开展移动支付示范镇建设,为当地涉农企业提供包含支付、平台、物流为一体的综合支付服务,以“移动支付+”助力农村电商、直播带货等新业态健康发展。二是推动银行机构利用金融科技优势,拓展“智慧+”应用场景。通过搭建智慧村务、智慧交通、智慧生活、智慧医疗、智慧养老、智慧景区、智慧校园等场景,将金融服务嵌入到村民生活方方面面,为村民提供高效便捷生活服务。

  ■二、金融支持“百千万工程”思路建议

  (一)支持龙头企业做大做强,推动金融与产业链深度融合。推动金融机构以辐射带动能力较强的龙头企业为重点服务对象,围绕龙头企业上下游企业、农户等,打造“银行+龙头企业+专业合作社+农户”等供应链金融支持模式,支持产业链集群发展,实现多环节增值。

  (二)推动金融机构不断创新特色化金融产品和服务模式。通过分条线、分规模的涉农信贷考核监测体系、金融机构服务乡村振兴考核评估机制等方式,推动银行机构将工作重点向“百千万工程”领域倾斜。一方面,推动金融机构创新更多的金融产品和服务模式,针对企业、农户融资需求和特点,丰富贷款产品体系。另一方面,强化货币政策工具运用。充分发挥支农再贷款、普惠小微贷款支持工具的作用,引导金融机构精准投放,为农业经营主体提供低成本、普惠性的资金支持。

  (三)提升镇村金融服务水平,营造良好产业发展环境。一是提高金融服务覆盖率、可得性和满意度。通过增设各类服务网点、投放“粤智助”政府服务自助机、持续推动移动支付及互联网支付等新兴电子支付、增强员工服务理念等方式提高金融支农效率,进一步提升农村基本金融服务水平,更好地满足企业金融服务需求,促进城乡资源配置均等化。二是强化金融知识普及,提升金融产品和服务渗透率。多措并举组织金融机构结合中山市镇村实际和不同组团的产业发展特点,有针对性地宣讲金融支持“百千万工程”的相关政策,将契合镇村发展实际的金融政策和服务直接送达企业主和农户。

来源:中山日报
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