本报记者 卢兴江
■工业园改造升级
年产值变为原来4倍
位于阜沙村的智城云谷产业园项目占地面积为32亩。“村改”之前,该园区有5栋单层锌铁棚厂房,进驻有多家橡胶塑料分拣、五金加工等小散乱污企业,园区不仅环境脏乱差,还存在严重的消防和建筑安全隐患,企业的年产值总共只有6000万元,年税收160万元。阜沙村一直想升级改造这个低效工业园,但由于村集体资金有限,难以落到实处。
2022年,通过多轮洽谈,阜沙村与深圳弘山川集团、怡华兴集团达成合作意向,后根据协议共同成立了中山市智城云谷有限公司,对32亩低效工业园进行改造升级,建设5栋高标准厂房,引入新能源和新材料制造产业。据阜沙镇阜沙村有关负责人介绍,改造升级为智城云谷产业园后,年产值预计将超过2.4亿元,是原来的4倍,年税收预计可达1000万元。去年6月18日,智城云谷产业园项目奠基动工。
■创新改造模式
整合升级零星用地
去年初,上南村对一块产权复杂、总面积80多亩的地块提出了“村改”申请。这块地的情况非常特殊,原来的低效工业园由5栋单层简易钢结构厂房组成,不仅容积率、经济效率低,这些厂房对应的地块中,属于村集体的用地为3处,共计69亩,缺少合法用地手续;属于私人所有用地为3处,合计12.5亩,分属不同权属人,为国有建设用地,部分建筑缺少合法规划报建手续。将如此复杂的零星用地合并起来,连片出让给市场改造主体进行统一开发非常困难。即便如此,镇村两级还是下定决心进行升级改造。
经过调研,上南村采用了先招商、后报改造方案,采取全市首创的“村企合作+单一主体归宗”的新模式对地块建筑物进行拆除整理。随后,经过公开遴选合作企业,中山唐尚科技发展有限公司中标。根据协议,改造地块年产值将由原来的1.3亿元,增长到6.5亿元。2023年9月21日,上南村智能家居产业园项目破土动工。
■“村改”满足企业需求
同时实现村集体增收
阜东村工业配套宿舍楼项目占地虽然仅3.3亩,总建筑面积也只有8450.2平方米,但该项目完成“村改”并顺利封顶的成果来之不易。
2022年,阜沙镇从深圳引进了3家颇具实力的公司,均落户阜东村。阜东村“两委”通过走访调研,得知这些大公司急需员工宿舍,于是,修建工业配套宿舍楼“村改”项目,壮大集体经济的想法提上议事日程。
想法是有了,但存在诸多难题:一是村委只有一块集体物业适合修建员工宿舍楼,但是其土地性质却是办公用地,按规定是不能用来修建员工宿舍楼的;另一个难题是,修建一栋工业配套宿舍楼需要投资1800万元,阜东村集体经济捉襟见肘,连启动项目的资金都拿不出来。该项目随后被纳入阜沙镇党建引领村(社区)提质争先“示范引领”及推进“百千万工程”重点项目。各职能部门和阜东村“两委”多方协调、攻坚克难,将原办公用地调整为工业配套用地,并通过三资平台公开招租,最后通过“村企合作,企业预付租金”的模式,顺利融到建设资金。
目前,阜东村工业配套宿舍楼项目已进入验收阶段,计划6月初投入使用。阜沙镇阜东村党总支部书记、村委会主任周兆章说,这个项目在解决约800名企业员工居住需求的同时,预计每年可为村集体带来180万元收益。