■“租客”成“业主”

　　中小企业渴望稳定发展

　　“一直以来，我都想有一栋自己的厂房，今年终于实现了。”在万洋科技城厂房内，中山市诺然五金制品有限公司（以下简称“诺然五金”）副总经理邹长琴难掩激动的心情。

　　这句话的背后，是东凤镇传统中小家电制造业共同的痛点。记者获悉，诺然五金以前只能扎根在穗成村的锌铁棚厂房，夏天闷热、空间狭窄。大型设备无处安放，半成品在不同车间来回搬运，生产效率始终提不上去。如同被束缚住手脚的跑步者，有劲却使不出来。

　　得知东凤镇推进“工改”并出台扶持政策后，邹长琴果断将目光锁定在万洋科技城，率先预订厂房。

　　“诺，你看！”邹长琴指着临近天花板的红色吊轨通道说：“我们1楼的‘行车’是特别定制的，如果层高不够根本没法用。所以我们一楼层高7.9米，楼上每层5.9米。”

　　这种“私人定制”是工改特点之一。在厂房还是空地时，开发商就根据企业需求反复修改设计方案，针对层高、承重、配电等提出个性化要求。从租客变为业主，诺然五金果断淘汰旧设备，投入近200万元升级生产线。

　　“生产效率提高了30%至40%，接订单也游刃有余了，不像以前那样加班加点还怕做不完。”邹长琴给记者算了一笔账，预计企业年产值将达到6000万元左右，比搬迁前有明显增长。

　　同样的故事也发生在中山市凡盛电器有限公司（以下简称“凡盛电器”）。负责人何先生回忆，2017年起在穗成村生产时，想扩大生产却没有多余面积，园区里多家工厂共用物流通道，货车进出不便，物流效率受影响。

　　搬进新园区后，凡盛电器投入500万元购置设备，新增的注塑车间投入300万元。“以前注塑委托外面加工，质量控制不够稳定，交货周期受制于人。现在配套完善了，质量控制能做得更好。”何先生表示，生产效率提升约15%，年产值增长30%，去年已达1.2亿元。

　　“有了自己的厂房，配套更完善，我们也可以继续开拓更多高端客户。”何先生的话，道出了中小企业对稳定发展预期的渴望。

　　■连片开发

　　将“低效用地”升级为“产业高地”

　　诺然五金与凡盛电器选择的背后，是东凤镇大力推进土地连片开发、培育新质生产力的深层次逻辑。

　　作为东凤镇最大的“工改”项目，万洋科技城位于同安村，总用地面积557.85亩。改造前，这里主要是单层锌铁棚，总建筑面积仅13.7万平方米，容积率低至0.4，年产值每亩仅51.2万元，年税收每亩0.65万元——这是典型的低效用地。

　　在“工改”政策的助推下，万洋科技城总投资约34亿元，将建成150万平方米的高标准工业园区，容积率提升至4.0。预计招引400家企业进驻，带动新增就业岗位约1.2万个，年产值预计超66亿元。

　　东凤镇党委副书记刘瑶向记者透露了一组关键数据：东凤镇去年的GDP达到198.95亿元，其中小家电及配套产业占全镇经济总量的80%以上，实体注册企业近万家，规上企业超300家，其中超70家为亿元企业。产品出口到全球五大洲110多个国家和地区。

　　“选择东凤发展，主要是因为这里家电产业高度集聚。”万洋集团中山江门事业部负责人宋超群表示，万洋集团作为中小企业集群服务商，有信心在这里建设专业的家电园区。

　　目前，园区已招引企业28家，其中6家正在装修或试投产。

　　■“一条龙”配套

　　让产业链协同成为核心竞争力

　　“楼上就是上下游，园区就是产业链。”宋超群用这句话概括万洋科技城的核心竞争力，这也是“工改”政策的核心价值之一。

　　园区围绕东凤小家电特色主导产业，聚焦家电原材料和全链条配套，目标是延链补链，做大做强产业链塔基。同时，配合政府“工改”项目，让小微企业、作坊式企业进入园区，更加合规生产、有序经营。

　　更值得关注的是，园区提供食堂、人才公寓、物流中心等“一条龙”配套服务，让产业工人实现“家门口城市生活、家门口就业”。

　　当产业工人不再需要长途奔波，当上下游企业集聚在同一个园区，新质生产力的土壤便自然而然地形成了。

　　凡盛电器提到的上游配件厂、包装厂也将逐步搬入万洋科技城。“产业链协同将大大提高企业的综合竞争力，这就是万洋科技城未来发展的最大底气。”宋超群强调。

　　从锌铁棚到高标准厂房，从“租客”到“业主”，从“低效用地”到“产业高地”，东凤镇的“工改”实践表明，当土地资源通过改革释放活力，当科技创新赋能传统产业，新质生产力便不再是抽象的概念，而是车间里提升的效率、账本上增长的数字、产业发展的蓝图。

　　对话

　　推出“新旧产业两手抓”务实举措

　　●记者：请问东凤镇“工改”后的整体情况如何？

　　◎刘瑶（东凤镇党委副书记）：2022年以来，东凤镇完成拆除整理低效锌铁棚用地3157亩，推动128个“工改”项目动工建设，预计建成现代化标准厂房322万平方米，目前已有超过160万平方米标准化厂房竣工并投产。

　　160万平方米的标准化厂房，放在新城里都算是很大的一个数据。其中，有万洋集团的一部分，也有村集体的一部分，还有国有用地产权人的一部分，“工改”在东凤已经发生很大变化。今年新动工建设的项目有28个，用地面积约183亩。“工改”的势头，从政府引导到市场的主动接受，已形成良性循环，说明市场真正接受了“工改”。

　　●记者：当前东凤镇“工改”成效如何体现高质量发展？

　　◎刘瑶：第一个维度是GDP增长。东凤镇2025年地区生产总值达198.95亿元，较2022年增长14%，年均增长4.3%。连续三年的高位增长，体现了发展的韧劲。第二个维度是村集体收入。2025年，东凤镇村（社区）集体经济总收入达4.72亿元，较2022年增长21%，年均增长6.5%，工改红利惠及基层。第三个维度是商事主体登记量。2025年，东凤镇商事主体数量达39405户，较2022年的29263户净增10142户，增长约34.65%，这个数据直观反映了企业对东凤营商环境和产业前景的认可，也印证了东凤正通过“工改”实现高质量发展。应该说，东凤镇以“新旧产业两手抓”的务实举措，为湾区产业协同发展培育出新质生产力。

　　采写/记者 李鑫 通讯员 杨浩添 策划/黄凡 付陈陈 统筹/何腾江