本报记者 卢兴江

　　■工业园改造升级

　　年产值变为原来4倍

　　位于阜沙村的智城云谷产业园项目占地面积为32亩。“村改”之前，该园区有5栋单层锌铁棚厂房，进驻有多家橡胶塑料分拣、五金加工等小散乱污企业，园区不仅环境脏乱差，还存在严重的消防和建筑安全隐患，企业的年产值总共只有6000万元，年税收160万元。阜沙村一直想升级改造这个低效工业园，但由于村集体资金有限，难以落到实处。

　　2022年，通过多轮洽谈，阜沙村与深圳弘山川集团、怡华兴集团达成合作意向，后根据协议共同成立了中山市智城云谷有限公司，对32亩低效工业园进行改造升级，建设5栋高标准厂房，引入新能源和新材料制造产业。据阜沙镇阜沙村有关负责人介绍，改造升级为智城云谷产业园后，年产值预计将超过2.4亿元，是原来的4倍，年税收预计可达1000万元。去年6月18日，智城云谷产业园项目奠基动工。

　　■创新改造模式

　　整合升级零星用地

　　去年初，上南村对一块产权复杂、总面积80多亩的地块提出了“村改”申请。这块地的情况非常特殊，原来的低效工业园由5栋单层简易钢结构厂房组成，不仅容积率、经济效率低，这些厂房对应的地块中，属于村集体的用地为3处，共计69亩，缺少合法用地手续；属于私人所有用地为3处，合计12.5亩，分属不同权属人，为国有建设用地，部分建筑缺少合法规划报建手续。将如此复杂的零星用地合并起来，连片出让给市场改造主体进行统一开发非常困难。即便如此，镇村两级还是下定决心进行升级改造。

　　经过调研，上南村采用了先招商、后报改造方案，采取全市首创的“村企合作＋单一主体归宗”的新模式对地块建筑物进行拆除整理。随后，经过公开遴选合作企业，中山唐尚科技发展有限公司中标。根据协议，改造地块年产值将由原来的1.3亿元，增长到6.5亿元。2023年9月21日，上南村智能家居产业园项目破土动工。

　　■“村改”满足企业需求

　　同时实现村集体增收

　　阜东村工业配套宿舍楼项目占地虽然仅3.3亩，总建筑面积也只有8450.2平方米，但该项目完成“村改”并顺利封顶的成果来之不易。

　　2022年，阜沙镇从深圳引进了3家颇具实力的公司，均落户阜东村。阜东村“两委”通过走访调研，得知这些大公司急需员工宿舍，于是，修建工业配套宿舍楼“村改”项目，壮大集体经济的想法提上议事日程。

　　想法是有了，但存在诸多难题：一是村委只有一块集体物业适合修建员工宿舍楼，但是其土地性质却是办公用地，按规定是不能用来修建员工宿舍楼的；另一个难题是，修建一栋工业配套宿舍楼需要投资1800万元，阜东村集体经济捉襟见肘，连启动项目的资金都拿不出来。该项目随后被纳入阜沙镇党建引领村（社区）提质争先“示范引领”及推进“百千万工程”重点项目。各职能部门和阜东村“两委”多方协调、攻坚克难，将原办公用地调整为工业配套用地，并通过三资平台公开招租，最后通过“村企合作，企业预付租金”的模式，顺利融到建设资金。

　　目前，阜东村工业配套宿舍楼项目已进入验收阶段，计划6月初投入使用。阜沙镇阜东村党总支部书记、村委会主任周兆章说，这个项目在解决约800名企业员工居住需求的同时，预计每年可为村集体带来180万元收益。