11月28日上午,记者实地探访了位于中山市西区街道的综治中心的“胡健仪调解工作室”,深入了解了这一创新社会治理模式的实际运作情况。调解流程有条不紊地进行着,中山市西区街道平安法治办公室主任胡建仪和调解员热情接待来访群众,耐心倾听他们的诉求,并提供专业的司法指导和帮助。
本报记者 高倩荷 余兆宇
■“胡健仪调解工作室”树立模范标杆
曾任职于中山市中级人民法院的胡健仪,曾荣获“全国优秀法官”称号。2015年,她通过人才交流选调至西区司法所,负责街道人民调解工作。同年,以她名字命名的“西区胡健仪调解工作室”成立,成为全省首个以人名命名的调解工作室,为全市人民调解树立了模范标杆。该工作室以人名命名,充分体现了其在调解工作中的专业性和影响力,为化解社会矛盾、促进社会和谐稳定发挥了重要作用。
“近年来,西区街道以‘胡健仪调解工作室’为雁头,打造了一支由近百名专兼职调解员组成的“调解雁阵”。其中包含9个专职调解员、88名兼职调解员、54名“法律明白人”,为西区街道化解各类矛盾纠纷。”胡健仪介绍。这一创新举措,不仅壮大了调解力量,更提升了调解工作的专业性和效率。同时,通过与沙溪法庭的“庭所共建”机制,西区街道充分利用诉调对接,实现了法律效果与社会效果的有机统一。
“有些调解案件需要连续奋战10至20个小时,我们在调解过程中,任何时候,不管多晚,都可以打电话给仪姐请示,她会耐心地给予指导,为调解案件提供思路和方向,起到‘头雁’的作用。”中山市西区街道平安法治办公室工作人员、中山市“十佳人民调解员”梁丽燕亲切地称呼胡健仪为“仪姐”。
■“诉前调解”探索迈入新阶段
数据显示,自2022年至今,西区街道人民调解委员会已成功调解案件726起,为当地居民和企业挽回经济损失高达1744.39万元。这一显著成效不仅得到了群众的广泛认可,更荣获了国家司法部的肯定。2023年,该调解委员会荣获“全国模范人民调解委员会”称号。
今年4月,西区街道办事处与市第一人民法院进一步深化合作,共同签署了《合作诉前调解工作共建共治协议》。同时,双方还设立了“中山市行政争议调解中心西区工作站”,是全市首个与市法院签署诉前调解合作协议的镇街,标志着西区街道在诉前调解领域的探索和实践已迈入新的阶段。
西区街道位于中山市城区西部,常住人口14万,辖区内商贸发达,医疗资源丰富,包括三甲医院中山市中医院和多家社区卫生服务中心,医疗纠纷时有发生。为赋予调解协议强制执行力,胡健仪调解工作室主动联系第一人民法院开展诉调对接,在调解过程中提前引导双方当事人先行通过广东法院诉讼服务立案,再申请受案法院将案件分配给西区胡健仪调解工作室调解,实现了人民调解与司法确认无缝衔接,解除群众调解后的后顾之忧。
“我们希望站在群众和医院的角度,通过在基层就提供司法确认,逐步出台更多可行性的规则,缩短调解时间和成本,为群众减轻负担。”胡健仪说道。目前,西区街道计划在中山市中医院成立“西区街道医疗纠纷人民调解工作室”,预计将为西区街道乃至整个中山市的医疗纠纷解决提供更便捷有效的途径。
胡健仪介绍,调解工作室下一步的工作目标是进一步做好矛盾纠纷的排查化解工作,实现“小事不出社区、大事不过岐江河”的工作目标,为中山平安稳定贡献西区担当。