历经三次停工、复工，终于完成交付，其背后是中山市中级人民法院和横栏镇政府大胆尝试、运用“府院联动”机制，在全市首创“预重整+重整+共益债”融资模式，完成“保交楼、保民生、保稳定”的一次成功实践。

　　见习记者 赖彤瑶

　　通讯员 陈耿冲 王念

　　■一波三折终交楼

　　金尊府项目位于横栏镇庆丰路，开发商为泰禾集团一家全资子公司。项目分两期建设。其中，项目一期共有建筑16幢，由9幢高层住宅、1幢多层公建配套及部分低层商业配套工程、两层地下室组成。总户数为648户，进入破产重整前已销售448户。

　　2018年8月，项目正式动工建设。

　　2020年2月至2022年8月，因开发商资金断裂、债务纠纷等诸多问题，项目进展一波三折，交房日期一拖再拖。

　　2023年3月，项目引进司法程序进行处置。为保障广大业主的合法权益，有效推进金尊府“烂尾”项目化解，中山市政府成立金尊府项目处置专班，在市镇两级政府和相关部门的大力推动下，烂尾项目迎来曙光。

　　在探索可行复建模式过程中，该项目通过“府院联动”，创新探索出“预重整+重整+共益债”模式，即引入共益债投资人，通过共益债融资盘活烂尾楼。在四个月内完成“进程序、清债权、引资方”等流程后，项目引入中国东方资产管理股份有限公司辽宁省分公司共益债1亿元作为续建资金，全面盘活项目。

　　然而，共益债借款到账后，开发商并不积极配合复建工作推进，消极怠工，导致施工进度缓慢。“针对此类情况，我们进一步创新工作机制，引进镇内建筑企业作为代建管理单位，全面接管现场建设管理事务，大力推进项目建设。”横栏镇城市建设和管理局副局长陈耿冲告诉记者。

　　5月11日，“金尊府”项目一期组织消防、人防和竣工验收，建设、施工、监理、设计、勘察、人防、消防单位一致同意验收，最终该项目竣工验收合格。5月15日，在各方共同努力下，完成了楼盘不动产首次登记；下一步即可为业主办理不动产权证书。

　　“‘金尊府’项目最终取得了实质性成果，离不开政府、法院、投资人、承建单位等多方长时间的协作与努力。”横栏镇党委副书记侯志鹏表示，为减少“问题楼盘”的形成和发生，横栏镇相关部门将积极学习相关经验和做法，制定切实可行的措施。同时，进一步加大对房地产领域违法违规行为查处力度，从源头上确保不再发生新的房地产项目问题，推动镇街房地产行业健康稳定发展。

　　■全市首创“预重整+重整+共益债”模式

　　“市中级法院在该案的办理过程中，积极发挥破产审判优势，厘清破产财产状况及债权债务关系，通过预重整及重整程序，以共益债形式顺利引入大额续建资金，确保楼盘不再因资金问题而停工，以市场化、法治化手段为问题楼盘复工续建提供了强有力的支持。”市中级法院民二庭法官陶香琴介绍。

　　据介绍，2023年3月，市中级法院决定对开发商启动预重整程序，期间指导临时管理人快速开展了相关工作，及时召开第一次债权人会议，表决通过了续建资金引入方案，确定以共益债借款的形式引入资金，打消潜在投资人对于出借资金无法获得优先退出保障的顾虑。

　　经债务人申请，市中级法院及时裁定受理，启动正式重整程序。2023年7月18日，1亿元共益债借款到账，续建资金得以保障。续建过程中，“府院联动”机制充分发挥效能，共同对续建资金进行监管、审批，最大限度提升资金的使用效率，确保款项用到实处。

　　为保障保交楼工作持续平稳进行，2024年3月13日，在市中级法院监督、中山市香山公证处的公证下，管理人召开重整投资人评审比选会议，选定重整投资人。

　　陶香琴表示，市中级法院下一步将指导管理人继续完善重整计划草案，争取实现各方利益最大化，并持续通过破产审判工作为我市营商环境优化、经济社会高质量发展贡献力量。