分析人士指出,美国关税政策走向的不确定性,已成为英国财政前景面临的最大外部变量。一旦爆发贸易冲突,英国财政政策的“缓冲空间”可能在短时间内被迅速吞噬,给本就紧张的政府预算带来严重压力,令英国财政前景雪上加霜。
英国预算责任办公室26日将2025年英国经济增长预期从去年10月预测的2%下调至1%,并指出生产力停滞、全球经济不确定性增加以及金融环境持续收紧是增长预测调整的主要原因。
数据显示,英国近两年每小时产出的年增长率处于历史低位,远低于实现财政可持续性所需水平。预算责任办公室警告,若这一趋势持续至2029年,英国政府财政赤字可能扩大至国内生产总值(GDP)的1.4%。
里夫斯表示,“对当前经济增长数据并不满意”,刚推出的财政整顿计划将增强英国“抗冲击能力”。
但预算责任办公室负责人理查德·休斯指出,与以往相比,当前财政政策回旋余地“极其有限”,缓冲空间仅为正常时期的三分之一。若经济增长、利率或贸易环境出现轻微波动,都会导致这一计划偏离轨道。
美国总统特朗普近期宣布对进口钢铁、汽车加征关税。分析人士认为,美国贸易政策极有可能冲击疲弱的英国经济。
预算责任办公室测算,如果美国对包括英国在内的贸易伙伴提高20个百分点的关税,英国GDP将最多缩减1%。休斯说,若美国关税政策全面实施,“将足以抹去目前财政大臣争取到的全部缓冲空间”。
英国利物浦约翰摩尔大学学者史蒂夫·诺兰告诉记者,里夫斯的财政政策“极易受到全球市场波动的影响”。英国年初的财政缓冲仅有99亿英镑,这意味着政府如履薄冰,“有限的缓冲空间甚至不足以应对单月债务利息波动带来的不确定性”。
美国是英国第二大出口市场,英国对美出口约占其总出口额的15%,其中汽车、威士忌等产品出口依赖度较高。一旦美方启动加征关税,这些行业恐将首当其冲,进而引发一系列连锁反应。