本报记者 谭桂华 黄凡 王帆

　　担当作为“先进集体”：破难题，一起干、携手拼

　　面对挑战和困难，全市“工改”干部改革创新、优化政策。一年多来，破除政策壁垒，清理113项“自捆手脚”政策；创新政策支撑，出台“工改”新政策73项；创新改造模式，探索实践“政府挂账收储”等，激发改造动力；广引金融活水，推动银行开发33种“工改”金融新产品。同时，“工改”办实施审批流程再造，推动“拿地即动工”成为常态，相比常规“串联”审批平均节省了5个月时间；开展事权下放，提供要素保障，用心用情做好服务。改革创新让“工改”之路越走越宽。2022年，全市拆除整理低效用地超1.4万亩，超额完成年度目标任务；批复改造方案62个，涉及用地3317亩，成绩远超过去3年总和，预计新增投资额近650亿元。

　　在“治水”方面，突破同样重大。面对资金筹措压力大、常规基建程序冗长、庞大地下隐蔽工程无法精准设计，工程领域不规范衍生众多社会问题，上热下冷、统筹不足、躺平回避等问题交织叠加，市委、市政府果断决策，明确科学治理、系统治理、源头治理、流域治理的思路，通过专家论证、审计前移，铁腕治水、匡正思路，分两批抽调164名治水干部奔赴基层一线，重整队伍再出发，把治水战场作为市委锻炼干部“转作风、再出发、开新局”的大舞台。市水务局局长黄宇健表示，“笨办法”才能做出好工程，“不讲条件”才是真负责，“治水工作，路坚且难，但我们必能踏破坎坷成大道。”

　　过去一年，从寒冬到酷暑，从黎明到黄昏，市疫情防控指挥部办公室全体同志枕戈待旦，日夜守护着这座城市，他们共经历了51场突发疫情处置，在15个镇街驻点和疫情搏斗，10月连续15天、11月连续25天在镇街工作，没有回过家。市卫生健康局局长梁卫华表示，新冠最大的特点就是传播速度快，防疫的关键就要以快制快，拼速度、拼效率、拼毅力。梁卫华说，昼夜工作、顾不上吃饭、黑眼圈大眼袋是市防疫办工作人员的常态，“在与病毒的较量中，我们锻炼出一支‘有硕士，有博士，全都是战士’‘既专业，又敬业，还很能熬夜’的队伍。”

　　2022年，市交通运输局当好“开路先锋”，交出了靓丽成绩单。2022年全市交通建设投资保持高位运行，完成投资255亿元，公路水路固定资产投资连续3年位居全省第二名。2022年，中山市高速公路通车里程占全省的42%，西环高速、南外环道路改造先行段等一批项目建成通车，东环高速等一批项目动工建设。在推动南中城际落地上，市交通运输局累计协调解决问题超过一百项，切实为项目加快推进扫清障碍，最终有了南中城际项目11个月落地的硕果，比常规时间缩短了至少一半，本月底将正式动工建设。此外，该局正在积极争取深中城际尽快纳规，谋划推动佛山地铁11号线延伸至中山，中山正昂首迈进轨道交通新时代。

　　三角镇视担当作为为唯一出路和决胜密码，甚至坚持为此“自讨苦吃”。不久前，投资过百亿的中创新材料项目决定落户三角。三角镇党委书记李宗认为，尽管化工企业对三角的贡献并不大，保留成本很高，但不能为了零风险而谈“化”色变，将来一些新能源、新材料项目必须入园入区，如果没有化工区，就谈不上弯道超车、换道超车，甚至连上车、上赛道的机会都没有。“所以，我们决心为全市保留这一棵化工独苗，坚信它一定会成长为参天大树、涵养成‘元气森林’。”李宗坚定表示，正是因为坚持做“困难而正确的事”，三角的千亿产值梦想正在变为现实。

　　2022年，石岐街道发展改革和统计局敢于担当、主动作为，牵头建立由街道74名领导干部组成的驻企服务团队，与辖区内407家企业建立驻企日常联络机制，定期开展企业走访，及时宣讲解读各类政策，了解企业生产现状、掌握企业实际困难。其中，为石岐万象汇等重点项目设立服务专班，开通注册登记、工程竣工验收等绿色服务通道，为项目和入驻商户“快速办理”“集中办理”，仅用9个月时间即完成了开业前的各项准备。为帮助企业解决人才子女入学难的问题，该局主动收集重点企业人才子女入学需求，以最快的速度通过惠企政策协调解决，2022年帮助百余位企业人才解决子女入学需求，推动企业安心扎根发展。

　　担当作为“先进个人”： 担重任，守初心、勇向前

　　2022年，中山市财政局社会保障科科长黄俊谦带着必胜的决心和信心，奔赴黄圃镇“工改”前线。面对融资难的问题，黄俊谦利用专业优势，活学活用财政奖补十条，充分发挥了周转金杠杆作用，创新“周转金+”的融资模式。“我跟村第一书记逐间银行去跑，我们就像推销员一样向不同的金融机构推销融资方案。”就这样，黄俊谦带领黄圃“工改”工作组与农业发展银行的合作，用市周转金3000万元，撬动了9000万元的无抵押贷款；与市工改母基金合作，成立了1.3亿元的项目公司，撬动农业银行3.1亿元的贷款，将财政资金放大超4倍，为解决当前政府整备改造模式融资难、融资贵等问题提供了解决方案。

　　“我经历了三代人的梦想！这既是一份传承、又是一份责任，更是一份初心！”中山市东区街道东裕社区党委书记邱芭琳深情说道。她家里三代人都从事社区工作，自己2008年开始扎根社区。疫情3年，她始终坚守在防控一线，组建了188个网格，发动了485名网格员，把支部建在网格上，带动了辖区广大党员群众共同筑起了疫情防控的铜墙铁壁。面对生活困难的群众，她探索开展“兜底居安微改造”项目和“微心愿·善暖万家”计划，积极走访链接各方资源，联动市妇联，发动三大商圈、金融企业、信息产业协会、社工团队等共建单位服务群众。一年来，发动了36个单位共筹集了资金40万元，为80户家庭办理了民生实事165件。