市政协主席庄树俊，市委常委、副市长叶红光，市政协副主席徐小莉、林少棠、刘志伟、李庆、冯金怡、叶新雄、徐剑，副厅级干部林少明、秘书长李小建，以及住中山的省政协委员和市政协常委出席大会并在主席台就座。林少棠主持会议。

　　叶红光对大会发言给予了充分肯定和积极回应，并结合有关意见建议提出了市政府今后工作的新思路，体现了市政府对政协工作的高度重视和大力支持。

　　文/本报记者 谭桂华 何淼 李红 柯颂 图/本报记者 余兆宇

　　【民革中山市委员会】

　　大力推进旧城旧村改造，促进城镇高质量发展

　　民革市委会副主委、市住房和城乡建设局二级主任科员王开兵代表民革中山市委员会发言时提出，中山加快实施旧城旧村改造工程，有利于加快补齐基础设施短板，完善公共服务体系，发展和壮大集体经济，提升城市形象。

　　为协同“工改”“百千万工程”，有序推动我市旧城旧村综合改造，民革中山市委员会建议加快构建完善的城市更新政策法规体系，将城市更新改造中的矛盾和问题纳入法治化轨道进行解决，使城市更新有法可依。系统摸清全市旧城旧村数量、范围、人口、产业、历史文化资源等底数，建立正负面清单管控制度，有序推进改造。

　　建议强化“三旧”协同改造，增强工作系统性，在设立“工改”基金基础上，拓展设立“三旧”改造基金，广泛吸引社会力量参与。探索以多元路径协同实施改造工作，如由国企（市级城市更新公司）作为“做地”主体引领旧城旧村改造，鼓励厂村混杂地区综合改造等。

　　借鉴“工改”经验，在全面改造、混合改造和微改造方面各打造一批示范项目，发挥示范项目的引领作用。

　　【民盟中山市委员会】

　　政企协同，推动现代时尚产业做强做大

　　民盟市委会副主委、市化妆品行业协会秘书长张舒广代表民盟中山市委员会发言时提出，市委、市政府坚持制造业当家，提出要坚定不移以新时代中山“十大舰队”领航制造业高质量发展。“十大舰队”中的时尚产业是中山市优势传统产业，建议加强顶层设计，制订时尚产业发展行动方案，结合中山实际，突出区域特色，推动中山市时尚产业进一步做强做大。

　　民盟中山市委员会建议完善政策配套，激发时尚产业内生发展动力。综合运用财政、金融、土地等多种政策工具，加大对时尚产业在招商平台、孵化园区、厂房租金、经营拓展等方面的支持力度。

　　打造区域品牌，提高我市时尚产业知名度和美誉度。学习借鉴先进经验，由国企牵头、带动民间资本成立“中山美妆”化妆品投资发展有限公司，让“中山美妆”这一无形的区域产业概念，成为一个有形的产业实体。实施一系列化妆品产业高质量发展工程，打造中山美妆供应链对接平台，建设中山美妆品牌展厅等。

　　突出示范引领，支持时尚企业数智化转型升级。围绕研发管理、供应链溯源、生产管控、智能仓储、精准营销、检验检测、共性生产等重点领域，进一步推动化妆品制造企业数字化转型、智能化改造。

　　【民建中山市委员会】

　　深入贯彻“无废理念”，建设环境友好绿美乡村

　　民建中山市委会副主委蔡先全代表民建中山市委员会发言时提出，省委“1310”部署提出“深入推进绿美广东生态建设，在打造人与自然和谐共生的现代化广东样板上取得新突破”。民建中山市委员会建议全市深入推广“无废理念”，协力建设资源节约、环境友好的绿美乡村，助力实现“百千万工程”长治久美。

　　民建中山市委员会建议将“无废理念”纳入“百千万工程”，重点引导“百千万工程”典型镇、村结合自身实际打造特色亮点，形成可复制经验并在全市铺开，推动我市“无废理念”推广走在全省前列。在实践中逐渐建立我市美丽乡村建设标准体系，突出“无废理念”，确保“共性有标准、差异有特色”。

　　建议强化宣传引导，营造共建共享氛围。特别是深中通道通车后，我市乡村旅游可能迎来爆发式增长，需要培育形成“我的垃圾我带走，我为乡村添文明”的旅游新风尚。

　　坚持能减则减，推广绿色生产生活模式，做实垃圾分类，健全“户分类、村收集、镇转运、市处理”城乡一体化垃圾处理体系。建设以政府为主导、企业为主体的固废处置体系。鼓励社会资本投资参与，推动固废处置行业规模化、产业化发展。

　　【民进中山市委员会】

　　推动体育产业高质量发展

　　民进市委会委员、市教育和体育局体育竞技体育科科长唐永辛代表民进中山市委员会发言时表示，作为“亚洲飞人”苏炳添的家乡，我市近年来在体育事业上多次受到全国人民关注。建议中山要发挥好现有的群众基础、产业基础、体育事业基础，着力构建良好产业环境、完善产业规划，充分发挥体育对我市经济和社会的带动作用，助力实施“百千万工程”。

　　民进中山市委员会建议优先发展具有中山特色和明星效应的田径、棒球等项目，大力发展足球、篮球等社会普及度高、群众参与性强的传统体育项目，加快发展自行车、山地户外、电子竞技等市场增长快、成长性好的项目。

　　建议培育链主企业，优化资源配置，进一步利用好我市游戏游艺、体育用品、体育服装等产业的良好基础，推动具有核心科技和一定市场规模的企业成为链主企业，围绕链主企业配套一批优质的链属企业，擦亮品牌，做大做强。

　　体育赛事和项目具有吸引人流、带动消费、吸引投资和促进产业升级等综合效应，是农村一、二、三产业融合发展的重要途径。民进中山市委员会建议我市在实施乡村振兴战略过程中，充分发挥“体育＋”的作用，让户外运动、休闲文旅等业态为乡村赋能。

　　【农工党中山市委员会】

　　加快推进翠亨新区与深圳宝安区对接发展

　　农工党市委会副主委、市政协经济委主任、翠亨新区管委会副主任黎雪林代表农工党中山市委员会发言时提出，随着深中通道通车在即，加快推动翠亨新区与深圳宝安区实现更宽领域、更深层次的一体化融合互动发展具有重要意义。

　　针对合作机制待完善、顶层设计衔接待加强、政府和国企引领作用有待凸显等目前存在的问题，农工党中山市委员会建议——

　　在规划上，强化规划协同，引领一体化发展。启动两区规划层面衔接；积极谋划两地共建智库联盟；编制深中经济合作区产业地图。在产业上，加强产业联动，促进经济协同发展。强化产业链协作；深化联合招商；扎实做好项目清单；制定配套政策。在交通上，构建两地综合交通体系，推动交通互联互通。建议交通部门牵头研究构建两地综合交通体系。优化深中通道收费模式；探索打造绿色低碳的跨市公交线路；加速中山港新客运码头建设;谋划轨道站点布局。在文化上，加强文化联动，建立合作机制。整合对接两地资源；联合举办活动；发挥行业协会作用。

　　【致公党中山市委员会】

　　加快深中产业融合发展

　　致公党市委会委员、办公室主任梁红辉代表致公党中山市委员会发言时提出，产业融合是深中融合发展的重要内容，是中山推动珠江口东西两岸融合发展改革创新实验区建设的关键举措。

　　目前，中山市正处于深中产业融合发展从战略谋划转入战术实施的关键阶段。致公党中山市委员会建议，主动对接深圳，推动成立深中两市协作工作领导小组，积极争取将深中经济合作区提升为省级战略平台，争取更多政策支持。

　　链接深圳，紧盯深圳“20＋8”产业规划，立足“深圳所需”，发挥“中山所能”，系统梳理两地产业资源，围绕产业强链、补链、延链，完善产业链上下游合作机制，促进产业集群协同发展。

　　腾留空间，为两市产业合作留足空间，探索以多种模式推进深中产业合作。

　　加大招商力度，全面系统研究梳理深圳产业链，瞄准产业深度融合目标，修订我市的产业发展规划、招商引资目录和指引，组建高水平的招商团队，长期面向深圳精准招商。

　　共享科创资源，充分利用好深圳的高校、科研院所、科技型企业及科研机构等科技创新资源，服务我市传统优势产业数字化智能化转型，培育战略性新兴产业。

　　加快建设一体化营商环境。全面加强要素保障，加快实施设施互联互通、服务共建共享，推进营商环境提升。

　　【九三学社中山市委员会】

　　打造文旅深中通道 助力中山假日经济

　　九三学社中山市委会副主委、市工信局中小企业局局长李兴国代表九三学社中山市委员会发言时提出，深圳作为大湾区重要经济引擎，文旅消费潜力巨大。打造文旅深中通道，以交通带动文旅，以文旅促进经济，对中山市吸引消费、形成新的经济增长点具有重要的现实意义。

　　九三学社中山市委员会提出建议,因地制宜，分层次打造文旅深中通道，主要包括临深片区的跨桥游、延伸段的乡村民俗民宿游、泛岐江河带的城芯深度游。

　　以乡村游赋能“百千万工程”,串珠成链打造主题文旅带,系统规划发展旅游民宿产业,提升农业农村资源经济效益。

　　做好香山古城保护活化文章,加快香山古城建设步伐,践行修旧如旧、产城融合,坚持在活化中保护、在保护中传承。拓展假日经济的内涵外延,推进深港澳中四地水上高速客运,不断完善基础设施配套,促进一、二、三产业融合。

　　【市工商联】

　　打造招商引资高地 推进制造业高质量发展

　　中山市半导体照明行业协会会长、广东光阳电器有限公司董事长陈少藩代表市工商联发言提出建议，创新招商理念模式，明晰战略目标，注重培育本土成长型企业，在此基础上招大引强、招新引优。

　　瞄准重点产业链精准招商，突出“招商选资”，坚持质量效益导向；突出“以链强群”，加大产业链招商、强链补链招商力度；突出“固本强基”，落实存量优质企业增资扩产项目同等享受新招商项目政策。

　　打造湾区一流营商环境，强化产业基金招商，通过行业头部企业发起、财政资金注入、社会资本参与的市场化运作方式，以“基金+产业”模式，重点招引上下游产业链重点企业和初创型企业。

　　坚持制造业当家，聚焦重点产业，以“新十大舰队”领航，开展传统产业提质升级、新兴产业培育壮大、未来产业谋篇布局行动；聚焦“智改数转”，引导企业开展数字化智能化改造，打造一批数字化智能化转型标杆示范企业和项目；聚焦强链补链，持续扩大工业投资；聚焦空间拓展，做好重点园区规划，提升产业链配套服务能力，为企业量身定制高标准厂房、专业配套园区。

　　【市党外知识分子联谊会】

　　发挥新型研发机构科技与人才高地作用 赋能“新十大舰队”建设

　　中山市党外知识分子联谊会副会长、长春理工大学中山研究院执行院长李丽娟代表中山市党外知识分子联谊会作大会发言，提出要进一步发挥新型研发机构科技与人才高地作用赋能“新十大舰队”建设。

　　要优政策，以制度改革释放新型研发机构产业转化力。要增动能，以机制创新增强新型研发机构产业创新力。要引活水，以金融协力释放新型研发机构产业组织力。同时，要强协同，以人才服务释放新型研发机构产业驱动力。创新“双聘”人才制度，集聚科技领军人才。通过“双聘”制度不唯地域论、不计归属权，在充分尊重人才意愿的前提下，打开人才流动“绿色通道”，实现高层次人才资源更优配置，加快打造创新策源新高地，为国内外顶尖人才提供国际一流的创新平台，培育多样性、协同性的创新生态，在深化科技体制机制改革中充分发挥示范引领作用。

　　【市政协香港组】

　　大胆探索和推广“港澳持有+中山生产”的协作模式

　　全港各区工商联执行委员会主席杨凯山代表中山市政协香港组作了题为《关于推动中山与港澳生物医药产业一体化发展的建议》的大会发言，提出改革创新打响“中山制造+”品牌。充分释放“港澳企业跨境委托生产”的政策红利，大胆探索和推广“港澳持有+中山生产”的协作模式，打响“港澳药中山造”的品牌，推动中山与港澳生物医药产业一体化发展。

　　推动中山与港澳生物医药产业一体化发展，就要聚焦粤港澳大湾区药械监管创新政策落地落实，充分释放政策红利。可创造条件推进“港澳药械通”增容扩围。

　　要打好“港澳研发+中山制造”的组合牌，推动创新链的高度协同。推动中山在香港科学园（含深圳分园）、横琴粤澳合作中医药科技产业园等港澳重大科研及企业孵化基地设立“医药外包”对接中心，搭建起涵盖全产业链的“医药外包”对接平台。

　　【市政协澳门组】

　　打造城市体育品牌 加快体育产业发展

　　广东熊猫体育文化产业有限公司策划总监冯家兴代表中山市政协澳门组作大会发言，提出中山要打造城市体育品牌，加快体育产业发展。建议中山市进一步激活城市体育品牌资源，夯实体育产业发展基础。编制体育赛事品牌及体育明星目录。加快编制《中山市体育赛事品牌目录》和《中山籍体育明星目录》，聚焦体育IP的培育和运营，充分利用体育明星效应和知名体育赛事影响力，衍生相关产品和服务，从而整体提升城市体育品牌的商业价值。做大做强传统特色体育品牌。持续打造中山国际棒球小镇、中国围棋之乡、小榄镇全国毽球之乡等地方特色体育品牌，并深度挖掘民间传统体育项目资源。

　　同时，要创新打造城市体育品牌，促进“体育+”融合发展。抓住实施“百千万工程”的契机，充分利用山、海、河、林等自然生态资源，因地制宜发展定向越野、休闲徒步、野外探险、山地车等户外体育运动项目，共享乡村振兴发展红利，打造户外运动休闲品牌。