这是公调处第二次执行针对尹锡悦的逮捕令。分析人士认为,韩国公调处和警方在首次执行逮捕令失败后采取针对性措施,确保此次逮捕行动成功。尹锡悦接下来将面临侦讯和拘留,由于涉嫌严重犯罪,不排除被判处重刑的可能。与此同时,韩国宪法法院对尹锡悦弹劾案的审理也可能会加快进度。
首个被逮捕的现总统
公调处和警方人员15日凌晨抵达总统官邸,再次执行对尹锡悦的逮捕令,并于当地时间10时33分逮捕尹锡悦。尹锡悦随后被押送往公调处。
2024年12月底,韩国首尔西部地方法院以涉嫌发动内乱和滥用职权为由对尹锡悦发布逮捕令,公调处于本月3日首次尝试进入总统官邸逮捕尹锡悦,但由于总统警卫处的阻拦,公调处宣布行动失败。
首次逮捕行动失败后,公调处和警方对第二次逮捕行动作出相应准备。首先,针对第一次失败暴露出的执法权限问题,公调处后续与韩国警察厅国家调查本部达成一致,在韩国警察厅、公调处和国防部联合设立的“共同调查本部”框架下,由公调处与警方共同执行逮捕令。
其次,充实警力确保人力优势。韩国警察厅国家调查本部要求首尔、京畿南部、京畿北部、仁川等首都圈所属的4个警察厅配合动员相关调查人员,投入第二次逮捕行动。据韩国纽斯频通讯社报道,二次逮捕现场警力部署规模空前,共54个机动部队约3200人被调集,加上公调处等其他执法力量,总部署人数接近5000人。
再次,公调处和警方对总统警卫处施压。韩国YTN电视台报道,公调处此次逮捕行动没有受到警卫处的明显抵抗。有分析指出,公调处警告将以涉嫌妨碍特殊公务为由逮捕试图阻拦的警卫处人员,这将影响后者的退休金发放,形成一定威慑。此外,总统警卫处长朴钟俊10日因涉嫌妨碍执行特殊公务到案接受警方调查并辞去警卫处长职务,一定程度上动摇了警卫处要员的心理防线。
“被捕”还是“自愿”
在尹锡悦前往公调处的同时,尹锡悦一方公布了其在总统官邸提前录制的视频。尹锡悦在视频中说,为防止发生不光彩的流血事件,虽然是非法调查,但决定前往公调处接受调查。
韩国最大在野党共同民主党院内代表朴赞大就尹锡悦被捕一事表示,这是恢复宪政秩序的第一步。
值得注意的是,关于尹锡悦究竟是自愿接受调查还是被逮捕,尹锡悦方面和公调处有不同的表态。当天早些时候,尹锡悦的律师团顾问表示,为避免发生冲突,正与公调处方面就尹锡悦自愿到案接受调查进行协商。但公调处并不接受这一说法,称“执行逮捕令是目标和目的,不考虑尹锡悦总统自愿到案接受调查”。
黑龙江省社会科学院东北亚研究所研究员笪志刚认为,尹锡悦可能是想通过“自愿”的表态来赢得民意和舆论的积极评价。此前,尹锡悦的“拖字诀”取得一定效果,他的律师团队组建、庭审证据收集等工作在“拖”出来的时间差里得到完善。如果尹锡悦在没有更多理由和法律支持下继续无限期拖延,反而对他不利。
未来命运如何
据韩国媒体报道,公调处当地时间11时在中央政府果川办公楼的公调处办公室对尹锡悦进行调查,随后将把其移送至首尔拘留所羁押。
公调处称,在当天11时至13时30分的调查中,尹锡悦始终拒绝陈述,并且拒绝就侦讯过程录音录像。尹锡悦法律代理人随后发表声明,强调公调处不具备对总统的调查权,逮捕令“非法”,将追究公调处与警方非法执行逮捕令的法律责任。
据韩国媒体披露,公调处准备了大量调查问题,涉及尹锡悦宣布紧急戒严事件经过、是否指示逮捕主要政治人物、是否试图令国会职能瘫痪、是否谋划第二次紧急戒严等。不过,由于没有现任韩国总统被关押在拘留所的先例,相关方面正在讨论警卫、警备和礼遇水平等事宜。
韩国法律规定,公调处在逮捕尹锡悦后,只能拘留48小时进行侦讯,之后必须决定是否申请拘留令。拘留令申请一旦获批,拘留期限最长可达20天。
尹锡悦的命运将取决于公调处调查和宪法法院对弹劾案的审理。分析人士指出,公调处调查尹锡悦的时间,按拘留期限最长20天来算,将持续到2月6日左右。与此同时,宪法法院将在1月14日至2月4日间就弹劾案举行5次正式辩论。
有韩国媒体指出,尽管公调处计划对尹锡悦实施高强度调查,但尹锡悦有可能行使沉默权,也可能选择性地回答部分问题,调查过程将面临困难。另有分析认为,身为前检察总长的尹锡悦将以法律知识和调查经验作出否认嫌疑的陈述。
韩国前青瓦台国政情况室室长权起植认为,由于尹锡悦已被指控为“内乱罪头目”,公调处大概率会申请最长20天的拘留令。由于涉嫌严重犯罪,预计尹锡悦在被拘留期间就会被检方起诉,且不排除被判处重刑的可能。受此影响,宪法法院对尹锡悦弹劾案的审理也可能加快进度,或在3月中旬进行裁决。
尹锡悦成为韩国宪政史上
第一个被逮捕的现职总统
韩国共同调查本部15日表示,已执行对尹锡悦总统的逮捕令,尹锡悦正乘坐警卫车辆被押送前往高级公职人员犯罪调查处。尹锡悦是韩国宪政史上第一个被逮捕的现职总统。
韩国高级公职人员犯罪调查处(公调处)15日说,在当天11时至13时30分的调查中,被捕总统尹锡悦始终拒绝陈述,并且拒绝就侦讯过程录音录像。
尹锡悦被捕意味着什么
韩国被停职总统尹锡悦于15日被捕,随后接受韩国高级公职人员犯罪调查处(公调处)调查。
●被捕后的程序是什么
尹锡悦于当地时间10时33分(北京时间9时33分)被捕。韩国公调处表示在最大限度地确保尹锡悦进行有关陈述后,将在48小时内申请拘留令。
按照韩国法律,公调处须在48小时内决定是否申请拘留令,拘留期限可至多延长到20天,否则就要放人。
●公调处查什么
韩国公调处15日说,尹锡悦在抵达公调处后即进入接受调查环节。
调查在中央政府果川办公楼的公调处办公室进行。考虑到案件涉及现任总统,调查由公调处次长李载昇执行。公调处公告说:“从上午11时开始,在公调处338号影像录制调查室开始了嫌疑人调查。”
公调处调查内容包括:尹锡悦违宪、违法宣布紧急戒严,动员警察、军队非法封锁国会,妨碍行使解除戒严令表决,试图违规非法逮捕朝野代表等。
据韩国媒体报道,公调处完成调查后将把尹锡悦移送至首尔拘留所羁押,并考虑全程录音录像。由于没有现任总统被关押在拘留所的先例,相关方面正在讨论警卫、警备和礼遇水平等事宜。
●尹锡悦方面怎么说
尹锡悦方面说,公调处没有内乱罪调查权,调查本身是非法的,有可能在调查过程中行使拒绝陈述权。
尹锡悦当天在离开总统官邸前往公调处接受调查前录制了一份对国民讲话视频,对公调处的调查不予认可。他声称,国家的法律崩溃了,为防止发生不光彩的流血事件,虽然是非法调查,但决定前往公调处接受调查。
●朝野反响如何
韩国执政党国民力量党批评公调处“非法执行逮捕令”。
国民力量党院内代表权性东在尹锡悦被捕后表示,“国格崩塌了”。
国民力量党首席发言人申东煜批评公调处“已沦为在野党的下属机关”,丧失政治中立性的公调处已失去存在的理由,将对非法执行逮捕令的公调处追究政治、法律责任。但韩国最大在野党共同民主党院内代表朴赞大15日就尹锡悦被捕一事表示,这是恢复宪政秩序的第一步。
朴赞大当天在该党议员全体会议上说,尹锡悦作为应该守护宪法和法律的总统,不仅违反宪法和法律,宣布紧急戒严,还用武力妨碍公权力执法,是让韩国陷入混乱的重大罪犯。
“尹锡悦事件”
时间线
韩国“共同调查本部”15日说,已于当天执行对被停职总统尹锡悦的逮捕令。尹锡悦成为韩国宪政史上第一个被逮捕的现职总统。以下是2024年12月紧急戒严令发布以来“尹锡悦事件”重要节点时间线:
●2024年12月3日,尹锡悦在首尔龙山总统府发表紧急谈话,发布紧急戒严令,表示此举是为了铲除“从北势力”,维护“自由宪政秩序”。
●2024年12月4日,韩国国会凌晨召开会议,通过要求解除戒严令的决议案。此后,韩国召开国务会议,通过解除紧急戒严令的决议案;同日,韩国共同民主党等6个在野党以尹锡悦违反宪法和法律为由,对尹锡悦等人发起弹劾动议案。
●2024年12月6日,为调查戒严风波,韩国检方组建特别调查本部。
●2024年12月7日,韩国国会就尹锡悦弹劾动议案进行表决,因参加投票的议员人数不足,动议案未获通过。
●2024年12月8日,韩国检方表示已将尹锡悦作为嫌疑人立案调查;同日,韩国最大在野党共同民主党方面表示,将推动当月14日在国会再次就尹锡悦弹劾动议案进行表决。
●2024年12月10日,韩国国会通过要求迅速逮捕尹锡悦等8人的决议案。
●2024年12月12日,韩国国会表决通过调查尹锡悦等人的“内乱特检法”和调查总统夫人的“金建希特检法”。
●2024年12月14日,韩国国会再次就尹锡悦弹劾动议案进行表决,动议案获通过,尹锡悦总统职权随即停止。弹劾案随后提交至韩国宪法法院审理。国务总理韩德洙作为第一顺位代行总统职权。
●2024年12月16日,韩国宪法法院就尹锡悦弹劾案举行首次会议,讨论并决定审理弹劾案的时间表和证据调查程序。
●2024年12月26日,韩国最大在野党共同民主党方面表示,已提请国会处理针对韩德洙的弹劾动议案。
●2024年12月27日,韩国宪法法院举行尹锡悦弹劾案首次审前听证会,启动案件审理程序;同日,韩国国会对韩德洙弹劾动议案进行表决,动议案获通过。韩国经济副总理兼企划财政部长官崔相穆作为下一顺位代行总统职权。
●2024年12月30日,韩国警察厅下属国家调查本部特别调查团表示,崔相穆因被市民团体指控涉嫌谋划、参与和协助实施内乱等,被警方立案调查。
●2024年12月31日,韩国首尔西部地方法院以涉嫌发动内乱和滥用职权为由,对尹锡悦发布逮捕令,逮捕令有效期至2025年1月6日;同日,崔相穆在国务会议上以违反宪法分权原则为由,否决了“内乱特检法”和“金建希特检法”。
●2025年1月3日,韩国高级公职人员犯罪调查处(公调处)试图进入总统官邸执行对尹锡悦的逮捕令,因遭到总统警卫处人员阻拦未能逮捕;同日,韩国“共同调查本部”对总统警卫处长、警卫次长以涉嫌妨碍执行特殊公务为由立案调查。
●2025年1月6日,韩国“共同调查本部”提交延长尹锡悦逮捕令有效期的申请。
●2025年1月7日,韩国首尔西部地方法院批准延长尹锡悦逮捕令期限。
●2025年1月8日,韩国国会就“内乱特检法”和“金建希特检法”进行再次表决,两项特检法案均未获通过。
●2025年1月9日,韩国政府、朝野政党共同决定成立“国政协议会”,以实现跨党派合作。
●2025年1月10日,总统警卫处长朴钟俊到案接受警方调查并提交辞呈,辞呈被受理。
●2025年1月14日,韩国宪法法院就尹锡悦弹劾案举行第一次正式辩论。因尹锡悦缺席庭审,辩论持续4分钟左右便结束。宪法法院宣布于当月16日举行第二次正式辩论。
●2025年1月15日,韩国“共同调查本部”表示已执行对尹锡悦的逮捕令。公调处说,尹锡悦在抵达公调处后即进入接受调查环节。
文/图 新华社