统筹/本报记者 黄凡

　　采写/本报记者 李颖奇 江慎诺

　　■背水一战，为中山腾空间、赢未来

　　会议首先播放了中山“工改”三年总结专题片《“改”变》。“工改”前，作为曾经的“广东四小虎”之一，中山面临的却是发展之危。在时与势、危与机之间，中山锚定破与立、稳与进，举全市之力打响“工改”攻坚战，矢志为高质量发展腾空间、赢未来。

　　在会上交流发言中，黄圃镇党委书记梁泳辉感慨，“工改”是一次彻底的土地革命、空间革命，更是一场产业革命。三年前，黄圃镇向制约高质量发展的“头号难题”开刀，启动“以地谋发展”的改革升级。三年来，黄圃镇创新突破传统“拆旧建新”模式，累计整备土地超3000亩，新动工项目63个，大岑“工改”更是入选省“百千万工程”改革典型案例。

　　“工改”让中山闯出传统制造业城市蝶变升级的“中山路”。三年来，中山坚持改革突围、激发活力，成功探索出“谈、移、拆、建、引”五字经方法论。这期间，中山近500名市直机关优秀党员干部奔赴一线，清理113项不合时宜政策，出台赋能松绑的新政策86项，规划建设腾挪园区69个，盘活存量腾挪安置载体115个，针对性出台企业搬迁腾挪补助实施细则，帮助企业完成搬迁安置651家，发放腾挪奖补资金3284万元，稳定了中山工业立市的基本盘。

　　会议现场，广东昊森电器科技集团有限公司董事长吴效峰作交流发言，他表示“工改”为企业创新搭建广阔平台，该企业“工改”项目从选址到设计，深度融入数字化元素，数字化技术全面应用，使企业产能、效率、产品优良率实现质的飞跃。

　　“工改”以来，中山建设千亩以上连片项目2个、500亩以上4个、100亩以上83个，产业发展迎来新的广阔空间。大力支持本土优质企业转型升级，助力2024年全市规上企业实现数字化转型覆盖率超76%，产业结构体系实现系统性优化。带动总投资超356亿元的基础设施项目动工建设，引导各镇街同步建设公园、绿道，腾出生态修复空间3523亩，“三生”融合发展加速推进，重塑了中山产业高质量发展的新格局。

　　■带动“百千万工程”、高质量发展“满盘活”

　　三年来，中山通过“工改”把“百千万工程”、高质量发展的画卷一笔一笔写实。

　　东凤镇民乐社区党委书记、居委会主任麦国锐作交流发言时表示，“工改”的政策红利，助力民乐社区突破重重困难，“工改”带来土地的“新生”，让民乐社区实现“蝶变”，2024年民乐社区集体经济收入达6045万元，较2023年增加1955万元，增长47.7%，集体经济得到显著提升。

　　“工改”以来，中山化解超5000亩村集体用地“以租代售”等历史问题，以产权物业补偿与货币补偿有机结合等方式，有力保障村民长远收益。改造后，村集体物业价值普遍提升10倍以上、集体收入大幅度增长，最高达30倍，助力写好“富民兴村”大文章。中山结合“工改”协同推进，累计拆除整理涉央督重点河涌流域的低效工业用地超1.7万亩，有序淘汰一批高污染、高能耗企业。目前，中山95%以上村（社区）达到省美丽宜居村标准，助力写好“美丽村居”大文章。通过“工改”，中山有序拆除安全隐患突出的锌铁棚厂房，进一步落实新建工业厂房消防安全等要求，2024年低效工业园发生火灾较2021年下降近30%，助力写好“平安建设”大文章，支撑了“百千万工程”建设的新发展。

　　中山“工改”，是名副其实的发展工程、民生工程。“工改”以来，中山形成“综合整治+三生共融”等10种改造模式，蹚出独具特色的“中山路径”。参与制定广东省地方标准《村镇工业集聚区升级改造工作指南》，形成可供参考的“中山标准”。2023年，中山被列入全国低效用地再开发试点城市；2024年，中山“工改”入选国家级全面深化改革典型案例，做出走在前列的“中山示范”。通过“工改”中山2024年全市工业投资、工业技改投资较2021年分别增长96.7%、66.4%，制造业经营主体比2021年增长超20%，支撑经济发展的向好向上。

　　“工改”作为“百千万工程”关键一子，将在三年攻坚基础上乘势而为、再启新篇。副市长、市工改指挥部副总指挥陈晖东在发言中表示，接下来将抓好做实工业用地调查评价，探索用好专项债等专项资金，结合全域土地综合整治重点推动连片区域改造，全力打造跨镇街连片现代化产业园，持续加大招商统筹力度，加快促进项目落地投产，进一步积蓄“新”的动能、厚植“质”的土壤，让新质生产力在中山大地上蓬勃生长。