2018年1月5日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九大精神研讨班上提出了“政绩三问”：政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩。这“三问”是正确政绩观的核心要义。其中，“树什么样的政绩”，需要回答的是正确政绩是什么。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，就是要树“为民造福”之绩、“高质量发展”之绩和“经得起检验”之绩。这三大维度相互贯通、有机统一，共同构成了正确政绩的内容。

　　■一、树“为民造福”之绩

　　中国共产党作为马克思主义政党，自诞生之日起，就没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、权势团体或特权阶层，党的全部奋斗就是为人民谋利益、为人民谋幸福，这从根本上规定了创造政绩的目的就是为民造福。

　　第一，为民造福是最大政绩。习近平总书记指出：“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。”必须把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准，集中体现了以人民为中心的发展思想。

　　第二，政绩必须紧扣“民需”。群众的需要是具体的、多样的，政绩的形态也因此而丰富。它既可以是推动经济发展、促进社会公平的宏大叙事，也可以是解决“一老一小”、就业就医等具体的民生关切，甚至是帮助群众解决“针头线脑”的细微小事。政绩的“大小”，不在项目投资多少，而在与群众需求的贴合度。哪里有人民需要，哪里就能做出好事实事，哪里就能创造业绩。

　　第三，政绩源于对人民的深厚感情。青年习近平在梁家河的七年知青岁月，是其“为民造福”政绩观的生动起点。他在与群众同吃同住同劳动中，深刻理解了百姓疾苦、民生艰难。面对乡亲们“烧柴难”“吃水难”等切肤之痛，他带领村民打沼气池、办铁业社、打井修路，件件关乎民生，赢得了群众的真心认可。真正的政绩，源于对人民疾苦的感同身受，成于为人民解决实际问题的具体行动。它所蕴含的“功成不必在我，功成必定有我”的精神境界，是党员干部必须终身秉持的价值追求。

　　■二、树“高质量发展”之绩

　　树立什么样的政绩观，就会导向什么样的施政行为，进而产生什么样的发展效果。政绩观必须与时俱进，体现时代要求。进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，经济发展从“有没有”转向“好不好”的高质量发展阶段。因此，“坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容。”

　　第一，发展理念的深刻变革。过去强调“快”，解决的是“有没有”的问题；现在追求“质”，要解决的是“好不好”的问题，也就意味着我国经济发展必须由高速增长转向高质量发展阶段，高质量发展成为全面建设社会主义现代化国家的首要任务。如果政绩观仍停留在单纯追求GDP增速和规模扩张的老路上，就会与高质量发展阶段脱节，与人民对美好生活的需要相悖。必须彻底转变观念，决不能再回到简单以国内生产总值增长率论英雄的老路上去，决不能再回到以破坏环境为代价搞所谓发展的做法上去，更不能再回到粗放式发展的模式上去。

　　第二，高质量发展的丰富内涵。高质量发展本质上是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。它要求我们自觉把新发展理念贯穿到经济社会发展全过程，处理好“稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系”。

　　第三，必须坚决克服的错误倾向。树立符合高质量发展的政绩观，必须着力纠治几种偏差：一是简单“以GDP论英雄”的路径依赖；二是“穿新鞋走老路”，口号喊高质量发展，行动还是粗放扩张；三是“一刀切”、运动式蛮干，如为实现“双碳”目标搞“碳冲锋”、拉闸限电；四是脱离实际、贪大求洋的盲目冲动，造成重复建设和“烂尾工程”。这些都与高质量发展的本质要求背道而驰。政绩应既体现在抓发展上，也体现在惠民生、保稳定上；既体现在即期见效的显绩上，也体现在打基础、增后劲、利长远的潜绩上；既体现在解决现实矛盾上，也体现在解决历史遗留问题上。

　　■三、树“经得起检验”之绩

　　真正的政绩，绝非“吹”出来、“秀”出来的，必须能经得起实践、人民和历史的检验。

　　第一，经得起实践检验，反对虚假政绩。实践是检验真理的唯一标准。政绩必须是实实在在、没有水分的，坚决反对弄虚作假和数据“注水”。数据造假可能一时哄得了上级，能造一时之势，但终究“假的真不了”，无法经受实践的最终检验。一段时期个别地方曾陷入“数字出官、官出数字”的恶性循环，其教训警示我们，背离实践标准的“政绩”，如同沙上筑塔，终会垮塌，并严重损害政府公信力。反之，河北塞罕坝林场三代人将荒漠变林海的奇迹，则是经得起任何实践深度检验的硬核政绩。

　　第二，经得起人民检验，反对脱离群众的政绩。“金杯银杯不如群众的口碑。”唐代韩愈治理潮州的善政，“赢得江山都姓韩”；党的好干部谷文昌带领东山人民造林治沙，当地百姓“先祭谷公，后拜祖宗”；习近平同志在正定工作期间，推动发展、造福一方，干部群众由衷赞叹“为正定人民干了一件大好事”。历史与现实交相辉映，这些穿越时空的“口碑”，道出了政绩接受人民检验的真谛：业绩好不好，要看群众实际感受。群众心里有杆秤，有一本明白账。政绩的成效，最终要体现在人民群众的获得感、幸福感、安全感上。

　　第三，经得起历史检验，反对短视政绩。历史是最好的裁判。领导干部既要做让群众当下受益的“显绩”，更要有“功成不必在我”的境界，甘于做打基础、增后劲、利长远的“潜绩”。东山县委原书记谷文昌，带领群众苦战十几年植树治沙，当时看似投入大、见效慢的“潜绩”，却从根本上改变了东山面貌，福泽后世，成为人民心中永恒的丰碑。真正利长远的“潜绩”，最终都会在历史的长河中，转化为最耀眼、最坚实的“显绩”。领导干部要有历史思维，追求历史沉淀之后的评价。追求的政绩，应当是对历史负责、对未来负责的政绩，是能够坦然接受历史长河的冲刷与评判的政绩。

　　概言之，“为民造福”是价值原点，锚定了政绩的“魂”；“高质量发展”是时代坐标，标定了政绩的“纲”；“经得起检验”是衡量标尺，验明了政绩的“成色”，三者共同构成了正确政绩观的完整内涵。新征程上，广大党员干部必须从实现党的使命任务出发，自觉对照正确政绩观的要求，以“功成必定有我”的担当和“功成不必在我”的境界，创造无愧于历史、人民和时代的政绩。

　　作者系中共中山市委党校副教授