从“行有所乘”的公交网络到“病有良医”的医疗改革,从“学有优教”的集团化办学到“食有暖餐”的长者服务,近年来,中山以“和谐善治”为脉络,将公共服务作为连接民心的纽带,让发展成果转化为市民“家门口”触手可及的获得感。
■公交服务实现行政村全覆盖
今年,随着371路公交线路优化完成,370路公交线路全新开通,阜沙镇罗松村、牛角村、上南村等地村民,在“家门口”就可坐上公交车,享受便利的公交服务。
中山自2024年起持续推进“村村贯通”公交项目,在实现行政村公交全覆盖的基础上,进一步将服务延伸至自然村,打通乡村出行“最后一公里”。截至2025年10月,全市公交服务已实现行政村全覆盖,自然村覆盖率达96.4%,位居全省前列。不仅如此,2024年,中山累计新建改建涉村公交候车亭237座,升级站牌850个,大大改善群众候乘体验。
同时,中山紧抓深中通道开通机遇,依托三大深中跨市公交枢纽,配套布局36条接驳线路,构建“一次换乘直达深圳”的便捷网络,实现全市各镇街与粤港澳大湾区核心城市的高效衔接,为区域要素流动与产业协同提供坚实交通支撑。
在中山,“村村贯通”工程打通了乡村振兴的“毛细血管”,探索出一条城乡公交一体化、智慧化、可持续化的发展路径。
■集团化办学回应市民“上好学”期盼
今年8月26日,中山市港口镇人民政府委托中山市第一中学开展集团化办学签约仪式在港口中学举行,同时,“中山市第一中学教育集团少年科学院港口中学分院”正式揭牌。
双方合作后,港口中学正式纳入中山市第一中学教育集团管理。“学校将派出管理团队、骨干教师,在教学管理、课程建设、师资培养、学生发展等方面与港口中学实现深度融合与资源共享,助力港口中学办学质量迈上新台阶。”中山市第一中学党委书记王锡文表示。
据悉,教育集团化是中山基础教育优质均衡发展、回应人民群众“上好学”美好期盼的一个切片。近年来,中山将集团化办学作为深化教育综合改革、扩大优质教育资源覆盖面的关键抓手。
自2018年启动改革以来,中山已构建起紧密型教育集团、城乡教育共同体等多元模式,组建基础教育集团50个(市级14个、城乡教共体36个),高中阶段创新探索托管型、重组型发展路径。
中山市教育和体育局相关负责人介绍,集团化办学最直接的成效是教育教学质量跃升,多个成员校的中考成绩、普高上线率、市级质量评价等级实现历史性突破。
“集团化办学有效遏制了优质生源外流,甚至出现学生从民办学校‘回流’现象。”该负责人表示,家长和社会对原本相对薄弱学校的认可度、满意度显著提升,“家门口的好学校”越来越多,教育焦虑得到缓解,人民群众的教育获得感、幸福感切实增强,教育公平与社会满意度不断提高。
■高质量医疗服务来到市民“家门口”
12月16日下午,中山市人民医院与南区街道签署紧密型医联体合作协议。根据协议,市人民医院将通过托管形式,重点推动专家下沉坐诊,在南区医院建设联合病房、共建共享检验影像中心、建立顺畅的双向转诊通道等,同时强化人才“造血”功能,通过系统化培训、骨干进修、团队带教等形式,为南区培养一支“带不走”的医疗人才队伍。
“希望让南区居民在‘家门口’享受到三甲医院的同质化服务。”市人民医院院长袁润强说。
推动紧密型医联体建设是近年来中山构建“公益主导、资源均衡、服务优质”新型医疗卫生体系的关键落子。中山市按照“登高峰、建高地、强基层”的医疗卫生服务体系发展路径,针对高水平医院、区域中心医院、紧密医联体以及基层能力提升分类施策,推动医疗卫生资源提质量、调结构、促均衡。由市人民医院、市中医院、市博爱医院、小榄人民医院和火炬开发区人民医院五个医院牵头,通过片区联动、镇街包干方式,组建涵盖二级及以下镇街医院、社区卫生服务中心“三位一体”的紧密型医联体,基本实现全市23个镇街全覆盖。
“近年来,医联体下级镇街公立医院门急诊量、出院量、三四级手术均得到不同程度上涨,基层医疗卫生机构诊疗量得到提升。”中山市卫生健康局相关负责人表示,群众越来越多在服务价格更低、服务品质持续提升的镇街医院和基层就诊,“市级龙头医院患者过度集中、过度虹吸的局面正逐步转变。”
■“香山系”品牌:家门口的“幸福圈”
遍布城乡的“香山系”服务矩阵,为中山这座城市填充了温暖细腻的“肌理”。香山长者饭堂、香山书房、香山新街市……这些以城市文脉命名的品牌,正重新定义着中山人的日常生活。
今年1月,中山首个以“人才”为主题的香山书房在中山人才公园正式开放,书房内有5000本图书,并特设“人才专区”展示中山人才在各领域取得的出版成果。今年3月,小榄镇太平村五棵榕香山书房落成,400平方米空间藏书上万册,与百年古榕相伴。目前,100多间风格各异的香山书房散落在公园、学校、街区、社区、村落等,成为触手可及的“文化灯塔”。
正午时分,南区街道的“香山长者饭堂”逐渐热闹起来,热腾腾、荤素搭配并有补贴的饭菜,让长者们感受到市委、市政府的关爱。今年以来,中山持续深化老年助餐服务工作,截至目前全市建有“香山长者饭堂”133家,今年1至11月累计供餐超128万餐次,同比增长11%,累计发放助餐补贴857万元。
12月11日上午,“香山新街市”港口市场内一片繁忙。这座承载港口镇数万居民“菜篮子”的中心市场,历经2023年彻底重建与今年秋季的“颜值”提升,于12月2日“焕新”开市,完成了从传统市集到“智慧街市”的转身。干净明亮的环境、智慧支付的摊位、实时公示的农产品检测数据……截至目前,全市已建成94家“香山新街市”,总建筑面积达50.8万平方米,覆盖全市所有镇街。市民纷纷表示:“在中山,买菜像逛超市一样舒心。”
“百千万工程”的实施,归根结底是要让发展成果更多更公平惠及全体人民。中山的实践表明,“和谐善治”并非抽象概念,它就蕴藏在“村村贯通”的公交里,在镇级医院成功实施的高难度手术中,在乡村孩子共享的优质课程上,也在长者饭堂升腾的热气与书香浸润的静谧时光里。一幅以民生为笔、以发展为墨的城乡共同富裕新画卷正在徐徐绘就。
本报记者 王帆 通讯员 王丽梅 罗嘉慧
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